反对延迟退休到64岁，法国百万人大罢工！工作至少43年才能拿全额退休金，法国养老金缺口到底有多大？

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今年1月10日法国政府公布养老金改革细节，打算到2030年将退休年龄提高至64岁，比目前退休年龄多两年，以缩小养老金支出缺口。而这一改革措施导致法国再次爆发了大罢工。

央视新闻1月19日晚报道，法国当地时间19日爆发全国性大罢工，旨在反对政府的退休制度改革计划。公共交通受到了罢工的严重影响。

另据澎湃援引路透社报道称，目前法国政府表示坚持改革的立场，并呼吁工人不要因罢工而让国家陷入瘫痪。

养老金改革很可能决定马克龙政府在接下来剩余任期内的走向。他在2023年新年前夜的致辞中向民众承诺：“今年将是养老金制度改革的一年，改革的宗旨是在未来几年和几十年内平衡我们的制度。”假使马克龙兑现承诺，他或将解决困扰前几届法国政府多年的难题。不过，该项改革政策尚未在法国议会获得通过，法国总统马克龙目前正在争取保守派共和党人的支持。

当地时间2023年1月17日，法国马赛，抗议者参加由法国总工会(CGT)号召的火炬游行，反对法国政府的养老金改革计划图片来源：视觉中国

法国举行反退休制度改革罢工游行人数或突破百万

据央视新闻报道，当地时间1月19日，在各大工会的号召下，法国当日举行了大罢工游行，反对退休制度改革将退休年龄延后至64岁。据法国劳工总工会（CGT）称，当日巴黎参加游行的人数超过四十万。法国劳工民主联合会（CFDT）秘书长更是称这次游行活动超出预期。

青蜂侠视频截图

此次游行规模空前，不仅巴黎的参与者人数庞大，法国全国各地都纷纷加入游行的队伍，里昂的游行人数更是达到了此前从未有过的3.8万之多，估计全国有超过200场游行活动。据警方内部消息称，此次游行估计人数可能突破百万。

此次游行规模超过了2019年12月5日的大罢工游行。法国交通、学校及公共服务机构都大受影响。70%的小学教职工预计加入罢工。

正在出访西班牙的法国总统马克龙表示，此次退休制度改革是正确且负责任的，希望游行和平进行。

事实上，这不是法国第一次因为反对养老金改革爆发罢工。

2019年至2020年，对马克龙改革计划不满的民众走上街头，示威活动一度使巴黎大部分地区陷入瘫痪。随后由于新冠疫情暴发，马克龙政府的第一次养老金改革提案被暂时搁置。

法国公共交通受严重影响

打工人：太难了

当地时间19日一大早，很多法国人就发现，通勤之路格外艰难。

视频截图

法国大部分列车19日被取消，巴黎地铁也严重中断。此前，法国国营铁路公司就曾表示，当天，只有三分之一到五分之一的高速列车和十分之一的区间快车运行。

市民受访

通勤人员房地产从业者维尔日妮·平托：太难了，我住在郊区。地铁来得有点晚，我本来想坐13号线，但它竟然停运了，所以我只能搭乘另外一条线。

市民受访

通勤人员餐饮从业者贝弗利·加伊内：太难了，列车取消了，但我必须坐车。我已经迟到了，我希望尽快恢复正常，至少能有公交车。现在太混乱了，几乎所有列车都取消了。

法国民航部门表示，由于机场工作人员罢工，巴黎机场19日航班减少，主要影响法国国内航班。除了大规模罢工，法国各大工会19日还组织示威游行活动，反对退休制度改革计划。

这场大规模罢工的参与者不仅包括法国最大的几个工会组织，法国国家铁路公司、巴黎大众运输公司、法航等大型交通公司也将加入罢工队伍。由于此次法国政府推出的退休制度改革涉及面十分广泛，触及几乎所有的职业，因此此次罢工涉及了公共交通、航空运输、铁路运输、学校、石油能源及医院等领域。

