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全国两横三纵是什么

来源:网络 作者:佚名 时间:03-26 手机版

所谓“两横三纵即以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以主要的城市群地区为支撑,以轴线上其他城市化地区和城市为重要组成的“两横三纵”城市化战略格局。

“两横三纵”的城市格局建设完成后,我国城市布局将形成完善的城市网络群。之所以设置“两横三纵”的发展格局,是考虑在发展东部沿海地区的基础上提升中西部地区的部分城市群,以让整个国家的发展建设更加协调。在“两横三纵”发展模式的带动下,最利于中小城市的发展,建立“两横三纵”的发展格局后,伴随交通沿线的城市圈将相应建

城市化战略格局"两横三纵"是什么意思

中央提城市化战略格局“两横三纵”的意思解释:就是构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,推进环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区的优化开发,形成3个特大城市群;推进哈长、江淮、海峡西岸、中原、长江中游、北部湾、成渝、关中—天水等地区的重点开发,形成若干新的大城市群和区域性的城市群。

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“两横三纵”城镇化战略格局已初步形成?

是的,4月19日上午,国家发展改革委举行4月份新闻发布会。在发布会上,孟玮介绍了新型城镇化工作进展情况,表示1亿非户籍人口在城市落户目标顺利实现。到2020年底,常住人口城镇化率提高到60%以上、户籍人口城镇化率提高到45.4%。

此外,“两横三纵”城镇化战略格局初步形成。城市群稳步发展壮大,19个城市群承载了全国70%以上的人口、贡献了80%以上的国内生产总值。

城市可持续发展能力不断提升。城市产业转型升级步伐加快,城市居住条件稳步改善,绿色、智慧、人文城市建设有序推进。

城乡融合发展顶层设计基本完成。城乡基本公共服务向制度接轨、质量均衡、水平均等的方向迈进,城乡一体的基础设施建设取得显著成效,城乡居民生活水平差距在持续缩小。

孟玮表示,下一步,国家发展改革委将会同各地方各部门,加快实施以人为核心的新型城镇化战略,促进农业转移人口有序有效融入城市,提升城市群和都市圈承载能力,促进大中小城市和小城镇协调发展,加快建设现代化城市,提升城市治理水平,加快推进城乡融合发展。

扩展资料:

