来源：环球时报
美国政治新闻网3月13日文章，原题：拜登导致欧盟最高官员在中国问题上发生分歧 随着美国总统拜登施加更大压力，要求布鲁塞尔对北京采取更强硬立场，欧盟最高层领导正在该集团的对华政策上产生分歧。与拜登政府相比，欧洲理事会的高级官员——包括主席米歇尔在内正在力争对中国采取对抗程度较低的态度，而前者正尝试逼迫其盟友联手对付北京。
欧洲理事会是代表各欧盟成员国的机构，其中包括德国、匈牙利和希腊等对北京持温和立场的成员。德国是中国的主要投资者，特别是在汽车行业，因此希望避免商业关系出现动荡。
这意味着多个欧盟成员国担心欧盟委员会主席冯德莱恩发出与美国一致的更强硬腔调。关键是，欧盟委员会是欧盟执行机构，在决定中欧贸易方面扮演核心角色。“美中之间存在巨大冲突风险，”一名欧洲理事会高官表示，“是的，我们是美国的伙伴之一，但我们不是附庸国。我们认为我们决不能与中国完全脱钩。”尤其是欧洲理事会内部对冯德莱恩和拜登在3月10日会谈后发表的联合声明感到担忧。
拜登和冯德莱恩
在欧洲理事会看来，欧盟委员会的官员在制定欧盟贸易政策方面扮演主导角色，但该委员会在匆忙采取有可能激怒北京的行动前，应该与各成员国政府开展更多磋商。“当然，欧盟委员会拥有贸易权限，”一位欧盟官员说，“但我们正在谈论的是地缘政治战略，（欧盟）在国际层面上的立场……必须得到欧洲理事会的授权。”
由于俄乌冲突，如今欧盟与中国的关系尤其敏感。但许多欧洲国家不愿从中国市场退出。欧盟高层就对华政策产生分歧，一定程度上是他们私下甚至欧委会内部长期对冯德莱恩不满的反映，即认为冯德莱恩及其团队过于亲近美国。除在国际会议上的会晤外，冯德莱恩还两次到椭圆形办公室与美国总统会谈。相比之下，欧洲理事会主席米歇尔尚未对美国进行正式访问，而是在去年11月对中国进行了单独访问。
在中美关系日益紧张的背景下，欧盟高层正就欧洲应该如何为自身定位而出现日益严重的分歧，这不禁使人们想起曾经的严峻政治时刻，尤其是伊拉克战争，当时以法国为首的大多数欧洲国家都拒绝参加美国领导的干涉行动。（作者苏珊娜·林奇等，丁雨晴译）
延伸阅读：
北约秘书长称欧洲正在进行一场全面战争 还提到中国
北约国家正在加快军火生产的速度，以满足不断激化俄乌冲突的需要。而造军火肯定是要花钱，而且是要花大钱的，于是北约开始想着怎么提高军费了。
据路透社报道，北约方面在周三表示，承诺向基辅提供至少48辆“豹2”坦克。北约秘书长斯托尔滕贝格在为期两天的北约国防部长会议后对记者表示，需要进一步加大援助力度，因为乌克兰非常需要弹药。
北约秘书长斯托尔滕贝格
“北约盟国正在提供前所未有的支持，帮助乌克兰反击俄罗斯的侵略，”他说。“与此同时，这消耗了大量盟军弹药，耗尽了我们的库存。盟国一致认为，有必要与国防工业携手合作，以提升我们的工业能力。所以，是的，事情正在发生，但我们需要继续下去，我们需要更进一步。”“这现在正成为一场艰苦的消耗战，消耗战也是一场后勤战。”
斯托尔滕贝格指出，美国、法国、德国和挪威等国已经签署了军火合同，这将使北约成员国能够补充自己的库存，同时也能继续向基辅供应军火。同时，北约防长会上还在讨论，国防支出占国内生产总值(GDP)的2%是否足够。也就是说，为了满足乌克兰对军火越来越大的胃口，以及西方想让俄乌冲突不断升级的“愿望”，北约要砸更多的钱。
北约承诺向基辅提供至少48辆“豹2”坦克
美联社称，2014年，在俄罗斯将克里米亚并入本国后，北约盟国同意停止冷战后的支出削减措施，并约定在2024年前将GDP的2%用于国防。这一承诺将于明年到期。在此背景下，斯托尔滕贝格周三敦促30个成员国称，“我认为，我们应该从把GDP的2%视为上限，转而把GDP的2%视为下限，也就是作为最低限度。”
“显而易见的是，如果承诺在2014年支出2%是正确的，那么现在就更加正确，因为我们生活在一个更加危险的世界，”斯托尔滕贝格说。“在乌克兰，在欧洲，一场全面的战争正在进行，然后我们看到了持续的恐怖主义威胁，我们也看到了中国对我们的安全构成挑战。因此，很明显，我们需要增加支出。”您瞧，老斯想要“加钱”，依然不忘把中国扯上。
