（原标题：俄美唯一军控条约何去何从？）
普京，资料图
俄罗斯总统普京2月28日签署关于俄暂停履行《新削减战略武器条约》的法律。普京上周表示，在美国想让俄罗斯陷入战略失败的背景下，俄方不得不暂停履约。
普京同时表示，俄方并非退出该条约，只是暂停履行。美国方面也释放出继续与俄罗斯合作履约的信号。分析认为，《新削减战略武器条约》尚未破裂，但短期内不太可能恢复至正常状态。
暂停履约
根据俄法律信息网站当天公布的相关文件，俄暂停履行《新削减战略武器条约》的法律自正式公布之日起生效，何时恢复履行将由俄总统决定。
2月21日，普京在向议会两院发表国情咨文时宣布，俄方暂停履行《新削减战略武器条约》。普京说，美国要求俄罗斯履行该条约的所有条款，自己则“随心所欲”。美国想让俄罗斯陷入战略失败，还想检查俄方军事设施。对此，俄方不得不暂停履约。
次日，俄国家杜马（议会下院）和俄联邦委员会（议会上院）一致通过相关法案。
《新削减战略武器条约》由俄美两国于2010年签署，2011年2月5日生效，有效期10年。据悉，在该条约约束下，俄美两国均将核弹头部署控制在1550枚以内，并将洲际弹道导弹等运载平台的部署数量限制在700个以内。
该条约的一大优点还在于，要求两国就各自的核武库状况定期进行沟通，并定期互相进行现场检查。可以说，《新削减战略武器条约》在增进两国互信和军备透明度方面发挥着重要作用。《新削减战略武器条约》也与《反弹道导弹条约》、《中程导弹条约》一同被视为维护全球战略稳定的三大支柱。
但进入21世纪以来，美国先后单方面退出《反导条约》、《中导条约》以及《开放天空条约》。尤其是在美国前总统特朗普任内，美国密集“退群”。此后，《新削减战略武器条约》成为俄美之间唯一的军控条约。
2021年2月3日，俄美双方互换外交照会，完成延长《新削减战略武器条约》有效期协议的相关内部程序，条约有效期随后延长至2026年2月5日。但据报道，受新冠疫情影响，该条约规定的现场检查工作自2020年以来一直处于暂停状态。
俄外交部去年8月宣布，俄方被迫暂时退出《新削减战略武器条约》的设施核查机制，因为“美国一直希望在不考虑当前现实条件的情况下重启核查活动，为美方创造单边优势并剥夺俄罗斯在美国领土进行核查的权利”。此后有报道称，双方定于埃及开罗举行相关会谈，但最终未能成行。
舆论注意到，俄方暂停履行《新削减战略武器条约》发生在新的现实背景下。一年来，围绕乌克兰危机，俄美关系持续紧张。
何去何从
鉴于《新削减战略武器条约》的重要性，以及俄美作为核大国的地位，俄方暂停履约可能会产生的影响颇受关注。俄罗斯副外长里亚布科夫表示，此举并不会使俄美更接近发生核冲突，但美方持续导致局势升级的行为将把世界推向灾难边缘。
俄罗斯副外长里亚布科夫，资料图
值得注意的是，普京称俄方并非退出该条约，只是暂停履行。俄外交部也表示，为保持战略稳定，俄罗斯仍将遵循《新削减战略武器条约》对战略进攻性武器的数量限制，并继续就弹道导弹试射情况与美国沟通。
同时，俄罗斯将密切关注美国及其盟友“在战略进攻性武器领域以及国际安全和战略稳定领域的行动，并分析这些行动是否可能损害俄罗斯的利益”。
据塔斯社报道，俄罗斯智库瓦尔代国际辩论俱乐部发展基金会主席安德烈·比斯特里茨基（Andrey Bystritsky）说，俄方为恢复关于核安全问题的建设性对话创造了机会。
俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫也表示，若美国采取缓和紧张局势的措施，俄罗斯可能会重新考虑暂停履约的决定。“如果美国表现出政治意愿，为全面缓解紧张局势付出真诚努力，并为《新削减战略武器条约》的全面运行创造条件，这种情况可以‘扭转’。”
同时，美国副国务卿纽兰、负责军控与国际安全事务的副国务卿詹金斯也释放出愿继续与俄罗斯合作履约的信号。詹金斯还表示，目前没有证据表明俄方违约，美方正对俄方的最新决定进行评估。
美国副国务卿纽兰，资料图
不过，俄总统新闻秘书佩斯科夫2月28日说，在华盛顿听取莫斯科的立场之前，俄罗斯不会恢复履约，以美国为首的“西方对待莫斯科的态度”需要改变。
有分析认为，《新削减战略武器条约》短期内不太可能恢复至正常状态。据塔斯社报道，印度前驻俄罗斯大使坎瓦尔·西巴尔（Kanwal Sibal）认为，由于俄美关系持续、迅速恶化，俄罗斯暂停履约的决定短期内不会撤销。和俄方一样，西巴尔也注意到，“美国公开谈论要在战略上击败、在军事上持续削弱俄罗斯”。
另从长远来看，《新削减战略武器条约》本就将于2026年到期。有美国媒体指出，若该条约再次延期，需得到美国国会参议院三分之二多数的支持。考虑到美国国内政治环境以及俄美紧张关系，这一前景不容乐观。而若没有这类军控条约的约束，全球战略武器将会如何发展，会否出现军备竞赛，已经开始引发担忧。
因而有观点认为，乌克兰危机或许凸显出了俄美之间的战略分歧和缺乏互信，加速了《新削减战略武器条约》濒临破裂。但是，危机也凸显出军控条约存在的重要意义，以及俄美两国和平共处的必要性。
现在俄罗斯和美国的外交政策是怎么样的？
4月2日至4日，北约成员国首脑会议在罗马尼亚首都布加勒斯特举行。这是北约成立以来规模最大的一次峰会，此外还涉及是否邀请乌克兰和格鲁吉亚两个前苏联加盟共和国加入“成员国行动计划”等东扩问题，因此峰会备受关注。 当前俄美关系陷入困境，在根本上缘于两国对建立世界秩序的理念相行甚远。美国一直大力推进在东欧部署反导系统、北约新一轮东扩等进程，这些举动无一不对俄罗斯构成战略威胁。在这个大背景下，两国外交官唇枪舌剑，言词之激烈已经超出外交语言所应有的含蓄和委婉。 日前，美国参议院外交关系委员会主席约瑟夫.拜登在《华尔街日报》撰文，呼吁新一届的美国总统对俄罗斯采取强硬措施，执行外交“新路线”。文中仅“美国要促使在俄罗斯建立一个有效和负责任的政府”一句，就在俄罗斯外交界和政治观察人士中间掀起了轩然大波。俄罗斯外交部官员在接受电视采访时斥责拜登的言论“不但粗暴，而且毫无专业水准”。2日，俄罗斯外交部外交政策计划司司长亚历山大.克拉马连科在《生意人报》上刊登文章，回应拜登的外交“新路线”。 克拉马连科说，美国总统大选接近临界点，民主党人对共和党政府的批评更加严厉（约瑟夫.拜登是民主党人），这没有什么值得奇怪；但是把俄美关系与伊拉克战争和金融危机相提并论，首次列入共和党政府完全失败的执政结果之一，这确实是前所未闻的。 克拉马连科认为，美方确实应该重新审视俄美关系，但不是像拜登提出的那种单边主义，而是要和俄罗斯在平等、互利和互惠基础上进行交往。可是就在这个问题上，美国的政界精英们，民主党也好，共和党也好，尤其是在大选期间的言行表现，谈不上勇气和智慧。世界上的事情发展与美国期望的"单极世界"背道而驰，这给整个美国政界带来了沉重的心理压力，而在此背景下俄美关系不过是其中的一个组成部分而已。很荒唐的是，华盛顿和莫斯科之间的关系达到如此地步，以致恢复冷战时期双方互信和缓和的水平已可以称作是巨大的进步。 