用四“新”概括未来产业发展的特征

关于未来产业发展的特征,孟玮用四“新”来概括。

一是依托新科技。未来产业的快速发展主要是基于颠覆性技术的突破和产业化,并依托于技术之间、技术与产业之间的深度融合。

二是引领新需求。未来产业不仅可以更好满足人们现有需求,还将创造新的应用场景和新消费需求。

三是创造新动力。未来产业将引导市场主体向更先进的生产力聚集,催生新技术新产业新业态新模式。

四是拓展新空间。未来产业将帮助我们不断突破认知极限和物理极限,提升社会生产力水平,拓展新的发展和生存空间。

参考资料来源:中国日报网-1亿非户籍人口在城市落户目标顺利实现

二横三纵国土开发轴带是指什么

随着中国人口总量持续增长、工业化和城镇化加快发展、经济规模迅速扩张,有限国土空间面临承载规模更大、强度更高的经济社会活动。根据国家人口和计划生育委员会在《国家人口发展战略研究报告》的预测,到2033年,中国人口总量将达到峰值15亿人左右,按照70%的城镇化率计算,到时城镇人口将在10亿人左右,比2010年6.7亿的城镇人口多3.3亿人。国务院发展研究中心的预测表明,到2020年中国经济总量将达到72.83万亿元,2030年达到133.69万亿元,分别是2010年的1.8倍和3.3倍。未来10-20年,在我国资源环境压力已较大的背景下,如何在有限的国土空间合理布局,以承载人口增长、经济扩张带来的高强度的经济活动,使我国生态脆弱和环境恶化的地区得到保护和改善,使大都市区、城市密集区、经济带等实现可持续发展,关系到国家的长治久安。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期,也是工业化、城镇化加快发展的重要时期。优化国土空间布局,统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,引导人口和经济向适宜开发的区域集聚,保护农业和生态发展空间,促进人口、经济与资源环境相协调,是一项关系全局和长远发展的重要战略任务。
“十二五”规划纲要提出,要按照全国经济合理布局的要求,规范开发秩序,控制开发强度,形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。这一战略性部署,对于深入贯彻落实科学发展观,推动区域协调发展,实现经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
对于优化国土空间开发格局的必要性和紧迫性,我们需要有足够充分的认识。我国国土辽阔,但人多地少,耕地资源紧张,近三分之一的国土属于难以开发利用、不适宜人类居住和生产的空间。同时,我国国土空间复杂多样,地区差异较大。从资源分布看,经济社会发展所需的水土资源、能源资源和其他矿产资源,在区域间的分布很不均衡;从经济分布看,东部地区生产总值占全国的60%,广大中西部地区只占40%;从人口分布看,东南部人口稠密,西北部人口稀疏。这是我国的基本国情,决定了我们必须倍加珍惜宝贵的国土空间。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期,也是工业化、城镇化加快发展的重要时期,每年有1000万农村人口转移到城市,对土地、能源资源的需求持续增加,生态和环境的压力也将持续加大。因此,我们必须处理好十分有限的国土空间与日益扩大的发展需求之间的矛盾,使有限的国土空间发挥更大的承载能力。从这个意义上说,优化国土空间布局,统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,引导人口和经济向适宜开发的区域集聚,保护农业和生态发展空间,促进人口、经济与资源环境相协调,是一项关系全局和长远发展的重要战略任务。
积极打造国家级重点经济带
首先,促进国家级重点经济带均衡发展。“两横三纵”经济带发展总体上不平衡,沿海、京哈京广线、陇海兰新线和沿长江通道四条经济带的经济实力相对较强,包昆通道的经济实力相对较弱。在经济带内部,发展不平衡的问题也比较突出,如沿长江通道经济带的经济发展水平与流域关系是反梯度的,即长江下游经济发展水平在经济带中最高,而长江上游经济发展水平在经济带中最低。针对经济发展不平衡的问题,要认真分析经济带发展的基础条件,根据不同区段的具体情况,提出差异化的政策措施。
其次,加快多式通道联动建设。除进一步发挥长江黄金水道的航运作用外,研究论证沿江高速公路、沿江铁路的建设,以多式通道的联动为突破口,促进沿江经济带的发展。要在合理规划布局沿海港口的基础上,加快沿海通道建设,不断改善沿海地区生态环境,提升沿海地区集聚人口和经济要素的能力。依托连云港成为国家级东中西协调发展示范区的优势,以铁路、公路等重大基础设施的联通、联动为切入点,强化陇海兰新线各城市的合作,加快发展陇海兰新经济带。把京哈线、京广线、京九线、哈大线、京珠高速作为一个整体,共同打造地域开发网络系统,增强京哈京广经济带的发展活力。加快建设包头至昆明的铁路和公路,以交通条件的改善为着力点,带动包昆经济带的发展。
第三,积极培育经济带上新的增长点。要在进一步做强经济带上特大城市的基础上,选择水土组合条件好、交通便利、发展潜力较大的地区积极培育,形成新的增长点。
第四,强化国家级经济带与区域性经济带的协调发展。鼓励和支持地方依托国家级经济带的建设发展区域性经济带,拓展国家级经济带的辐射带动网络,促进区域经济协调发展。同时,在条件成熟时,将具有全局或重大影响的区域性经济带上升为国家级经济带,统筹规划。
创造条件加快发展城市群
首先,积极开展城市群发展规划试点。在条件具备时,选择发展基础较好的城市群开展规划试点工作。规划要突出产业发展与一体化布局、基础设施建设一体化、城镇体系建设一体化、生态环境建设一体化、区域市场体系建设一体化等内容。
其次,加快基础设施建设。加快构建城市群内交通网络体系,建设区域内城际铁路和高速公路网络。建立城市之间的便捷通道,加快公路、铁路的改造,提高陆路运输能力。加强各种交通设施建设的紧密衔接配合,建立海陆空多式联运的立体网络体系,提高运输速度和效率。强化城市群内水资源的保护与水环境的治理工作,培植城市群合作基础,打破地方经济的狭隘观念。
