回顾过去,中国和越南的关系也经历过风雨。
文 | 海上客
1月18日下午,越南国会正式批准免去阮春福的越南国家主席职务,由副主席武氏映春担任代理国家主席。
武氏映春 图:越通社
此前,越共第十三届中央委员会于1月17日召开会议,同意阮春福辞去中央政治局委员、越共第十三届中央委员会委员、越南国家主席、国防与安全委员会主席等职务。
阮春福 图:资料
在越南国会走完批准程序以后,也就意味着原本为越南政界高层二号人物的阮春福,将远离权力核心。
此次请辞,距离现年68岁的阮春福出任越南国家主席还不满两年。2021年4月,阮春福出任国家主席时,可谓意气风发——毕竟,他创造了越南历史上的一个纪录,亦即他是首位从越南总理任上直接被选为国家主席者。
这任期未满,干吗就请辞了呢?
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翻看越南通讯社的报道,对阮春福不乏肯定之词。譬如报道提到,在越南政府总理(2016-2021年)的岗位上,阮春福同志在领导、指导新冠肺炎疫情防控工作中做出了巨大努力,取得了重要成果。
1月17日越共第十三届中央委员会会议场景 图:越通社
既然如此,为什么还要辞职呢?越通社的报道接下来写道,但是,阮春福同志要对多名下属干部违规承担起“负责人的政治责任”。越通社披露,此前,2名政府副总理、3名部长违规、犯错,并造成非常严重的后果——最终2名副总理辞职,2名部长和多位干部受到刑事处分。“阮春福同志深刻意识到其对党和人民的责任,提出辞去职务、辞去工作和退休的申请。”越通社如此报道。
海叔记得,在新冠疫情初起的时候,阮春福曾经有过一句名言——“防疫,要像防贼一样”。回看过去这段疫情岁月,越南确实在疫情防控方面做得不错。但如今其政府高层,包括阮春福本人都因为疫情问题而受到巨大影响。特别是有多名政府高官受到刑事处分。根据越通社的报道,其主要原因在于防疫中的严重腐败问题,譬如——
在核酸检测问题上,
在包机接海外越南公民回国问题上,
都有越南官员大肆收受贿赂甚至直接张口索贿。
2022年河内市的某核酸检测场所 图:越通社
由此看来,越共高层决策者对阮春福的评价,也无非——功是功,过是过。阮春福本人因为领导疫情防控时,其直接下属出现贪腐,不得不辞职。
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近一段时间,越南政坛确实出了不少事。2022年末,海叔在《 》一文中就曾分析过,越南外长裴青山受到党内处分,越共中央政治局对裴青山进行了严厉批评,但河内市人民委员会副主席渚春勇、原越南驻日本大使馆干部武红南就没那么幸运了——这二位已被拘捕,等着吃官司了。
1月17日上午,越南外交部在河内举行关于在越南结束战争、恢复和平的《巴黎协定》签署50周年纪念活动,裴青山讲话 图:越南外交部网站
且看裴青山被处分以后,因为其仍留任在外长职位上,所以其仍出席该由外长出席的一系列活动。譬如1月17日上午,越南外交部在河内举行关于在越南结束战争、恢复和平的《巴黎协定》签署50周年纪念活动,裴青山还做了较为深入的讲话。
海叔要说,越南自上世纪70年代统一以后,直至80年代中后期开始探索革新开放,其走过的这一段历程,从时间长度上来说,并不算很长。裴青山如今还在提当年的抗击美国侵略者。而越共中央在对阮春福做出的评价中,也仍不忘提及他“出生于富有革命传统的家庭”。
且看阮春福的经历——
他1954年出生于越南中南部的广南省桂山县桂富乡。其母亲和兄弟姐妹当年曾秘密参加革命活动,投身于“越南南方解放民族阵线”,其母亲和一位姐姐光荣牺牲。13岁时,他被转移到北方。换句话说,这都是亲历过越南革命与统一进程的人。
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总感觉,如今的越南,经济发展势头不错。反腐的决心呢?看来也是相当大!
