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【环球时报-环球网报道 记者白云怡 刘欣】当地时间5月1日，美国总统拜登在白宫与到访的菲律宾总统小马科斯举行会谈。据路透社等媒体报道，双方重申了美菲数十年间的安全同盟关系，拜登称，美国对菲律宾的防御承诺如“铁一般坚定”，小马科斯则强调美国作为菲国唯一条约盟友的重要性。会后，两国发布联合声明，提及台海、南海、美日菲三边合作等多个议题。
美国总统拜登在白宫与到访的菲律宾总统小马科斯举行会谈
小马科斯是十年来首位造访白宫的菲律宾总统。2日接受《环球时报》记者采访时，有中国国际问题专家分析认为，美菲领导人会谈和相关联合声明的内容显示出，美菲关系正走出此前的低谷。尽管小马科斯屡次表态不想被卷入中美间的大国博弈，但菲律宾实际上已被华盛顿“绑上了美国的战车”。而美日菲三边合作的提法，更暴露出美国在亚太地区推动建立多个“小多边机制”以打压中国的意图。未来几年，亚太局势或将因美国的破坏性政策而日趋紧张。
据路透社报道，拜登在椭圆厅对马科斯说，“美国继续坚定不移地致力于保卫菲律宾，包括在南海”。他重申了两国在72年前签订的《美菲共同防御条约》，该条约要求美国在菲律宾军队受到武装袭击时协助抵御外敌。而马科斯则称，美菲关系至关重要，菲律宾和太平洋地区“当前可能处于世界上最复杂的地缘政治局势中”。
另据“香港电台”报道，会后，美菲双方发布联合声明，承诺双方将致力保障南海的航行和飞行自由，并提到维护台湾海峡和平与稳定的重要性。此外，声明还称期待在菲律宾、日本和美国之间建立三边合作模式。
中国外交学院教授李海东2日在接受《环球时报》记者采访时表示，从会谈释放的消息来看，华盛顿主导了整个会谈的基调，它正试图以菲律宾为代价以达成美国自身在亚太地区的诸多关键目标。尽管菲律宾此前屡次表态，不想在中美间“选边站队”，菲律宾和中国的经济社会联系也异常密切，但目前来看，菲律宾在军事安全等领域正在被美国裹挟。
“德国之声”2日解读称，美菲联合声明和拜登的表态意味着，在包括南海在内的太平洋地区，对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的任何武装袭击，美国都将根据两国于1951年签订的共同防御条约，履行协防承诺。
中国南海研究院副研究员陈相秒2日对《环球时报》记者表示，《美菲共同防御条约》此前并没有明确包含南海议题，但此次美国在领导人级别的联合声明中重申对菲律宾在南海上的安全承诺，已释放十分明确的信号，象征意义浓厚，这意味着南海问题实质上已被华盛顿纳为美菲双边关系的一部分。未来，南海议题是否会进一步在《美菲共同防御条约》中明确体现，需密切关注。
台海问题同样成为联合声明中吸引外界关注的焦点。今年2月，美菲两国同意扩大2014年的《强化防务合作协议》，菲律宾将多开放四个军事基地供美军使用。有报道称，上述四个基地中有三个位于菲律宾北部，距离台湾仅数百公里。《联合早报》2日分析认为，在华盛顿看来，菲律宾是一个潜在的部署火箭、导弹和火炮系统的地点，以介入台海局势。
陈相秒认为，此次美菲联合声明公开提及台海，意味着华盛顿也正式把台海问题纳入到美菲的双边议程中，这是一个非常危险的信号，更是把菲律宾“彻底绑在了美国的战车上”。
他表示，从马科斯本人的观点来看，他并不希望菲律宾成为美国对抗中国的棋子，更没必要在台海问题上挑战中国的核心利益，但他的表态在美国强大的压力下“显得苍白而无力”。
菲律宾总统马科斯 资料图
“联合声明中提及台海，显示出美国正寻求把台海变成像南海一样的议题，在任何场合都能拿出来说。菲律宾和中国之间，只要有美国的存在，台湾问题被美国拿来炒作就几乎不可避免。”他分析称。
除南海、台湾问题外，李海东还关注到美菲联合声明中有关美菲日三边合作的内容。他对《环球时报》记者分析称，这部分内容再次鲜明释放出美国寻求在亚太地区搞所谓“小多边机制”以推动其所谓亚太安全构架的意图。
“美国已同日韩搞了‘小三边’，现在又与日本和菲律宾搞一个‘小三边’，接下来还有美日印澳‘四方安全对话’机制的继续推进。这显示出，美国在亚太地区围绕涉华议题构建‘小多边机制’、加快对华战略布局的脚步正越来越快。预计未来几年内，亚太局势或将因美国的破坏性政策而日趋紧张。”他解释称。