第三,努力推进城市群市场一体化建设。建立统一的商品市场准入条件、统一的市场运行规则和统一的市场调控和监管,加大对城市群内商品市场违规行为的惩处力度,维护城市群内的食品安全。推动城市群内任职资格互认和高层次人才智力互享,促进人才开发一体化。打破行政界限的阻隔,以建立城市群内统一的产权交易市场和通讯市场为突破口,逐步完善产权市场和信息市场一体化建设。推进城市群内市场准入门槛、企业登记注册条件和登记注册程序的统一和规范,共同探索推行债权出资登记规范,共同研究建立知名商号跨区域、跨行业保护机制。积极推动城市群内建立健全执法联动机制、反垄断执法协作机制和打击传销工作协作机制。加强重大维权活动和查处侵权案件的区域联动与合作,进一步完善消费者投诉的异地受理制度,建立跨区域消费纠纷联合解决机制。
第四,支持和鼓励城市群内部建立利益协调机制。鼓励成立相关行业和地区仲裁委员会,裁决城市群内有争议的问题,强化城市群内政策的协调性。破行政区域的限制,建立有利于城市群协调发展的利益分配机制,促进合作办区、资源共享、共同发展。
着力构建有影响力的经济区
首先,构建区域协调管理机构。国外跨区的管理机构大概有三种模式:一是在各区域政府之上设立统一的、跨区域的专职机构,取代互不隶属的分头管理机构,使区域政府的相关部门成为其分支组织;二是在中央政府层级设立负责区域管理的综合性权威机构,负责制定区域规划,组织跨区域重大基础设施建设,处理区域间利益冲突;三是由中央政府职能部门牵头,相关区域的地方政府、企业和中介组织共同参与的治理型组织模式。结合中国的实际情况,建议整合国家发改委地区司、西部司和东北司等司局的相关职能,成立促进区域协调发展管理委员会,负责协调经济区内各行政单位的利益。
其次,加强经济区发展规划。根据经济区的区位交通条件、自然条件等因素,因地制宜,科学规划,合理布局,明确城镇发展的定位和方向。以基础设施对接为突破口,强化经济发达地区和欠发达地区的联系,促进经济区在产业发展、基础设施建设、生态环境保护等方面的合作。
第三,把经济区作为区域政策的着力点。进一步细化四大板块的政策,将经济区作为区域政策的着力点,使区域政策更加符合各区域的实际、更具有可操作性。
第四,完善相关的政策法规体系。要加快政府相关立法计划的实施,将经济区发展的总体思路与原则、管理的体制和机制、规划的制定与实施、特定区域的开发与保护等内容以法律的形式固定下来,逐步完善经济区发展的法律体系。尽快研究出台促进经济区合作发展的政策性文件,切实发挥中央政府推动经济区合作的催化和引领作用。
国土开发应遵循的原则
一要充分发挥全国主体功能区规划在国土空间开发方面的战略性、基础性和约束性作用。按照主体功能区的要求,我国实施分类管理的区域政策,对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区,要优化开发;对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区,要重点开发;对具备较好的农业生产条件、以提供农产品(5.64,0.13,2.36%)为主体功能的农产品主产区,要着力保障农产品供给安全;对影响全局生态安全的重点生态功能区,要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发;对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域,要禁止开发。
优化国土空间开发格局,关键在于配套政策体系的支持。这一体系包括:实行以基本公共服务均等化为目标的财政政策;逐步实行按主体功能区与领域相结合的投资政策;在国家产业指导目录调整的基础上推行适应不同主体功能区的产业政策;依据土地利用总体规划,实行差别化的土地利用政策;实行引导人口有序流动的人口管理政策;根据不同主体功能区的环境承载能力,提出分类管理的环境保护政策。
二要实行各有侧重的绩效评价,在强化对各类地区提供基本公共服务、增强可持续发展能力等方面评价的基础上,按照不同区域的主体功能定位,实行差别化的评价考核。优化开发区域,要强化经济结构、科技创新等方面的评价,弱化经济增长的评价;重点开发区域,要对经济增长、产业结构、质量效益等进行综合评价;限制开发的农产品主产区和重点生态功能区,要实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价,不考核地区生产总值、工业等指标,防止这些地区盲目追求经济发展速度;禁止开发的重点生态功能区,则主要评价生态建设和环境保护。
三要按照推进形成主体功能区的要求,完善区域规划编制,做好专项规划、重大项目布局与主体功能区规划的衔接协调。要推进市县空间规划工作,落实区域主体功能定位,明确功能区布局;研究制定各类主体功能区开发强度、环境容量等约束性指标,并分解落实;完善覆盖全国、统一协调、更新及时的国土空间动态监测管理系统,开展主体功能区建设的跟踪评估。
四要遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。目前,我国已形成一些沿海、沿江、沿重要交通干线的重要经济地区,京津冀、珠江三角洲、长江三角洲等3大地带的经济总量约占全国的36%,对周边地区的带动作用十分明显。要继续推进京津冀、珠江三角洲、长江三角洲地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈,重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域的发展。
与此同时,还要按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,遵循城市发展客观规律,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展,不断提升城镇化的质量和水平。