以经济建设而论,2022年越南国内生产总值增速达到了8%,恐怕是全球最高的。这一点,特别像是早几年的我国。当然,越南人口近1亿,勤劳肯干,具有后发优势,但凡是政通人和,肯定能出成果。
1月12日,越共中央反腐败反消极指导委员会召开第二十三次会议,阮富仲主持会议
从阮春福和裴青山这两档子事上可见,越南也遇到了革新开放以来的新问题。国门打开以后,人流、物流、信息流更多流动,更有利于经济建设和改善老百姓的生活,但与此同时,腐败问题也会冒出来。被腐蚀的干部在各个领域都可能出现。
对于越共一把手阮富仲来说,其在这方面的压力似乎也不小。但看越南方面对几起案件以及人事方面的处理,似乎手段确实较为高明,否则也不会看上去有条不紊地进行,且不影响党政架构的平稳运行。
在1月12日越共中央于河内举行的反腐败反消极指导委员会第二十三次会议上,阮富仲提及2023年的相关任务,表示“有关部门要本着‘没有禁区,没有例外’的精神,密切配合,制定更多机制和政策,让‘不敢腐、不能腐、不想腐’遍及各地各领域,防止发生集体贪污、有组织贪污或利益集团等现象”。下一步,不妨看看越南能否“上下一致,左右协同”,继续深入其国内的反腐工作。
旅欧越南侨民在阿姆斯特丹举行2023癸卯年春节迎春活动“家乡之春”
在癸卯春节即将到来之际,同属东亚文化圈,与中国一样有着春节传统的越南,其国家主席阮春福之辞职,确实引起了包括中国在内许多人的关注。
其实,从外交的角度看,越共中央、越南国会同意阮春福辞职,这完全是越南的内政。而回顾过去,中国和越南的关系也经历过风雨,如今这几年,对两国关系来说,算是非常好的一段时光。不妨祝福越南朋友癸卯新春吉祥安泰。当然,中越两国的十二生肖,唯有这卯年是不同的——咱们的兔年,在越南算是属猫的。
总之,癸卯大吉!
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美国总统访问越南要解决哪些问题吗?
特朗普于11月10日下午抵达越南岘港,将参加在当地举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,并对越南展开正式访问。
据越南通讯社报道,2017年APEC高官会主席、越南外交部副部长裴青山7日表示,特朗普此访是其就职后首次访问越南,充分体现出美国对越南的关注,也是美国履行对亚太地区合作与繁荣的承诺的举措。越美于2013年建立的全面伙伴关系正蓬勃发展,此次访越的目的在于加强双边关系,使其符合于亚太地区的发展趋势。
美国总统访问越南要解决问题有:
越战的痛苦回忆犹新
越南战争虽结束已近半个世纪,但对几代美国人来说,关于这场战争的记忆却从未远去。
11月10日下午,当特朗普乘坐的空军一号总统专机降落在越南岘港国际机场时,机场周围曾遭美军化学武器“橙剂”污染的土地仍未完成全部清除作业。特朗普甫一抵达,就将直面越战的鲜活记忆。
1968年,22岁的特朗普刚刚完成了大学学业。当年秋天,特朗普凭着一纸医疗延缓证明,豁免前往越南服役。对此,《纽约时报》曾质疑,除了10岁那年做过阑尾手术以外,这个踢足球、打网球和玩壁球的青年,医疗记录近乎毫无瑕疵,怎么都不像是一个身体抱恙、可以免服兵役的健壮成年男性。
越通社报道称,特朗普访问越南前夕,由美国国会众议院外交事务委员会亚太小组委员会主席泰德·约霍(Ted Yoho)率领的美国议员代表团刚刚完成对该机场“橙剂”污染土地清理工程的视察工作。而越南方面要求美方继续提供无偿援助,完成清理工作。
“越南战争是美越关系的一道伤疤。不少经历过越战的美国人仍然在世,他们对越战的痛苦记忆依然难以抹去。虽然40多年过去了,但完全修复伤疤的时机还未成熟。某种程度上而言,这是美越密切防务关系、两国关系走向真正正常化的一个障碍。此外,两国政治制度不同,在诸多事务上的看法也存在较大的差异。”中国社科院东南亚研究中心主任许利平对澎湃新闻说道。
美越贸易不平衡仍“如鲠在喉”
除了越南战争这一横亘在美越之间的老大难问题不时发酵以外,两国目前还面临着另一大棘手的问题:美越贸易不平衡,尤其是是美国对越南贸易存在长期巨额逆差。
《金融时报》报道指出,美国是越南出口的主要目的地,去年美国从越南进口了421亿美元的商品,给后者创造了320亿美元的贸易顺差。此外,越南对美出口约占本国GDP的18%,是亚洲最高的,远远高于其他国家或地区。报道引述研究公司凯投宏观(Capital Economics)的数据称,在受美国更强硬贸易政策影响最脆弱的经济体排行榜上,越南高居榜首。
美国前总统奥巴马任内主推的加强与亚太各国经贸关系的重点协议,尤其是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),特朗普上任后第一周便宣布退出,而越南被认为是受此影响最严重的国家之一。
马来西亚《南洋商报》此前在报道中便写道:“越南曾被认为是TPP的最大受惠国,但美国新总统特朗普却毁掉了越南的美梦”。
尽管如此,美越关系却并未出现倒退的情况,反倒是不断持续升温。两国领导人均表示,要加强双边关系。