对于北约秘书长的表态，北约“领头羊”美国肯定是支持的。据美联社报道，美国的国防支出现在相当于GDP的3.5%，不仅远高于2%的北约预定目标，而且比所有其他盟国的总和还要多。
美国防长奥斯汀在北约防长会上表示，北约国家将在今年夏天于立陶宛首都维尔纽斯举行峰会。届时，各成员国将达成一项新的承诺，将国防支出增加到高于先前占GDP2%的目标。“在维尔纽斯，我们的领导人将同意一项新的国防投资承诺，以确保联盟有资源来升级防御计划，让更多部队处于更高的战备状态。我们期待着与宝贵的盟友合作，确保我们为共同的安全做出更多的投资。”
美国防长奥斯汀
不过，根据北约去年的估计，只有9个成员国实现了国防支出占GDP2%的承诺，另有18个国家计划这样做。而在未达目标的北约国家中，就包括欧陆第一强国德国。路透社称，根据北约去年6月公布的估计，2022年，柏林的国防支出预计不到GDP的1.5%。
尽管俄乌冲突爆发后不久，德国总理朔尔茨便作出重大承诺，称将迅速把该国国防预算提高到GDP的2%。不过，德国联邦政府去年底表示，德国很难在近两年实现这一目标。“德国之声”称，德国长期抵制来自美国和其他盟国要求将其国防开支提高到GDP2%的压力，这一立场在很大程度上受到德国在20世纪的侵略历史的影响。
但这似乎并不妨碍德国防长皮斯托留斯在北约防长会上先唱个高调：“我认为仅仅朝着2%的目标前进是不够的，它只能是进一步措施的基础。”
比起德国增加军费的扭捏，显然美国更加轻车熟路、明目张胆、不择手段。“今日俄罗斯”称，就像当初渲染苏联卫星那样，美国政府把这几天被热炒的“气球”事件当做黄金机会，为其大幅升级全球军事紧张局势，进而为增加国防开支提供额外的理由。
该媒体称，美国政府主要想让人们害怕俄罗斯和中国，让人们认为俄中拥有神秘的监视能力，让纳税人觉得大幅增加国防预算，“这钱花得值”。
为拯救美国，拜登开始在全世界薅羊毛，要中国和各国买单？
新冠疫情肆虐一年多来，美国经济遭遇断崖式下滑，货币贬值、财政赤字、失业抗议游行不止……为拯救美国，上任一个多月以来，拜登动作频频， 展开一系列大动作，“整合盟友”、“空袭叙利亚，高调告诉世界‘霸主美国回来了’”等。
紧接着，拜登又开启了在全世界“薅羊毛”计划，让美联储疯狂印钞1.9万亿美元（约合人民币12.3万亿元）巨资来刺激经济。 那么，为何美元可以充当“薅全世界羊毛”的工具？这要从1944年「 布雷顿森林体系 」的建立说起。
当前，美元扮演着世界货币的角色，就是拿着美元去世界任何地方都能进行消费交易行为，不受地域、国家的限制。 那么，为什么全世界都承认美元这个世界货币的地位呢？ 这跟历任美国政府不断推进美元与黄金、石油挂钩有关，从而确立了美元霸权的地位。
1944年，在世界经济危机和二次大战后， 强大的军事实力和繁荣的经济让美国一跃登上了资本主义世界盟主地位。
战后美国拥有全球75%左右的黄金储备，当年7月，美国与众西方国家在联合国国际货币金融会议上确立了“布林顿森林体系”，让“美元”和“黄金”挂钩，此后， 世界上大部分国家加入这个以美元作为国际货币中心的货币体系。
美国通过“布雷顿森林体系”，终于美元与真正的世界货币——黄金成功挂钩，从此，美元就成了国际清算的支付手段。 从1944年起，美国尝尽了美元作为世界货币带来的甜头。
只要世界各国不去向美国兑换黄金,那么美国就可以一直靠着售卖这些印出来的美元赚钱、赚来物资，吃喝不愁，肆意玩乐。 这也就是我们经常听到的“美国靠着印美元就能让全世界为美国的消费买单”。
就这样过了二十多年后，1973年，美元危机大爆发，“布雷顿森林体系”彻底宣告结束。然而，1974年，美元和石油输出国达成协议，又开始恢复了其霸主地位， 各个国家不得不存储一定量的美元作为外汇储备用以石油的交易。