李海东认为，美国今天在亚太针对中国构建的这些“小多边机制”和上世纪九十年代在欧洲针对苏联和俄罗斯做的如出一辙。不过，今天的中国比当年的俄罗斯拥有更多资源，也有更丰富的应对经验。此外，东盟等中国周边国家也和中国有紧密的合作机制，这意味着东盟等国将采取更基于现实利益的政策，不会茫然跟随美国成为华盛顿的消耗品。
陈相秒则认为，尽管菲律宾在军事安全领域成为美国附庸的态势已很难改变，但美国完全绑架菲律宾成为傀儡的可能性仍然较小，“毕竟，菲律宾仍然是一个主权国家，有自己的利益，其国内更有自己的政治生态。”
他认为，中国当下应着力保持中菲关系不发生重大变故，继续推进同菲律宾在各方面的合作，管控好双方海上分歧，通过及时沟通，尽可能减少双边关系中的美国因素，“因为如果中菲关系坏了，最大的得益者将是美国。”
据CNN等媒体公开报道，在前往美国的路上，马科斯对媒体表示，不会允许菲律宾被用作任何军事行动的“补给站”，菲律宾的目标很简单，即为和平而努力，对菲律宾来说，最好的措施是留在东盟，因为东盟在“维护和平”和“缓和我们地区的紧张局势”方面发挥着至关重要的作用。
美联社、路透社此前报道截图：菲律宾公布新增4个美军基地位置
此前，菲律宾外长马纳罗也曾表态称，菲律宾不会允许美国在菲军事基地存放武器用于台海军事行动，也不会准许美军军舰飞机在基地补充燃料、维修或重新装备。
据《联合早报》报道，在马科斯访美之前，中国国务委员兼外长秦刚4月22日在菲律宾首都马尼拉与马科斯会面时说，面对新形势新挑战，双方要牢牢把握两国关系的正确方向，确保中菲关系沿着健康稳定的正轨继续向前发展。
哪位朋友帮我列一下2012年一年的南海争端？ 要求：时间，事件
外交部:南海争议应由声索国谈判解决.cn2012年04月06日02:19新京报
本报讯 (记者邢世伟) 4月5日，在外交部(微博)例行记者会上，外交部发言人洪磊针对有关“南海行为准则”的提问时表示，南海争议应由声索国通过和平谈判解决。
近日，有个别东盟国家称，“南海行为准则”基本内容的讨论应以东盟为中心道东盟内部达成一致后再邀请中国加入讨论。
对此，洪磊回应称，2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，《宣言》的宗旨是中国与东盟国家共同致力于南海地区的和平与稳定。《宣言》不是用来解决南海领土主权和海洋权益争议的，东盟方面也多次强调，作为地区组织，东盟在争议问题上不持立场，南海争议应由声索国通过和平谈判解决。
洪磊表示，中国与东盟国家一直在积极落实《宣言》，包括开展相关研讨和项目合作，制定“南海行为准则”是落实《宣言》的一部分，将由中国与东盟国家直接商谈。
■ 菲方动态
菲强推“南海新倡议”未果
倡议东盟拟定“南海行为准则”后再与中国磋商
4月4日，为期两天的东盟峰会在柬埔寨首都金边闭幕，此次峰会原本将讨论东盟一体化进程，然而由于菲律宾在峰会上强推南海争议问题，此次峰会基本成为“南海争端讨论会”。
3日，菲律宾外长进入会场后就率先提及南海争端问题，总统阿基诺三世则在峰会上力推一个所谓的“南海和平自由友谊合作区”新倡议，要求甩开中国，东盟国家先行拟定“南海行为准则”之后，再与中国磋商。
不过，菲律宾一名外交官员透露，印度尼西亚已表示不接受“行为准则”中存在任何冲突的解决机制。他还表示，包括柬埔寨在内的其他国家对这项提议也兴趣索然，有的压根不予理睬。
峰会结束后，东盟发表的声明几乎没有提及南中国海争端，只是表示与会首脑重申将继续执行10年前在此地签署的《南中国海各方行为宣言》。有媒体指出，这意味着菲方提出的新倡议已经流产。(冯中豪)
菲声称开发中业岛旅游
宣布在该岛建码头，将中业岛改造成观光胜地
4月2日，菲官员高调宣布，该国计划在南中国海争议岛屿“中业岛”(菲称为帕加萨岛)开发旅游项目，修建一座长达100米的混凝土码头使该岛成为旅游胜地。中业岛是南沙群岛岛礁之一，这座面积0.33平方公里的岛屿是南沙群岛第二大岛，主权属于中国。1971年，菲律宾非法侵占该岛，并将该岛设为占领南沙群岛的指挥中心。(冯中豪)
■ 专家分析
“菲更多出于经济考量”
事实上，早在今年3月28日，菲律宾官方已经宣布将在中业岛兴建这座码头，并翻修岛上1.5公里长的简易跑道。
