1、很大程度上影响我国对外贸易的发展,削弱了我国产品在国际市场竞争中的实力。
2、对我国产品和服务进入该国市场或第三国市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制。
3、对我国产品或服务在该国市场或第三国市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。
4、违反该国与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定。
5、国家或区域性经济贸易集团各有自己的利益,广泛的设置非关税壁垒,就人为地阻碍了国际贸易的正常发展。
贸易壁垒对中国进出口的影响
贸易壁垒(Barrier to trade) 又称贸易障碍。对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制,主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。就广义而言,凡使正常贸易受到阻碍,市场竞争机制作用受到干扰的 贸易壁垒各种人为措施,均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税;商品流通的各种数量限制;在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法(特别是关于价格或交易条件和运费方面);国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担;以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒,尽管在关税方面取得较大进展,在其他方面却收效甚微。某种形式的贸易壁垒削弱了,其他形式的贸易壁垒却加强了,各种新的贸易壁垒反而层出不穷。 随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立,如北美自由贸易区等,对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是,国际上非关税壁垒的作用正在上升,或有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求,极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口;而只能出些资源性的初级产品。加剧了南北间的经济及贸易发展差距。另外,发达国家,以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段,也是非关税壁垒之一。就我国而言,配额,许可证制度也属于后者。 所谓关税壁垒,是指进出口商品经过一国关境时,由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分,关税有两种:一是财政关税,其主要目的是为了增加国家财政收入;二是保护关税,其主要目的是为保护本国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税愈高,保护的作用就愈大,甚至实际上等于禁止进口。 非关税壁垒,是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍,又可分为直接限制和间接限制两类。直接限制是指进口国采取某些措施,直接限制进口商品的数量或金额,如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口,如歧视性的政府采购政策,苛刻的技术标准、卫生安全法规,检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。 外国(或地区)政府实施或支持实施的措施,具有下列情形之一的,视为贸易壁垒: l、违反该国(或地区)与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定; 2、对我国产品或服务进入该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制; 3、对我国产品或服务在该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。 外国(或地区)政府未履行与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定规定的义务的,也视为贸易壁垒。 实践中较为常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面:违反承诺的关税措施;缺乏规则依据的进口管理限制(包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等);缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施;不合理的反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施;政府采购中违反有关规则限制进口产品的做法;出口限制;补贴;服务贸易准入和经营限制;不合理的与贸易有关的知识产权措施;其它贸易壁垒等。在当今国际经济一体化趋势越来越明显的大背景下,国际贸易作为国际经济一体化主要推动力之一,得到了前所未有的发展,各国间的经济贸易往来愈加频繁、关系愈加密切。同时,各国间的贸易竞争也达到了白热化的程度。一些国家为了达到保护本国产业与市场的目的,采取了一系列贸易限制措施,其中绿色贸易壁垒是自20世纪90年代以来,发达国家使用最频繁的一种,也是当今国际贸易领域主要的贸易壁垒之一。