此时，美元的价值不再依靠黄金，而是靠着美国政府的军事实力来维持。如果石油输出国的结算货币不再使用美元，毫无意外地，美国会对这个国家进行严厉的军事制裁， 例如伊拉克，作为最早破坏这个规则的国家，美国几乎将其每一寸土地踏平。
至今还在坚持试图绕过美元结算石油的中东国家，基本只剩下叙利亚和伊朗，它们几乎被打成废墟。于是，美国通过与石油挂钩， 再次享受到了“通过印绿纸（美元）就能让全世界为其消费买单”的特权。
目前，美国的新冠疫情防控不当，疫情发展几近失控状态，截止当前总确诊人数已超过2900万, 总死亡人数超过53万，让人触目惊心。
疫情冲击下，美国经济大幅下滑，失业人数大为攀升，联邦财政也早已捉襟见肘，拜登除了让美联储开启疯狂印钞模式、让世界为此买单外， 也没有办法从其他地方掏出这1.9万亿美元的“天价”资助。
通过印钞让全世界分摊危机的方法，前美国总统特朗普也使用过。2020年3月，美国通过了 2.3万亿美元的经济刺激计划；2020年12月， 特朗普硬是在卸任前“放出” 9000亿美元；加上如今拜登的1.9万亿美元， 也就是说，美国为了缓解疫情和刺激经济，前后投入了5.2万亿美元。
这一年多时间里美联储在疯狂印钞，根据美国发布的资产负债表数据显示，2019年底美国的资产规模还只有不到5万亿美元，现在已经飙升到接近8万亿美元，这就是说美联储狂印了三万多亿美元货币， 市场上的美元基础货币数量在大量增加，漫天都是大水，由此导致了各类资产价格飞涨……
美联储无限“放水”，需要全球各国为其买单。虽然美国是世界第一大超级大国，但同样也是世界上外债最多的国家， 2019年美国外债超过20万亿美元，而这一年美国的GDP总量约为21.02万亿美元。
这就意味美国的外债几乎与国内生产总值（GDP）相持平或者超过，显然这是一个非常严重的问题。美国债务规模中，约30％由外国持有，约合6万亿美元。 中国、日本、巴西、英国和其他不少国家都是美国的债主。
换句话说，只要是购买了美国的国债、债务的国家，在美联储大量印钞这种情况下，最后会引起美元小幅度贬值，而美元贬值后出口价格下降， 货物出口量增加，推动着本国就业、企业的发展。
与此同时，美元贬值后对应外债相比以前也会减轻了，但是，对持有美国债务的债主国是不利的， 在国际进出口贸易、债务关系等多方面均会产生较为明显的影响， 同时兑换其他货币汇率会震荡下行。
除此之外，美元是国际储备货币，因此， 美国持续放水会让世界上多数国家的储备货币贬值，国家财富缩水。
总的来说，美国连续放水是为了挽救经济，而该举动或将导致美元贬值，在美元贬值后部分持有美债的国家则成为了“接盘侠”，对于中国和其他国家在对外贸易、债务方面等均会产生影响， 因为美国放水的背后会抑制其他国家商品出口。
事实上，量化宽松政策尽管能短期改善金融状况和促进美国经济复苏等，但却依然存在较大的潜在隐患， 美元的霸权地位也会逐渐出现松动。
在新冠肺炎疫情发生之后，美联储大量印发美钞，所有美元美债持有国将会受到重大影响， 实际上美国此举是在透支美元信用，滥用美元霸权。 需要注意的是，肆无忌惮地、超量发行货币将会给本国经济带来两大直接负面影响，美国政客的行为或许带来更大的本国经济风险。
第一，美国债务规模将会出现通货膨胀的风险。 很大程度上，美元的购买力来自于美国的偿债能力，偿债能力强则购买力强，偿债能力弱则购买力弱。
美国国债占GDP比重，1980年时不到40%，2000年时为还不到60%，然而如今已经高达到138%，并且居高不下。在当下美国经济陷入较大萎缩的情况下，要解决庞大的债务问题，就需要更高的通货膨胀率， 用来冲销部分债务。而更高的通货膨胀率，让国家经济难以平稳顺利发展。
同时，据美国经济学家统计，自1913年以来美元的购买力已经下降接近100%。也就是说，美国每一代人这时期的美元就会损失相对上一代一半的价值，这是相当惊人的，如此发展下去， 可以预见美元的价值将有消耗殆尽的那一天。
第二，美国经济市场出现通货膨胀的风险。 根据最新数据，国际市场上的美元份额在2000年时该比例还是73%，到2020年第三季下降至两年来最低，降至60.2%。