据参考消息，欧洲之星和大力士的国际交通将基本正常，而与瑞士相连的TGV利里亚线路将严重中断，其他国际列车线路将全部取消。

在巴黎，巴黎大众运输公司称，绝大多数大区快铁通勤列车将被取消，3条地铁线路将完全关闭，其他许多线路将受到影响。

据报道，法国全国小学教师联合工会18日称，七成小学教师将举行罢工，而从精炼厂到银行的其他行业也将举行罢工。

到2030年养老金缺口达991亿元

据新华社此前援引路透社报道，法国总理伊丽莎白·博尔内1月10日晚说，为实现上述目标，计划从今年9月开始，每年延迟退休年龄3个月。到2030年，除有健康问题或提前参加工作的情况，其他人必须工作至64岁才能退休。

法国当前退休年龄为62岁。据德新社报道，根据法国现行规定，除个别情况外，无论以前缴纳过多长时间养老金，法国人到67岁时均可领取全额养老金。

对于法国某些行业独立的养老金支付计划，博尔内说，打算大部分予以作废。法国政府还计划将最低养老金额度增至每人每月1200欧元（约合8735元人民币）。

法国政府说，现行养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长布鲁诺·勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元（约合991亿元人民币）。

改革时间表确定如下：法定退休年龄将在2027年变为63岁，然后到2030年变为64岁。

退休保险缴费期限也逐步延长：从2027年开始，人们需要工作至少43年才能拿到全额退休金，而不是现在的约41年。这比先前养老金改革计划建议开始实行这一做法的时间提早了8年。

此外，最低养老金则从现今的最低工资的75%，即每月1015欧元，提高到了最低工资的85%，即每月1200欧元。

此次改动只涉及了未来将步入退休的人，不会追溯至当前已退休人员。

八成法国人反对通过阻力大

法国总理伊丽莎白·博尔内说，延迟退休年龄的新计划兼顾社会发展与公平，但舆论认为该计划要获得法国议会通过并不容易。

路透社援引法国奥多克萨调查公司数据报道，五分之四法国人反对提高退休年龄。报道说，法国多个行业工会为此达成一致，自本月19日开始全国罢工，并走上法国各地的街头进行抗议示威。

法国政府计划提高60岁至64岁法国人的就业率。据路透社报道，法国这个年龄群的就业率为发达国家中最低。报道援引经济合作与发展组织数据说，在各发达国家中，法国目前的退休年龄最早，而养老金支付却较高，接近全国经济产出的14%。

据环球资讯，北京外国语大学国际关系学院教授王朔接受环球资讯广播采访时表示，退休制度改革是马克龙政府的一项重要议题，事关法国自身的发展。

2017年马克龙第一次上台的时候，就是打着改革的旗号上来的，要重新振兴法国的大国地位。但无论是法国想领导欧洲还是发挥全球作用，核心还是本国发展要搞好。而法国目前一个突出问题是社会福利负担过重，使得劳动力市场受到很大限制，造成了生产率低、企业外移、财政负担大等一系列问题。

马克龙上台以后，连续搞了国企改革、公务员改革、政府机构改革等一系列改革。退休制度改革是一个风向标，如果这项重大措施能够推行下去，就证明法国民众还愿意让马克龙把改革搞下去。

王朔认为，在目前的背景下，马克龙的退休制度改革计划将面临诸多挑战和阻力。

退休制度改革是一个难啃的骨头。法国工会的势力非常强，每次改革都面临激烈冲突。

目前改革的时机也不是特别好。马克龙上台以后赶上各种危机，包括疫情的影响还没有结束，俄乌冲突也看不到头，老百姓还受高物价的影响，生活本就受到冲击。这个时候如果要削减福利，政府肯定面临很大阻力。

从政治层面来讲，马克龙也不占优势。虽然他获得连任，但在国民议会里马克龙的政党不占绝对多数。所以法案要通过的话，还需要多方妥协。