对此，南海问题专家黄胜友分析称，这条跑道能停用大型的美国C-130军用运输机，所谓的修建码头和跑道应该是在美国暗中指使下进行，甚至修建码头和跑道的经费都有可能是美国掏腰包。
他指出，一方面这能为菲律宾驻军提供方便，另一方面这也与美国提出的重返亚太战略有关，以实现遏制中国的目的。“不排除以后双方还将在中业岛进行军演，甚至由菲律宾开放该地给美军使用。”
近来，菲律宾在南海问题上动作频频。黄胜友分析称，除了军事考虑，菲方还有更多的经济利益考量。一方面是为了争夺南海石油和天然气资源摆出的强硬姿态。另一方面不排除借题发挥，乘机“敲诈”中国要求更多的经济援助。
他还建议，对于菲律宾违反规定的行为，中国完全可以采取必要的行动。“排除军事行动之外，中国完全可以采取经济手段进行反制，例如减少甚至停止对菲律宾的经济援助。” 本报记者 冯中豪
■ 名词解释
声索国：如果一个地区被一个国家和平的、公然的占有50年，其他国家没有异议，那么，该地区就在法律上成为其领土。因此，为了宣示本国对该地区的主权，就必须发出声音，索取该领土的主权，即为“声索国”。
我少将称中国在给和平以最后机会菲勿欺人太甚
.cn2012年04月09日11:25环球时报
资料图：罗援少将
作者：罗援 中国军事科学研究会副秘书长、少将
最近，菲律宾表演过度了。又是拉美国大旗作虎皮，狐假虎威；又是绑架东盟峰会，试图与中国打群架；又是企图主办南海争端国峰会，把南海问题国际化；更有甚者，将南中国海改名为“西菲律宾海”，在本属中国的岛礁上修工事、建机场，而且恶人先告状，把中国告到了联合国。
菲律宾如此嚣张，目的无非有四：一是攫取南海的油气资源；二是为美国重返亚太充当马前卒，讨取美国青睐；三是迎合国内民族主义情绪，转嫁国内矛盾；四是利用南海声索国与中国之间的争议，挑拨离间，觊觎东盟主导权。
但是，菲律宾打错了算盘。
从经济利益上来看，你攫取别人的资源，早晚是要吐出来的。你可以自鸣得意于一时，但将丢掉长远利益。中国是美国和日本之后，菲律宾的第三大贸易伙伴。菲律宾媒体这样报道，在当今传统西方金融市场动荡不安之际，菲律宾经济增长需要更多依靠中国这样的新兴经济体。菲方希望与中国在造船、采矿、汽车、投资基金及能源等领域组建合资企业，吸引70亿美元的投资。更长远的打算是希望到2016年为菲律宾带来约500亿美元投资。但是，你频频地挑衅中国的利益，这种希望还有可能吗？
从美菲关系来看，菲律宾试图绑在美国的战车上，让美国人替他埋单，但问题的关键是，美国是否能为你菲律宾而与世界第二大经济实体对决？其实，菲律宾为美国重返亚太鸣锣开道，而美国重返亚太的终结点必将是重返菲律宾的苏比克湾和克拉克军事基地，菲律宾必将以主权的部分让渡作为为美国开道的代价，定会搬起石头砸自己的脚。
从菲律宾国内关系来看，据日本经济新闻报道，阿基诺三世自就任以来，支持率在持续下降。在南沙群岛问题上的强硬表态，并未提高他的人气，民众对政府在经济中的表现越来越不满。毕竟，政客们是靠选票谋生，而选民是靠米袋子、菜篮子、钱袋子生活。
最后，从东盟内部关系来看，谁承认你菲律宾就是“龙头老大”啦？你有什么权利在东盟颐指气使、发号施令，把自己的意志强加给东盟其他成员国？你愿意和中国把关系搞僵，其他国家并不愿意；你没有战略头脑，其他国家可没有这么短视。如果任凭菲律宾在东盟坐大，它的眼睛盯的目标，可绝不是南海这么点利益，它的野心大了去了，东盟各国要有所警惕。
菲律宾最大的失算是，错估了中国捍卫国家主权和领土完整的实力和意志。中国在南海问题上的立场和主张是一贯的、明确的，我们是在以最大的耐心和诚意给和平以最后的机会，但菲律宾不要欺人太甚，不要把我们的善意误判为软弱可欺，把我们的克制忍耐误解为“以领土换和平”，把我们的“和平崛起”误读为“挂免战牌”。如是，菲律宾将自食其果。菲律宾的政客们应该清楚，与中国的综合国力和军事实力相比较，菲律宾都不在一个档次上，与中国碰撞，无异于以卵击石。
中国军人外交家陈毅元帅曾有一句名言，“恶有恶报，善有善报，不是不报，时机未到。”菲律宾需善待之，甘当出头鸟，是要付出代价的。▲(作者是中国军事科学研究会副秘书长、少将)
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