美国在各个方面指责俄罗斯，大概是因为普京总是以俄罗斯蒸蒸日上这个出发点来看问题，而说到美国时，总是暗示美国将“日薄西山”。关键问题在于，美国在很多方面有求于俄罗斯，而俄罗斯除了要求美国在所有问题上平等待人以外，对美国毫无所求。 克拉马连科说，当美国面临着前所未有的诸多麻烦问题，美国政坛精英们竟然有时间插手他人事务。用“我们国家，无论对错，总是有理”的原则处理国际事务是行不通的。现在美国和整个西方正经历一个痛苦的过程，要融入一个新的、真正自由的世界。要获得当今世界的领导地位，就需要用实际行动去证明，要善于听取和综合所有合作伙伴的意见。在这方面，俄罗斯已经走完了大部分路程。 如果谈到俄美关系中的具体事务，首先是两国在军控方面的问题。拜登批评布什政府没能对俄罗斯做出的建设性提议给予回应。确实，俄罗斯多年来向美方提议，在当前军控协议的基础上签署一个更为广泛的条约；但美方的做法是单方面退出了两国在安全领域的一个重要的基础性文件，即反导条约。对此拜登只字未提。甚至美方专家也认为，在战略领域丧失透明度和稳定，将导致某些国家仅拥有最低限度的核武制约能力，即可达到战略目的。换句话说，俄罗斯不必和美国进行耗资甚巨的军备竞赛，既可保障自身战略利益。 至于能源安全的问题，美方也歪曲事实：俄罗斯从未像拜登所说，宣称自己的能源只供其"朋友和盟友们"使用。如果华盛顿在能源安全问题上神经过敏，那么还不如听从本国的专家们的建议，采取节能和制约措施，包括提高汽油税收等等，把这个问题提到国家战略发展的高度来解决，像重视发展核武器和登月计划一样重视能源问题。 克拉马连科批评拜登文中多有不符合逻辑和自相矛盾之处。他说，看来问题不在于如何陈述事实，而是在于美国难以接受俄罗斯在国际事务中威信日益上升这个事实。美国不愿看到一个独立自主的俄罗斯，一个拥有战略潜力和能源力量的俄罗斯。很显然，俄罗斯的上升被美国看成是美国的失败。这是典型的冷战思维，属于非黑即白的逻辑。 拜登参议员在文中给美国政府开了一个万能的药方：如果从正面无法达到目的，那么就要从内部下手。按照这个思路，需要在俄罗斯建立一个“有效和负责任的政府”，主要手段就是“对负责任的俄国人的运动给予配合，建立能够更好地解决俄罗斯诸多问题的政治体制”。 在俄罗斯，绝大多数居民认为，俄罗斯很久没有像现政府这样负责任和高效的政府，能够在前所未有的时间里解决看起来无法解决的问题。如果美国专心处理好自己的内部事务，无论对美国，还是对世界，都将更有益处。 克拉马连科认为，拜登给美国政府提出了一个不好的建议。俄美两国关系至今依靠两国领导人之间紧密的工作关系维持，实际上这种关系很容易降到“冰点”。什么是军备竞赛？
维护地球和平之一的《新削减战略武器条约》即将在2021年2月份到期，这是控制世界拥核大国进行军备竞赛的一个有利手段，也是继《中导条约》之后遏制美俄展开全面争霸赛的最后措施。所以该条约能否延期，怎么延期就成了美俄争论的一个焦点，令人纠结的是，美国不仅要求将俄罗斯新型武器纳入该条约，还要求把中国纳入该条约中来，对此中俄都说了一个词NO！
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根据俄卫星网消息称，俄外长谢尔盖?拉夫罗夫表示，美国提出把中国纳入谈判作为美俄展开《新削减战略武器条约》对话的条件，这是一种公开挑衅。俄罗斯不同意美国的说法，中国也拒绝了美国的想法。中俄之所以拒绝，原因很简单，因为这世界上拥有进攻性武器的国家实在是太多了，单单限制中俄根本不合情理。
