（原标题：外交部：美菲联合声明歪曲抹黑中方正当合法海上执法活动，中方坚决反对）
【环球时报-环球网报道 记者 王盼盼】外交部发言人汪文斌12日主持例行记者会。有外媒记者提问说，布林肯昨天表示，美国和菲律宾将共同应对胁迫和恫吓。那么考虑到近期中方也表示，美菲军演不应该影响南海的局势，你对此有何回应？
汪文斌 图源：外交部
汪文斌表示，我们注意到11日菲律宾和美国举行“2+2”部长级对话会，并发表联合声明，呼吁中方遵守所谓的2016年南海仲裁裁决。声明还提及，双方将推进美国在菲新增军事基地快速部署，美将为此提供资金支持。我们也注意到，针对美在菲新增军事基地，菲律宾总统马科斯称，中方的反应不令人意外。
首先我们要指出的是，中方对美菲发布的联合声明表示严重关切和强烈不满。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争议的主权。美菲声明歪曲抹黑中方正当合法海上执法活动，甚至无中生有对中方进行造谣污蔑，中方坚决反对。南海仲裁案所谓裁决严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，是非法的，无效的，中方不接受不承认的立场是明确的坚定的。我们愿同有关国家通过谈判协商，妥善处理海上分歧，但将坚定维护自身领土主权和海洋权益。
关于美在菲新增使用军事基地事，我们已多次表明中方立场。中国有句话叫事实胜于雄辩。从美国在菲新增基地的点位看，其意图已不言而喻。此次美菲在联合声明当中强调，要推进在新增基地的快速部署，相当于对其意图又做了一个注解，我想已经不需要中方再多做什么解读分析了。
当然对中方的反应也无需感到意外。中方一直主张亚太是地区国家的共同家园，亚太地区的和平稳定关键在于地区国家坚持相互信任，团结合作，牢牢把自身安全的生命线掌握在自己手里。我们再次提醒有关地区国家，一味迎合域外势力不仅无法维护自身安全，反而将加剧局势紧张，危害地区和平稳定，也必将殃及自身。
延伸阅读
美菲“肩并肩”军演开幕，规模前所未有，菲律宾正在“走险棋”？
今天（4月11日），美国拉着菲律宾，在全世界面前“秀团结”。
在菲律宾首都马尼拉，史上规模最大的美菲“肩并肩”联合军演拉开帷幕，以提升两军配合作战能力。
在美国首都华盛顿，美菲外长防长“2+2”会谈即将启动，以推进两国在“印太地区”的密切合作。
今年的演习有何特点？美菲外交和军事关系走势如何？将对地区局势带来怎样的影响？随着菲律宾海域舰笛鸣响，一串问号浮出水面。
军演：针对性强
“肩并肩”是菲美年度例行大型军演，始于1991年，1995年一度中断，1999年重新恢复。今年已是第38届。
虽说例行，但与往年比，今年又有诸多破例之处。
美菲“肩并肩”联合军演拉开帷幕
一是，规模前所未有。
这场为期18天的演习将有逾1.76万名士兵参加（包括菲军5400人、美军1.22万人和澳大利亚军队111人）。日本、英国以观察员身份参与其中。这是过去30多年来规模最大的一次“肩并肩”联合军演，参演人数几乎是去年的两倍。
二是，内容守故纳新。
往年的演习，内容大多以两栖登陆、联合反恐、人道救援等常规科目为主。今年的演习创下多个“首次”，如首次设立海上实弹射击环节，其中包括“爱国者”导弹、“海马斯”高机动火箭炮系统的实弹训练；首次设置实弹击沉目标船项目，两军将在西菲律宾海击沉一艘61米长的模拟敌舰；首次进行网络防御演练，以增强两军网络空间作战能力等。
“今年的演习将走出传统训练区，进一步测试联盟的互操作性和准备情况。”美菲联合军演发言人洛基科说。
三是，地点较为敏感。
演习将在菲吕宋岛北部、巴拉望省、巴坦群岛省和三描礼士省等地区举行，包括南海争议岛屿附近。有外媒预告，双方将首次在南海展开实弹射击。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平指出，与过去一段时间相比，这次演习的主要区别在于，针对性强。以前的演习更多是以人道主义救援、救灾、反恐等科目为主。现在，两军在南海进行实弹射击，针对南海的意味愈发明显。