今年5月29日至31日,身为特朗普上台后首位访美的东南亚国家领导人,阮春福也和美国新总统特朗普就此进行了商谈。《纽约时报》6月1日报道,虽然越南对特朗普决定让美国退出TPP深感失望,但阮春福在访美期间也表示,两国会找到扩大双边贸易的“新机制”。
特朗普当选总统仅一个月后,12月14日在与越南总理阮春福通电话时说道,他就职后,新一届美国政府将支持扩大华盛顿和河内的双边关系。
《纽约时报》当时的报道称,对美国进行正式访问的阮春福在与特朗普相邻而坐时表示,“越南与美国的关系在历史上经历了巨大的起伏,但现在我们已经能够成为全面的合作伙伴。”
美越或就促进双边贸易关系达一致
特朗普开启首次亚太之行前夕,美国前驻越南大使、原美国国防部长助理大卫·希尔(David Shear)接受越南通讯社采访时表示,APEC会议是特朗普阐述美国经济政策和安全政策的良好机会。自退出TPP之后,美国需要对与本地区国家的国际贸易问题进行解释。
就美越贸易关系而言,希尔认为,两国在经济利益等问题上有着共同的关切。此前阮春福5月底访美,为特朗普此次访问越南和出席在岘港举行的APEC领导人非正式会议奠定了基础。
被问到特朗普此次访越之旅将取得哪些成果,希尔说,美方期待与越南就促进双边贸易关系等议题达成一致。特朗普有可能将谈及阮春福访美期间两国共同发表的《越南-美国关系愿景联合声明》中所涉及的双边贸易问题。
不过许利平表示,美国和越南的合作仍然是有限度的。此次特朗普访问越南期间,两国会就贸易问题进行商讨。在减少美越贸易逆差方面,越南可能表态称未来将继续进口更多美国商品、购买美国波音飞机等。但此次两国达成具体双边协议的可能性不大。
察哈尔学会研究员、广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮对澎湃新闻表示,美国对包括与越南在内的多个国家都存在贸易逆差。这种不平衡的贸易结构,实际上是美国主导下的全球经贸秩序(包括美国的跨国公司)发展的必然结果,存在着显著意义上的惯性,不太容易逆转。而在特朗普时期,美国处在一个商人治国时代,因此会对其他国家进口更多美国产品及赴美投资领域提出更多要求。但相对而言,越南采购能力与对外投资能力有限。
不过,葛红亮也指出,对美国而言,越南是其地区政策的一部分。美越关系发展的惯性仍然存在。对越南来说,在对外贸易领域,越南有希望减少对华依赖、寻求贸易更加平衡的考量。“美国退出TPP后,美越寻求以双边贸易协定来替代TPP,而且达成一个妥协性框架的可能性是比较高的。”
美越防务合作继续升温
根据白宫网站日前公布的信息,继10日访问岘港之后,特朗普11日将飞抵越南首都河内,对越南进行正式访问。特朗普将与越南国家主席陈大光和其他高级官员举行会晤,届时两国将强调美越全面伙伴关系的活力。
《海峡时报》报道分析指出,特朗普将前往越南首都访问这一安排有重要意义。越南外交学院副院长陈越泰(Tran Viet Thai)对《海峡时报》表示,期望特朗普此行会谈及美国政府对越南所许下的承诺。
2016年5月,美国前总统奥巴马在访越期间宣布,美国将全面解除对越南的武器销售禁令,但对越武器出口须“逐笔审议”。越南国家主席陈大光在与奥巴马会谈后的记者会上说,越南对此表示赞赏,并称这显示出两国关系已经“完全正常化”。
2016年,特朗普上台后,继续加强美越两国的防务合作。
阮春福今年5月访美前夕,美国向越南海岸警卫队赠送了六艘巡逻艇及一艘巡逻舰。5月31日特朗普在白宫与阮春福会谈时表示,双方将加强防务等领域的合作。值得注意的是,阮春福访美期间,还与特朗普讨论了航母访越事宜。
美国国防部长马蒂斯今年8月与到访的越南国防部长吴春历会谈期间,五角大楼宣布,2018年将派一艘航空母舰访问越南。这将是1975年越南战争结束后美国航母首次访问越南。
新华社报道称,美越军事交流频繁的背后,是美越关系升温,美国把越南视为在东南亚的重要伙伴,越南则借助美国增强自身影响力,搞区域制衡。
对此,许利平表示,美越在防务领域的合作是相互利用的,这种合作都是基于两国短期目标的考量,并非是服务于美越长远国家利益的打算。
复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立对澎湃新闻分析道,尽管美国和越南在继续防务合作,但几乎不可能取得突破。两国拥有不同的政治制度和价值观,这从根本上决定了美越两国的防务合作带有各自的目的,必然不会深刻。
此外,《海峡时报》报道援引越南胡志明大学国际关系学院院长张明武(Truong-Minh Vu)的话认为,在越南国内,因为越战等众多因素,与美国加强军事联系仍是一个敏感的话题。
就在上个月,越南中央军委常委、国防部副部长阮志咏上将赴美出席2017年越美国防政策对话框架会议期间,在与美国国防部战俘及战斗失踪人员家属联合会负责人格里菲思(All Mills Griffiths)会面时,阮志咏表示,美越发展防务等各领域关系仍需克服越南战争几十年来的持续影响,而克服过去越南战争的后果,也将成为“打开越美关系长久未来之门的钥匙”。
东南亚潜力最强的国家是越南还是新加坡?