读我国“两横三纵”城市化战略格局图,回答下列问题。(28分) (1)说出图中“两横三纵”城市化战略格局的


(1)主要沿海、沿河流、沿铁路线分布。
(2)以线串点、以点带面,培育新的经济增长极;全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,能够推进新一轮西部大开发;加大了对革命老区、民族地区、边缰地区和贫困地区扶持力度,有利于促进当地的发展。(两点即可)
(3)环境:经济发展以清洁生产为主,合理布局有污染的工业企业。交通:大力发展公共交通,增加立交桥等交通设施。能源:使用清洁能源、可再生能源,提高能源利用率,节能减排。


(1)可从图中直接读取信息,整理归纳即可。
(2从“两横三纵”城市化战略格局图中可以看出,此战略以线串点、以点带面,有利于加强东中西部地区的经济联系,推动中部、西部、东北、边疆等地区的进一步发展。
(3)结合城市化发展中存在的问题,从环境、交通和能源利用等方面提出建设生态城市的措施即可。

读我国“十二五”规划中“两横三纵”城市化战略格局图,完成下列问题。 小题1:下列地区城市化水平高低


小题1:C
小题2:D


试题分析:
小题1:对比四个地区,甲位于我国西部地区,城市化范围小,城市化水平最低,而丙位于长江三角洲地区,城市化范围大,城市数量多,城市化水平最高。故选C。
小题2:“两横”是指长江、陇海-兰新线;决定区域城市化差异的因素是经济因素;对大城市近一步控制发展,合理发展中小城市;而构建城市群是我国城市化的主体。故选D。

中央一周两场会议定调区域发展,19个城市群迎来新机遇

中国区域经济面临空间重构。

中央层面在8月最后一周召开的两场会议,将深刻影响到接下来的区域发展。

8月26日,中央 财经 委员会第五次会议召开,研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局、提升产业基础能力和产业链水平。

会议指出,经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。

8月31日,国务院金融稳定发展委员会(下称“金融委”)召开会议,指出要充分挖掘投资需求潜力, 探索 建立投资项目激励机制,支持愿意干事创业、敢于担当、有较好发展潜力的地区和领域加快发展。高度重视基础设施、高新技术、传统产业改造、 社会 服务等领域和新增长极地区的发展。