如果按照美国的办法来，美国就应该将自己的盟友英国和法国也纳入进来，因为这两国不仅是联合国五常之一，还合法拥有核武器，论影响力和军事能力一点都不输于美俄中三国。从这个角度看，美国限制中俄，是一种很不负责任，有失公平的行为，不值得提倡和实施。那么美国这么做到底有什么意味呢？
首先，掩盖自己违反条约开展的活动。自从美国退出《中导条约》后，全世界就笼罩在了核战阴影下，而《新削减战略武器条约》就成了美俄之间唯一的军控条约，如果不延期的话，那么该条约就存在被废除的可能性，一旦如此，新的军备竞赛势必开始，而且这场军备竞赛跟冷战时期不同，将全面覆盖海陆空天以及水下，对全世界来说不是一个好消息。对于美国来说，只要中俄不同意，那么自己就有自己退群的理由，从而正大光明的搞军备竞赛，世界都不会再指责了。
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其次，要求中俄加入三边军控协议，说明美国已经将中俄当做了最大对手。美国试图从政治，经济，军事等多个层面遏制中俄的崛起，以便保持美国一家独大的优势，否则美元美军地位就会动摇，影响美国未来的国运。
再次，如果《新削减战略武器条约》不再续期，沦为一张废纸的话，势必会引发连锁反应，导致越来越多的国家以美国为榜样，从而升级自己的战略性武器，甚至不排除像以色列和土耳其这样有野心的国家，拥有自己的核武器，这严重冲击着当前的国际战略稳定，给全人类带来了致命危险。
可以说《新削减战略武器条约》是限制大国冲突的最后枷锁，一旦解禁，世界就会遭殃，而没有任何国家愿意卷入昂贵的，让本国经济损失惨重的军备竞赛中，跟美国打消耗战。因为以美国的能量，当年能够肢解苏联，现在也能击垮任何国家。所以无论是俄罗斯还是中国都不会上美国的当，他们都在试图跟美国进行对话，希望美国冷静克制，不要干出天怒人怨的坏事情。
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?但如果美国玩弄地缘政治的野心一旦失控，把世界真的推向军备竞赛的那一刻，对不起，为了自身安全和利益，中俄都会奋起反击，让美国尝尝自己种下的苦果。
1858年签订什么条约俄美英法(1858年签订什么条约英法)
1、1858年签订什么条约允许外国公使常驻北京。2、1858年签订什么条约俄美英法。
3、1858年签订什么条约。
4、1858年签订什么条约开放汉口。
1.1858年签订的条约有：5月28日，中国和俄国签订不平等条约《中俄瑷珲条约》。
2.6月13日，中国和俄国在天津签订不平等条约《中俄天津条约》6月18日，中国和美国签订不平等条约《中美天津条约》原称《中美和好条约》。
3.6月19日，日本和美国签订《日美友好通商条约》。
4.6月26日，中国和英国签订《中英天津条约》。
5.6月27日，中国和法国签订不平等条约《中法天津条约》（原称《和约章程》）。
6.7月29日，美国驻日总领事哈里斯用武力恫吓迫使日本于签订了《日本国美利坚合众国修好通商条约》和贸易章程。
7.同年8月—10月日本又先后和荷、俄、英、法签订了内容类似的条约和章程。
8.这5个条约均签订于安政五年，故称安政条约。
9.11月8日，中国和英国签订《中英通商章程善后条约》又称《中英通商章程》，为《中英天津条约》的补充条款。
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