特别是疫情蔓延后，美国金融市场跌宕起伏，几度跌停，反复无常，股市启动了“熔断”机制。美联储推出“超宽松”政策，虽然在一定程度上短期内刺激了股市， 但与实体经济的距离却越来越远，让投资者感觉隐忧不断。
美国不少投资者直言，“美元正处于失去作为世界主要储备货币地位的边缘”。他们认为， 美联储疯狂印钞，或许在短期内对刺激美国经济起到一定作用，但弊大于利。
此后，美国金融市场可能面临史无前例的危机。投资者对美元投资的信心会越来越低，到最后会有大量的国家和投资者抛售美债。 由此发展下去，美元的霸权地位也将不再稳固。
“如果美国倒了，世界都要跟着遭殃”，美国前总统特朗普曾回击那些认为美国会因新冠疫情而崩溃的机构，美国在新冠疫情下，其经济确实面临较大危机，在这样的情况下，美国就只能通过肆意的印钞来解决， 作为美国现任总统的拜登也开始滥用美元霸权了，而现在的世界还会如美国的意吗？
当前，不少国家开始“去美元化”已成为全球一大趋势。美元是当前世界金融体系的核心要素，借助美元霸权的地位， 美元也成了美国对他国实施金融制裁的重要工具。
在与其他国家贸易交往中，以强欺弱，随意使用美元作为工具来进行金融制裁施压其他国家，更严重时，对“违反”美国金融制裁的国家和企业实行连带制裁。如此，要想避开美方经济上的无理制裁， 其他国家只能选择“去美元化”的道路。
例如，最为典型的金融制裁事件是，克里米亚危机后，2014 年以来美欧对俄罗斯的银行业展开金融制裁，制裁手段包括将俄罗斯银行机构、企业和人员在美资产实行冻结；全面封锁受制裁银行和企业的国际融资渠道；叫嚣着要将俄罗斯逐出SWIFT 清算系统等， 金融制裁已经给俄罗斯经济造成沉重打击。
2008年以来，新兴市场以及欧洲国家正以50多年来未曾见过的速度，“去美元化”正日渐成为多个国家重要的政治和经济行动。柬埔寨、俄罗斯、伊朗等，“去美元化”变成大势所趋， 近期举行的金砖五国峰会就是“去美元化”开端的一个标志。
特别是特朗普上台后退出伊核协议，加大制裁力度，让伊朗石油无法出口，已售货款收不回来。对此，欧洲已经变得忍无可忍。 2021年1月，为削弱美元的主导地位，欧盟公开宣布要加强欧元国际作用， 并在政策上发布了减少对美元的依赖的相关官方文件。
欧盟公开宣布挑战美元霸权， 带来新的希望的同时，给国际 社会 消解美元霸权增加新的力量。 随着美国经济进一步萎缩，国际局势也正在悄然发生变化，比如为了降低一定的风险，欧盟以及个别国家已经将部分储备货币用人民币替代美元。
2020年新冠疫情肆虐以来，经济陷入萎缩的美国已经通过美联储三番四次无限量印发美元， 从这一年多来看，中国释放流动性，但相对有限。
当前，在新冠疫情席卷全球、全世界总需求下行的大背景下，中国经济面临着更大的下行压力。美联储无限印钞后，中美两国利差拉大， 人民币汇率压力进一步减轻，甚至极有可能升值。
人民币升值后会抑制中国商品对外出口，并且会削弱出口商品的国际竞争力。同时， 由于超宽松货币政策的预期，货币市场利率将处于低位。 在这样的背景下，美联储印钞对中国的货币政策影响更大，当前疫情仍处于海外肆虐期，需要做好持久战准备。
同时，虽然近年来，中国所持美债规模正在环比减少，例如2018年6月就减少44亿美元，但仍稳坐美国第一债权国之位， 因此，相比较其他国家，美联储印钞对中国的影响是极大的。
拜登政府上台后， 直言“中美将进行极端激烈的竞争”， 意味着中美双方之间的贸易战、金融战不会在短时间内停止。
从双方贸易战中可以看出，虽然美国在 科技 产品上能够掐住中国的脖子，可各种制裁打击之下，中国仍能迎难而上，不为所惧， 展开大规模反制行动，中国有信心能够抗击强敌的野蛮无理。
综合看来，无论美国政客如何标榜美国的“光辉伟岸”，媒体如何吹嘘美国的“自由民主”，目前美国维护霸权体系仍然是军事袭击和美元强权为主， 一边连射导弹威胁核战争，一边印钱薅全球羊毛。
美元霸权就是在不断搜刮世界人民辛苦劳动得来的财产，来填补美国自己造成的各种窟窿和各种享乐， 却拉上全世界为其“垫背”。