这两场会议的重点都在于,国家接下来将更加突出中心城市和城市群在经济发展中的作用,未来中国的人口和经济将集中于此。

中国城市群崛起

改革开放以来,中国城镇化建设加速推进。

国家统计局最新数据显示,2018年末,我国常住人口城镇化率达到59.58%,比1978年末提高41.66个百分点,年均提高1.04个百分点。

伴随城镇化进程,大中小城市和小城镇都快速发展,城市数量迅速增加,城市人口规模也明显扩大。2018年末,城市个数达到672个。2017年末,我国户籍人口超过500万的城市有14个,300万~500万人口的城市有16个,50万~300万人口的城市达到219个。

其中,大城市成为推动地区和国家经济增长的“原动力”。从数据上来看,中国大都市地区的人均GDP增长率是全国其他地区的四倍。2018年,全国有16个城市GDP跨过万亿元台阶,这16个城市经济总量在全国占比超过30%。

大城市的快速发展又带动城市群的形成和壮大。同时,在区域经济的政策设计上,通过培育城市群带动区域发展的思路在近10年逐渐形成。

2010年编制的《全国主体功能区规划》规划了“两横三纵”城市化战略格局,并提出在优化提升东部地区城市群的同时,在中西部地区资源环境承载能力较强的区域,培育形成若干人口和经济密集的城市群,通过推进城镇化带动中西部地区发展。

在此基础上,2014年编制的《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》又提出,加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群,使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。

同时,这一规划还要求,优化城镇规模结构,增强中心城市辐射带动功能,加快发展中小城市,有重点地发展小城镇,促进大中小城市和小城镇协调发展。

此后的2016年,“十三五”规划提出,加快城市群建设发展,列举了不同层级的18个城市群。这18个城市群都是《全国主体功能区规划》中“两横三纵”城市化战略格局布局区域。

2017年,十九大报告指出,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。2018年,《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》发布,明确未来我国将建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。

根据《全国主体功能区规划》提出的目标,到2020年,“两横三纵”为主体的城市化战略格局基本形成,全国主要城市化地区集中全国大部分人口和经济总量。

国家统计局城市司近日撰文称,跨省区域城市群规划全部出台,省域内城市群规划全部编制完成,“19+2”的城市群格局基本形成并稳步发展。随着中心城市辐射带动作用不断增强,城市群内核心城市与周边城市共同参与分工合作、同城化趋势日益明显的都市圈不断涌现。

“19+2”即京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、海峡西岸、哈长、辽中南、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原、北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄和天山北坡19个城市群,以及以拉萨、喀什为中心的两个城市圈。

这一连串的顶层设计推动,使得城市群迅速发展,其引领区域发展的作用也日益明显。比如,2018年,成渝城市群经济总量已经接近6万亿元,占全国的6.6%,而2014年这一数据为5.49%。

19 个城市群分化

19个城市群源于《全国主体功能区规划》。该规划将全国国土划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。19个城市群属于优化开发和重点开发区域,主体功能是提供工业品和服务产品,集聚人口和经济。其他地区则属于生产农产品和保护生态。

虽然各类主体功能区在全国经济 社会 发展中具有同等重要的地位,但19个城市群是带动全国经济 社会 发展的龙头和重要增长极,全国重要的人口和经济密集区,也是我国在更高层次上参与国际分工及有全球影响力的经济区。

目前,19个城市群规划已出台或编制完成。第一 财经 统计,“19+2”范围涉及了全国各个省区市,其中19个城市群涵盖和涉及内地231个地级以上城市,而2018年末,全国地级以上城市为297个,也就是说全国超过70%的地级以上城市都纳入到了这19个城市群中。

不过,各城市群的发展水平参差不齐,可以大致将这19个城市群分为三个等级。

在城镇体系金字塔尖的长三角、珠三角和京津冀城市群,正在代表中国进击世界城市群。2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,将粤港澳大湾区定位为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。5月,中央审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,加速一体化进程。