随着技术性贸易壁垒的不断发展,绿色壁垒(Green Barriers , GBs)已经成为技术性贸易壁垒的重要组成部分。实际上,在国际文献中并没有“绿色壁垒”一词,绿色壁垒也称为环境壁垒。“绿色壁垒”可以说是我国自己创造的一个新词。在国际上并没有权威的定义。我国有些学者提出的绿色壁垒概念,大多是从发展中国家的经济利益立场提出的,具有一定的片面性。我认为,绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常,绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等,是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。
绿色贸易壁垒对中国进出口的影响
在我国,对外贸易被当作是拉动我国经济增长的三架马车之一。而现代人对环保的要求越来越高,污染使得人们对环境问题越来越敏感,消费者越来越认同产品的绿色保护措施,绿色壁垒也因此披上了合法的外衣。这些贸易保护措施对发展中国家的产品造成一定的歧视,使其产品被排斥在国际市场之外。绿色壁垒对我国的出口贸易已经并将继续产生巨大的影响。
1.对我国对外贸易市场范围的影响
随着我国改革开放步伐的加快,我国对外贸易质量逐步增加。近几年来,我国的产品主要出口对象国为美国、日本、欧盟、韩国、东盟等。这些国家大都是发达国家和新兴的工业化国家,大部分都是WTO贸易环境委员会成员国。他们所设置的绿色贸易壁垒对我国的许多出口产品形成了一定限制。中国加入WTO以来,我国的出口市场甚至有下降的趋势。在1996年,欧盟因我国出口的服装使用偶氮染料而限制我国纺织品及服装的出口,不久,日本、美国等国也纷纷效仿,禁止我国纺织品向其国内市场进口。如:2001年我国的出口的蚕丝和羊毛、动物细毛及其织物的量分别为8.72和10.82万吨,2002年这两项减少到了7.69和10.69万吨。
2.对我国外贸增长速度的影响
在我国的对外贸易中,工业制成品的出口增长速度一直以来是比较快的。其中机电产品的出口所占的比重最大,成为我国第一大类支柱性商品。由于其自身的附加值较高,机电产品的出口成为我国今后对外贸易的重要选择和依托。但是面对发达国家的一些技术标准,如防污标准、电磁辐射标准、噪声标准等,我国机电产品的出口遇到了难以逾越的绿色壁垒的限制,我国的对外贸易也因此受到重大的影响,国内生产的增长也受到了冲击。
3.对我国出口企业效益的影响
在商品的流通过程中,出口商为了应对进口商制定的从产品的开发、生产、销售、报废处理和储运各个环节的限制,就必须投入大量的资本去进行环境保护的检验、测试和认证。由于我国生产的产品绝大多数是非绿色产品,产品成本本来就居高不下,如果再增加其出口费用,会使得我国出口企业的效益下降,甚至会影响出口企业的经营积极性,我国扩大出口的战略目标的实现受到限制。
4.对我国双边和多边贸易关系的影响
各个国家在发展经济时,都是以保护本国的产业和市场为前提的。他们制定的一些单边的贸易措施,必然会对国外的企业造成一定的危害,因此贸易摩擦日益增多。随着世界经济集团化,区域化趋势的增加,我国与他国或一些区域性经济组织的摩擦也不断增加。绿色保护不仅影响了我国产品的出口,由于我国正处在对外开放、招商引资的关键时期,外国一些污染严重的企业就利用这一时机,将其企业转移到我国境内,给我国的环境保护增加了难度。解决这些问题必然会损害外国企业的利益,贸易摩擦和冲突也必然会上升。
绿色贸易壁垒对我国出口贸易有什么影响
绿色贸易壁垒的兴起有其深刻的经济背景,实质上是发达国家借环境保护之名,依赖其技术和环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性的技术、环境标准,以行其贸易保护之实,将发展中国家的一些商品拒之门外。
一、绿色贸易壁垒对我国出口的影响分析
(一)中国出口市场范围受到影响
中国进入WTO以来,国际贸易发展迅速,主要贸易合作国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”,他们环保行动起步早,成效大,公众环保意识强,环保技术位居世界前列,目前从环保立法进入了环保执法阶段。由于我国长期忽视环保产业的发展,出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准,若发达国家凭借自身在环保方面的优势,制定对发展中国家过于苛刻的环境标准,并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩,这将使我国的外贸出口市场面临缩小的可能,对我国的外贸出口造成十分不利的影响。
(二)成本的增加削弱了中国出口产品的国际竞争力