只要美元霸权没有下台，这样的压榨就永远无休止，而全球化又使这种压榨无法单纯用抵制来打破的。想要瓦解或者改变当下美元霸权，需要更多的国家迎难而上，这不仅是对中国，对全世界都是一道艰难的难题。 多边主义是人类 社会 发展趋势，相信美国美元霸权终有落幕的一天。
拜登对华政策有变？沙利文：美国不再尝试改变中国，而是寻找共存
据俄罗斯卫星通讯社报道，当地时间11月7日，美国国家安全事务助理杰克·沙利文在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，美国将不再尝试改变中国，而是会寻找中美之间的共存之道。他补充说，拜登政府的目标是塑造一个对美国及其盟友利益和价值观更有利的国际环境，而不是要给中国本身带来一些根本性的转变。
沙利文指出，在他看来，美国以往对华政策的错误之一是相信通过美国的政策，中国的制度将发生根本性的转变。拜登政府将改变这一点，其对华政策的目标是创造条件，在可预见的未来，让两个大国能够在国际体系中运作。沙利文重申，华盛顿将确保这些条件符合美国及其盟友的利益，并将根据其价值观“塑造国际规则”。
对于沙利文的最新表态，有观点认为，这是中方划下的“三条底线”正在发挥作用。
在今年7月下旬的中美天津会谈上，中方代表曾针对美方近年来的反华行径，非常严肃地列出了“三条底线”和“两份清单”，要求美方遵照执行。其中“三条底线”的第一条如此规定：美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国的 社会 制度。而沙利文所说的不再试图改变中国的 社会 制度，对应的也恰恰正是这一条。
当时，中方的这一罕见做法给美方造成了不小的震动，美媒普遍在报道上对此进行了回避处理。美方代表、副国务卿舍曼在回国后接受采访时，更是只字不提“三条底线”和“两份清单”的问题，试图减少负面影响。
然而，随着疫情反弹、供应链瓶颈、物价暴涨、通货膨胀和美债违约等危机的接踵而至，美国在与中国的对抗中渐渐处于下风，不得不调整原先从实力地位出发与中国对话的傲慢态度，开始郑重对待起中方开出的一系列问题清单。从孟晚舟无罪获释，到美国贸易代表在对华关税政策上松口，都可看作为美方逐一落实中方要求的体现。
沙利文罕见做出符合中方期望的表态，令外界颇感诧异。因为就在11月1日，他曾在出席联合国气候大会前与媒体会面，无端指责中国拥有大量资源和能力，却“不愿履行”自己完全有能力履行的责任，甚至将中国恶意形容为所谓“局外人”，完全否定中国在应对气候变化领域的努力和成就。
此外，沙利文还在中美贸易问题上持对华强硬立场，主张不给中方谈判时间，要立即提高部分关键行业产品的关税，打击中国的 科技 产业，同时减少对其他数千种商品的关税，减轻美国企业和消费者的负担。“精明”的沙利文希望以此做到既占中美贸易的便宜，又不让中国从中获益。
这样一名反华色彩浓郁的政客，为何又突然向中方示好？有分析人士指出，这或许是拜登对华政策有变的信号，但中美关系究竟会因此回暖还是继续趋冷，现在还无法判定。从采访内容来看，拜登政府关心的是中美两国正在进行的贸易谈判，其核心是特朗普时期达成的中美第一阶段贸易协定。美方希望将该协定继续执行下去，并确立未来对中美贸易关系所采取的策略。
比较理想的一种情况是，中方将加大对美进口，完成协定规定的指标，帮助美国减少贸易顺差，平抑通货膨胀，美方则投桃报李，减少乃至取消对华商品关税，重新打造 健康 的中美贸易关系。而比较糟糕的一种情况是，美方仍然死性不改，在中方履行协定义务后，继续对中国敲诈勒索，希望靠讹诈手段“空手套白狼”，在不对自身经济体系动大手术的情况下解决贸易逆差问题。但无论是哪种情况，美国都无法和客观经济规律对抗，作为掌握战略主导权的一方，中国也不可能让美国的不良企图轻易得逞。
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