其次是成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、辽中南城市群和哈长城市群。这几个城市群经济基础条件较好,人口规模较大,经济增长比较快。其中成渝城市群和长江中游城市群被定位为国家级城市群。

除此之外,还有北部湾、天山北坡、呼包鄂榆、滇中、黔中、兰西、晋中和宁夏沿黄等8个城市群。这些城市群地处欠发达地区,其中有4个还位于胡焕庸线以西地区。在人口数量和密度、城镇化率、经济规模等方面与城市群标准有差距,需要培育。

重点在中心城市

决定城市群分量的是其中的核心城市。比如,成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群这四个城市群拥有5个国家中心城市,成为全国新兴增长极。

《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出,以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展。以上海为中心引领长三角城市群发展,带动长江经济带发展。以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,带动珠江-西江经济带创新绿色发展。以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心,引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展,带动相关板块融合发展。

相比而言,北部湾、天山北坡、呼包鄂榆、滇中、黔中城市群、兰西、晋中群和宁夏沿黄等8个城市群缺乏大城市支撑。比如,北部湾城市群经济规模占广西的经济总量超过40%,但南宁的规模还处于全国三四线城市。呼包鄂榆城市群中的呼和浩特、包头、鄂尔多斯和榆林4市缺乏一个龙头。

实际上,城市群是从省域经济发展而来的,往往以省会为城市群的中心城市。因此,近年来,各地更加关注中心城市的发展,一些省份通过做大省会城市,强化引领带动作用、龙头作用。

不仅如此,在做强省会的同时,各地也在大力推进都市圈建设。今年2月,国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,提出以促进中心城市与周边城市(镇)同城化发展为方向,培育发展一批现代化都市圈,形成区域竞争新优势。

实际上,城市群范围较大,又涉及到多个行政区划,一体化进程推进较为复杂和艰巨,而都市圈发展的范围幅度相对较小,而且针对性很强,容易启动,因此往往从中心城市、都市圈逐级推进。未来在推进城市群一体化的进程中,将把都市圈放在重要位置。

包鄂区域发展经济的优势区位条件是什么

地区优势:呼包鄂区域矿产资源丰富、地域组合好。该区域内具有工业开采价值的矿产资源有上百种,其中包括占世界80%以上的稀土和全国1/6的煤炭资源,并有黄河作为充足的水源,为开发呼包鄂区域提供了保障。

中国七个较大的城市群,除了粤港澳大湾区你还知道哪个?

2018年11月18日,中共中央、国务院发布的《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确指出,以京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等城市群推动国家重大区域战略融合发展,建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展。以上海为中心引领长三角城市群发展,带动长江经济带发展。以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,带动珠江-西江经济带创新绿色发展。以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心,引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展,带动相关板块融合发展。

1、京津冀城市群

京津冀城市群位于中国北部,区域面积占全国的2.3%,人口占全国的7.23%。整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。包含北京、天津、石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口等城市。

京津冀三省市近期分别审议通过本地贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的实施方案,三地新的功能定位随之明确。在此基础上,京津冀协同发展路径也日渐清晰,即优化首都核心功能,强化京津双城联动,通过提升打造区域性中心城市、重要节点城市,打造现代化新型首都圈。本报记者近日独家获悉《规划纲要》核心内容,特继上一期“再造新北京”专题之后,再推“京津冀协同发展之构建有机共同体”,深度解读“一盘棋”之下的京津冀新格局。《规划纲要》明确了京津冀三地的具体功能定位:北京为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心;天津为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区;河北为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。 此外,京津冀城市群远期规划还包括将扩大至辽中南城市群及胶东半岛,成为环渤海经济圈。

2、长三角城市群

长三角城市群位于中国东部,是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一,是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带。包含上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州、合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等城市。