军事专家王强认为，本次军演有两方面特点，其一，军兵种作战要素、兵力部署以及调动使用情况比以往更大。其二，进一步坐实了美菲军事联盟围堵、遏制中国的意图。
直观来看，“相较前几年，今年的演习是在菲律宾新政府倒向美军怀抱、近期开放4个新军事基地的背景下举行。”王强说，演习场景会涉及4个新军事基地的使用问题。鉴于这些基地的敏感位置，也预示着美军下决心要把菲律宾打造成在台海、南海问题上对抗和遏制中国的桥头堡。
从深层次看，“自奥巴马政府推出‘亚太再平衡’政策以来，美国长期在亚太地区进行集中部署、集中调动。在这个过程中，60%的再部署已经完成，但一直缺少一个前沿存在。”王强指出，如今，尽管菲律宾声称不会介入中美之间的矛盾冲突，但因为新基地的存在，客观上弥补了美军的短板，形成了菲律宾为美军提供战略支撑的态势。
对话：关系回暖
美菲军演开幕之际，在太平洋彼岸，美国国务卿布林肯和防长奥斯汀定于11日在华盛顿接待来访的菲律宾外长马纳洛和防长加尔维斯，共同举行“2+2”部长级对话。
这是该机制自2012年4月启动以来的第三次聚会，也是继2016年1月后时隔7年一键重启。
美菲“肩并肩”军演。图源：AFP
根据双方预告，会谈期间，两国代表将就能源、安全、贸易和经济合作等重要问题展开对话，还将确认“促进地区安全、实现共同繁荣、联盟现代化以及打击恐怖主义和其他跨国犯罪”的具体举措。
两位分析人士认为，两国高官“久别重逢”并不让人意外。就在本月初，美菲加强防务合作的氛围已被推至高点。
当时，菲律宾国防部正式宣布4个新增军事基地的位置，允许美军根据美菲2014年《加强防务合作协议》轮换驻扎、使用跑道和燃料库等设施。这样一来，美军在菲律宾可以使用的军事基地总数增加至9个。
更引人注目的是，4个新基地的选址（3个靠近吕宋岛北部、1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛）极具战略意义。
吕宋岛北部与中国台湾岛隔巴士海峡相望。巴士海峡是一处咽喉要道，中国海军可由此进入开阔的太平洋，美国军舰也可由此进入南海。巴拉巴克岛靠近中国南沙群岛，面向中国南海海域，可容纳不同类型潜艇，对于该地区任何地点的海上防御行动都可能至关重要。
正因如此，一些外媒得出结论：菲律宾在外交上“迁就”美国，美菲在军事上加强“绑定”。
从新增基地，到重启“2+2”部长级对话，一连串军事和外交互动，究竟折射出双方怎样的考量？
“新一届菲律宾政府的对美政策正在回调。”许利平指出，2016年杜特尔特政府上台后，美菲关系出现降温。如今，小马科斯政府上台后，美菲关系正在回暖，美菲同盟进入加固进程，在军事和外交合作上表现出更趋协调、紧密的走向。
究其背后，许利平从内外两方面加以观察。内部，在南海问题面临压力的情况下，菲律宾政府有一定需求，想通过加强菲美合作，获得军事和经济上的更多利益。外部，美国希望通过加强美菲军事合作，更好地把菲律宾绑架在“印太战略”框架上，为美国的利益服务。
“但是，美国能否满足菲律宾在经济上的愿望和需求，仍是重要的观察点。”许利平说，美国许诺给菲律宾8500万美元援助，用于升级原有的5个老军事基地。但这笔建设费与实际需求比，仍是杯水车薪。
王强注意到，小马科斯上台后首个出访的非东盟国家就是中国，还推出新的大面积减贫计划。可见，他上台后的初衷是发展经济、搞好对华关系。但是，菲律宾政坛的结构谱系非常复杂，受家族政治势力胁迫、域外势力干涉等因素影响，再加上菲律宾国内矛盾重重，小马科斯似乎正在走向另一条道路。
局势：更趋复杂
美菲在练兵场上“大展拳脚”之际，舆论发现，“美菲+”多边合作同样势头强劲。
