来源：环球时报
【环球时报报道 记者赵觉珵 涂蕾】美国交通部当地时间3日发布指令称，批准中国的航空公司将每周往返中美的直飞航班班次从8个增加至12个，使得两国航司运营的中美航班班次数量相同。
美国交通部发布新命令 资料图
根据美国交通部3日发布的指令，批准增加航班的决定立即生效。该部门称，其目标是改善环境，使中美航空公司能够充分行使其双边权利，保持两国航空公司之间的竞争平衡和公平机会。上述指令是对此前指令的修订。美国交通部2020年8月曾发布指令，中国航司可运营总计每周8个中美直飞航班。此后，美国航司运营的中美直飞航班增至每周12班，但中国航司运营的中美航班一直没能获批增加。
英国《金融时报》认为，这是当前中美关系处于不稳定之时，美方对中方做出的“小让步”。不过，民航专家綦琦4日对《环球时报》表示，这一新指令是美国民航业界说服政府进行的调整，因为中美之间的直飞需求非常强烈。这不应被认为是一次“让步”，而是基于双方对等原则的行为。航空专家王亚男则认为，从8个班次提升至12个只是“杯水车薪”，并没有体现出美方的诚意。
《金融时报》此前还披露称，美国同意将中国航司每周往返中美的直飞航班班次从8个增加至12个，但前提是中国赴美航班不得飞越俄罗斯领空。不过，此次美国交通部的指令中没有提及相关内容。据外媒此前报道，俄乌冲突爆发后，因美国对俄发起单边制裁，美国航司被禁止进入俄领空，从而造成更多的时间和燃料消耗。美国航空公司正在加强对国会和白宫的游说，宣称中国、印度、阿联酋等国家的航司获得了“不平等优势”，要求这些航司的航班飞往美国时不能飞越俄领空。王亚男认为，美国这种带有政治色彩的行为没有任何合理性基础。美国飞行器不能飞越俄罗斯是美国单方面制裁导致的，和中国没有任何关系。
4日发布的最新数据显示，刚刚结束的“五一”小长假期间，国内客运航班日均13429班，已超过2019年同期水平；国际及港澳台地区客运航班量累计超5000班，达到2019年约五成水平。綦琦表示，相比于国内航班，国际航班的恢复不是单方面可以决定的，还需要考虑目的地与航司的服务保障能力，市场恢复需要一定的时间。
延伸阅读：
被禁飞俄领空 美国航司要求中国航司也不许飞越俄领空
（原标题：因禁飞俄罗斯领空成本增高，美国航司要求中国航司也不许飞越俄领空）
观察者网消息，据《金融时报》（FT）4月30日报道，有知情人士透露，美国同意将中国赴美航班从每周的8个班次增加到12班次，但前提是中国赴美航班不得飞越俄罗斯领空。
报道称，俄乌冲突后，华盛顿因对俄制裁导致美国航司被禁止进入俄领空，不得不花费更多路程和燃油以绕行俄罗斯。而美方不仅不自省，反称中国、印度、阿联酋等航司获得了“不平等”优势，威胁他国航司不准从俄罗斯上空经过，这也导致中美航线完全恢复的谈判陷入僵局。
报道截图
过去三年时间，受新冠疫情影响，中美航班大范围削减。2020年1月底，由于中国疫情较为严重，美联航、达美航空、美国航空等先后暂停了中美航线运营。国内航空公司在民航局“五个一”政策限制下，只保留少量中美航班的运营。
自今年1月8日起，我国正式对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，各类国际客运航班管控措施悉数取消，中外航司纷纷宣布恢复或增加国际及地区航班。
中国民航局运输司司长梁楠表示，民航局正在按照程序抓紧做好审批工作，欢迎中美航空公司依照协定和市场需求运营两国间航班。在航班恢复过程中，民航局也会加强与美国民航主管部门沟通，推进中美之间航班顺利复航。
梁楠 资料图
但在这样国内外航司全力备战中外航线全面恢复的局面下，中美航线依然是“纹丝不动”，与“乙类乙管”前的航班量保持一致，没有任何新增。
中美航线始终无法完全恢复，除了受到美交通部命令的限制未批准增加外，据FT报道，美国航司一直对因华盛顿对俄制裁而被禁止进入俄罗斯领空而耿耿于怀，认为绕行俄罗斯导致美国航司面临的燃油成本远高于中国竞争对手，对此颇为不满，正游说拜登政府阻止中国航司获准在两国之间开通更多航班。
美国航司每周有12班飞往中国的航班，中国航司有8班飞往美国。美国航司目前从美国飞往上海的航班需经停韩国仁川，而中国航司可以通过俄罗斯领空直飞美国。
FT报道称，有6名知情人士透露，美国已提出给予中国航司与美国航司相同的每周往返航班数量，但以此作要挟——前提是，要求中国航司必须同意赴美航班不飞越俄领空。
美国国家安全委员会和国务院拒绝就此发表评论，但国家安全委员会发言人表示，他们“意识到”美国航空公司的担忧。其声称，“面对俄罗斯在乌克兰的战争，（我们）不能像往常一样与俄罗斯做生意。”
《纽约时报》今年3月早些时候曾报道称，美国参议院外交委员会主席梅南德兹（Robert Menendez）等早就对中美航班大放厥词，称督促美国政府禁止中国及其他非美国航司在执飞美国航班时飞越俄罗斯领空，否则“不公平”。
报道截图
同时，他们还建议所有美国公民、绿卡持有者等不要乘坐飞越俄罗斯领空的航班，包括美国政府人员在出公差时也不得搭乘飞越俄领空的航班。
代表美国航空、联合航空、达美航空等美国航司的行业游说团体“美国航空”（Airlines for America）在国会山的一次演讲中表示，外国航司可以获得更短的飞行时间、更低的成本、更少的燃油消耗，这使美国航司处于竞争劣势。其估计，美国航空公司因此每年损失的市场份额总计为20亿美元。
但美国航司落入如此尴尬境地，归根结底还是美西方挑起俄乌冲突，并对俄实施一轮接一轮的制裁所导致。但美方非但没有反思自己的原因，反倒无理取闹威胁他国航司不准从俄上空经过，充分反映了美国的霸权心态和“双标”做派。
文章来源：观察者网
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