2016年6月,国家发改委发布了《长江三角洲城市群发展规划》,长三角城市群战略定位是最具经济活力的资源配置中心;具有全球影响力的科技创新高地;全球重要的现代服务业和先进制造业中心;亚太地区重要国际门户;全国新一轮改革开放排头兵;美丽中国建设示范区。2012年4月10日,由中国学者方创琳编写的《2010中国城市群发展报告》称长江三角洲城市群已跻身于6大世界级城市群。


3、粤港澳大湾区

粤港澳大湾区位于中国南部,前称珠三角城市群,是中国城市群中经济最有活力、城市化率最高的地区。粤港澳大湾区是中国乃至亚太地区最具活力的经济区之一。包含香港、澳门、广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州等城市。

根据2009年1月发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,珠江三角洲城市群的定位是探索科学发展模式试验区;深化改革先行区;扩大开放的重要国际门户,坚持“一国两制”方针,推进与港澳紧密合作、融合发展,共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群;世界先进制造业和现代服务业基地;全国重要的经济中心 。2015年1月26日,世界银行发布的报告显示,珠江三角洲超越日本东京,成为世界人口密度最大的城市群。


4、成渝城市群

成渝城市群位于中国西南内陆,总面积18.5万平方公里,2016年常住人口九千万人,地区生产总值4.76万亿元。包含成都、重庆大部、自贡、泸州、德阳、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、资阳等城市及绵阳、达州、雅安部分地区。

到2020年,成渝城市群将基本建成国家级城市群。到2030年,重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用明显增强,成渝城市群将实现由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。


5、长江中游城市群

长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,规划范围包括:湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市,湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市,江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的部分县(区)。

长江中游城市群承东启西、连南接北,是长江经济带的重要组成部分,也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域,在我国区域发展格局中占有重要地位。

2017年,长江中游城市群土地面积约32.61万平方公里,总人口1.25亿人,地区生产总值7.90万亿元。长江中游城市群以全国3.4%的土地面积和9.0%的人口数量创造了9.6%的经济总量。

2018年11月,中共中央、国务院明确要求以武汉为中心引领长江中游城市群发展。


6、中原城市群

中原城市群位于中国中东部,以河南省为主体的中原地区,是中华民族和华夏文明的发祥地。

根据国务院2016年12月28日批复的《中原城市群发展规划》,中原城市群包括河南省的郑州、开封、洛阳、南阳、安阳、商丘、新乡、平顶山、许昌、焦作、周口、信阳、驻马店、鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、济源,山西省的长治、晋城、运城,河北省的邢台、邯郸,山东省的聊城、菏泽,安徽省的淮北、蚌埠、宿州、阜阳、亳州等5省30座地级市,国土面积28.7万平方公里。2017年,中原城市群生产总值67778.12亿元,总人口16353.17万人。

中原城市群地处全国“两横三纵”城市化战略格局陆桥通道与京广通道交汇区域,“米”字形高速铁路网和现代综合交通枢纽格局正在加速形成,立体综合交通网络不断完善,装备制造、智能终端等产业集群优势明显,物流、旅游等产业具有国际影响力。《中原城市群发展规划》指出,将中原城市群建设为:中国经济发展新增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区;《中原城市群发展规划》同时指出:建设现代化郑州大都市区,推进郑州大都市区国际化发展。2016年12月26日,国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》,正式批复郑州建设国家中心城市。2018年11月18日,中共中央、国务院发布的《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确指出,以郑州为中心,引领中原城市群发展。


7、关中平原城市群

关中平原城市群位于中国西北内陆,培育发展关中平原城市群,发挥其承东启西、联接南北的区位优势,推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展,有利于引领和支撑西北地区开发开放,有利于推进西部大开发,有利于纵深推进“一带一路”建设。包含西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南等城市及商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳部分地区。

2018年1月9日,国务院正式批准了《关中平原城市群发展规划》。2018年2月7日,国家发展改革委印发《关中平原城市群发展规划》。

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