环境壁垒的制定实施要求产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节都要进行科学的绿色管理。要强化环境科学、生态科学的意识,并将这些原理运用到产品的生产、加工、储藏和销售等过程中去,形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此,出口产品各种中间费用及附加费用增多,将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高,进而削弱我国出口产品的国际竞争力。同时,也使我国出口产品的生产企业和外贸企业的经济效益下降,对整个国际市场的拓展也有很大的阻力。
(三)容易引发贸易摩擦
我国外贸发展迅速,已经成为国际上非常具有竞争力的发展中国家的代表者,严重威胁着发达国家的国际市场地位,于是发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施,将来自区域以外的产品包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。但是随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边贸易摩擦,影响贸易关系,不利于我国外贸的稳定发展。
二、应对绿色贸易壁垒的措施建议
(一)强化全民族的环保意识
全民环境意识的提高离不开广泛的宣传、教育。要加强对外经济贸易与环境保护方面的宣传,特别是在国际环保公约,环境标准等法规上做文章,使得从中央到地方各级经贸工作者充分认识到环境在我国外经贸工作中的重要现实意义。并且要把环保思想导入企业的经营决策,树立危机感、紧迫感。应该清醒地意识到环境保护是我们世世代代要重视的问题,如果对于资源不加以绿色管理和使用,不仅仅是影响企业的发展,而是会影响我国的整体经济发展。
(二)建立、健全保护环境的法律、法规,强化贸易环境执法
在污染防治方面,我国虽制定了一些法律、法规,但因与现实需要不相适应,可操作性差,处罚力度不够;在征收污染物超标排污费与治理成本倒挂,实际上是用经济手段诱导排污单位购卖排污权,而不是促使其治理。因此,今后应逐步完善各项环保法规,以预防为主,强化监督管理。要强化政府的环境管理职能,对经贸活动中违反环境法规的行为要依法惩处,发挥绿色产品和环境标志的示范作用,加强广大消费者的社会监督作用,推动绿色产业成为支柱产业,使其在国际市场上的竞争力大大的提高。
(三)研究国际标准,重视技术推广,适应世界潮流
为了适应国际市场对出口产品环境标准的要求,我国质量认证和环境保护部门应抓紧对国际上新出台的绿色商品管理标准在我国的实施进行可行性研究,并通过行政立法程序将该国际标准转化为国家标准,在全国范围推广使用,与国际标准有关的国内配套法规亦应尽早制定。要积极鼓励企业争取国际绿色认证,积极发展无污染的高科技产品出口,严格限制乃至禁止高污染、高能耗产品的生产出口。这样主动的态度和工作,有利于促进我国出口产品在环境标准方面达到国际要求,减少国际贸易摩擦,扩大产品出口,积极参与国际市场竞争中去,也会为中国商品在国际市场上树立良好的口碑。
(四)积极快速的开展绿色营销
绿色营销观念主张企业开发的产品和服务在满足消费者需要从而实现企业的营销目标的同时,也有益于保持生态平衡与提高环境质量。要求企业在可持续发展观念的指导下,寓环保意识于企业的生产经营全过程之中,开展以消除和减少产品和服务对生态环境影响为中心的市场营销活动,通过企业的微观经济行为,为促进人类、环境与经济的可持续发展做出贡献。我国应适应这一绿色潮流,改造产品设计、包装、提高产品质量,增加环保因素,努力达到各种技术、安全、卫生、环境标准,以及包装提高产品质量,顺应绿色消费的需求,同时开发环保成本低、质优,符合国际环境标准的绿色产品。
如今,中国的贸易发展已经是如日中天,随着人们对环保意识的加强,我国对外贸易充满了机遇和挑战,也伴随着种种障碍。我国应该正视困难,大力提高环保意识,规范标准,认真钻研新技术,努力缩小同发达国家的距离。并可以联合发展中国家,抵制发达国家利用绿色保护而采取歧视政策,以保证我国对外贸易的顺利发展。同时,也要加强与发达国家的合作,统一认识,减少摩擦,为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路,从而更好地开拓国际经济市场。
( 商场现代化, 刘轶楠)
绿色贸易壁垒对我国出口贸易的积极影响有哪些
绿色贸易壁垒是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类及动植物健康为由,以限制进口保护贸易为目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准和产品包装要求,并建立繁琐的检验认证和审批制度,以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。它是一种常见的贸易壁垒。
绿色贸易壁垒对我国出口贸易的积极影响主要有:
1、提高我国产品质量。在存在绿色贸易壁垒的情况下,我国想继续扩大出口市场,必须达到对方国家规定的产品标准,这在客观上促使了我国不断改进技术提高产品质量。
2、有利于我国建立科学合理的、符合本国实际的绿色壁垒体系和预警机制。我国在应对国外绿色壁垒的同时也要加强本国的绿色壁垒体系建设,因此国外的绿色贸易壁垒在一定程度上对我国形成一种借鉴和敦促。
3、有利于我国积极开展环境保护,全面绿化出口产品,帮助企业开展对环境有利的技术研发,培育我国企业在对外贸易中的竞争力,促使我国经济由量向质的转变。
4、在一定程度上保护了环境和人类、动植物的生命安全与健康。
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