有日媒披露，菲政府正积极加入包括美国及其盟友的新多边讨论，菲参议院也持支持态度。上月，美英澳宣布核潜艇计划细节时，东盟只有一个国家支持，就是菲律宾。如今，新的地区权力集团呼之欲出，比如，日菲美拟于本月成立三方安全对话机制，以应对中国。
对此，菲律宾国内不乏批评和质疑。
一些商界和政界人士反对菲律宾与美国及其盟友“过从甚密”，担心菲律宾被美国的地缘政治议程劫持，其中包括前总统杜特尔特、小马科斯姐姐伊梅·马科斯等。数百名菲律宾民众11日举行集会抗议，要求美军离开菲律宾。
今年2月，菲律宾民众抗议对美开放军事基地。图源：AP
两位分析人士指出，随着美菲、“美菲+”加强防务合作，地区局势呈现出更为复杂的态势。
“美菲军演是一个危险信号。”王强从三个层面进行分析。
一来，在中美关系遭遇困难的情况下，美国执意在中国周边加强军事部署、策动与盟友的军事演习，无非想借此向中国施压，势必会遭到中方反制，也会推动地区局势进一步升温。
二来，美菲军演挑动南海局势朝着更不稳定的态势发展，也会对其他国家施加负面影响。目前，一些周边当事国仍有较清醒的认识，希望保持地区和平发展，不想介入大国矛盾。
三来，可以想见，在遏华战略抓手和能力不足的情况下，美国肯定会继续打“联盟牌”，进一步打造环绕中国的联盟包围圈。未来，不排除多点联动，形成新的对华军事战略包围的态势。
“毫无疑问，地区集团化的趋势值得警惕。”许利平指出，打造所谓的小集团，只能满足个别国家利益、集团利益，并不符合地区的广泛利益、共同利益。不过，这种小集团能走多远，有待时间的检验。
走向：仍在摇摆
值得一提的是，两位分析人士都提到，尽管菲美合作升温，但并不能简单地判断小马科斯“倒向”美国。
从历史上看，“美国势力长期在菲律宾深度介入，菲律宾很难实现真正的主权自主。”王强说，因此，目前的态势也是多方权力平衡的结果。
从现实看，“小马科斯政府仍处在动态平衡的过程中，仍在中美之间不断摇摆，尚未找准一个停靠点。”许利平指出。
一方面，菲律宾不愿意绑在美国的战车上，这不符合菲律宾自身利益。作为东盟成员，奉行大国平衡，是其一贯的外交原则。美军长期驻扎留给菲律宾人的历史伤痛仍在。反对美国长久驻军，也是写入菲律宾宪法的基本原则。即使《加强防务合作协议》规定的9个军事基地，也只允许美军临时存在，而不是长久驻扎。
另一方面，菲律宾正通过在中美之间出险招、走险棋，试图获得自身利益的更多筹码。为了应对南海局势等现实问题，菲律宾国内也存在“希望将美国作为地区平衡力量”的声音和需求。但是，菲律宾能否如愿以偿，这些险招、险棋能否达到其目的，仍待观察。美菲自1951年结盟以来，与其他美国盟友比，菲律宾得到的美方援助较为有限。
东盟国家与我国有岛屿争端的国家有
1、菲律宾马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁。
2、越南
弹丸礁、南海礁和光星仔礁。
3、马来西亚
南沙南沙、西沙群岛。
其实中国与越南在南海海域上目前是不存在于所谓的岛屿之争的，越南等国家无非是想借南海危机来化解国内政治经济矛盾。
从法理角度看，中国对西沙和南沙群岛的领土主张完全符合国际法关于领土取得、时际法、历史性权利等原则和规则。中国还通过海洋立法不断重申包括西沙和南沙群岛在内的南海诸岛属于中国。
扩展资料
赵启正说：“尽管我们对于菲律宾诉讼的意图和过程不满意，但我们对菲律宾仍旧抱着可以争取友好未来的态度，更不用说和东盟其他国家。绝不能因为和菲律宾的冲突影响中国与东盟国家的关系。”
赵启正强调，中国与东盟发展友好关系，要从双方的共同利益出发，要进一步加强政治沟通，提升经济往来的水平，加强人文交流。
谈及南海仲裁案的“最终裁决”，李国强表示，中国政府已经明确表达了自己的立场，也希望东盟各国能够理解中国的立场，使中国与有关国家的争议通过外交磋商的轨道解决
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