应该是越南:越南经济总量排名世界50强,约为深圳的2/3,人口则将近1亿。2016年到2017年间,越南政府出台了一系列宏观政策,开门迎接外资,造就了后来几年来越南经济的加速增长。
因为中国的劳动力成本不断上升,加上2018年的贸易战,越南成了许多国际公司的生产转移目的地。从目前的薪资水平来看,越南的人工确实便宜。中国上海的最低薪资是2420元/月,越南则是1159元/月。
英特尔、优衣库、奥林巴斯、微软、富士康、LG、索尼……上百家企业预计或已经将工厂开设在了越南,其中最著名的就是耐克和三星,越南承载了它们的大部分生产线。
这个与中国相邻的国家在全球化中如鱼得水。从目前的发展态势来看,越南整体的经济表现强劲,外部需求不断上升,而越南也乘着这一波需求,签署多项国际贸易协定,降低了关税,还给设厂外商税务减免的优惠。同时,越南主席阮春福也极力打击国内官员的贪腐问题,实行国企改制,减少国家债务负担,向外界传递出全面改革开放的决心。
所以我们认为,目前仍是越南的发展黄金时期,即使它不大可能成为“第二个中国”,但是,它的制度、劳动力和地理位置的优势,已经大大好于东盟的其他国家。
可也不能否认,越南经济存在系统性风险。由于外部的资料多如牛毛,我就挑其中两个核心风险讲一讲。
(1)越南经济增速快,但产业不够多样化
根据越南统计局(GSO)的数据,越南国内生产总值(GDP)在2018年增长了7.08%,是过去11年来的最高水平。这个数字超过了2018年中国6.5%的GDP增长。
不过从人均GDP来看,越南更接近于2006年的中国,当时中国的GDP增长率达到了12.7%。所以,虽说越南经济高速发展,过去十年基本保持在6%以上,但它的速度也只是偏上水平。这其中很大一个原因在于产业不够多样化。
金正恩此次前往越南“取经”的行程中,有两个象征越南经济高速发展的地点:越南制造业基地北宁和工业港口海防港――分别代表越南的制造业和出口。
2018年越南经济增长最大的推动力就是制造业,增速为13%。而根据《越南人民报》的报道,2017年外商投资在越南GDP中的占比达到23%,工业产值中的一半由FDI企业创造,70%左右的出口是外国直接投资带来。
这就导致一个结果――越南的发展成也萧何败也萧何。分析认为,越南外资开放的步伐已经远超其本国经济的承载力,它需要通过刺激内部需求和产业升级来增加本国经济的韧性。
(2) 人口年轻,但是人才短缺、年龄呈现与经济发展不相称的老龄化趋势
截至2015年,中国全国的年龄中位数为37岁,而越南只有30.4岁,这说明越南人口超过一半仍是青壮年,适合从事制造业等长时间高强度作业。
(左为越南,右为中国)
但是在越南办厂的人多半能体会到,越南的工人有一个较为致命的缺点:人多但是该有的技能没有。因为收入低而难以提供较高等的培训教育,越南近77%的劳动者缺乏专门技术水准,而持有文凭的劳工比例也仅为23.5%。与此同时,和中国类似,越南城市劳动人口远远低于在农村生活的农民,但农业生产总值只占到全国GDP的一成。
中国在1986年就普及了义务教育,越南则是在2001年才开始。中国此前在教育普及为改革开放之后的高速发展带来充足的人才储备。但越南是刚刚开始。素质教育不普及,除了人才不足,也对社会稳定存在潜在危害。想想,没受过什么教育的越南年轻人,特别是单身汉,会很轻易地被挑拨情绪,从而引发社会动乱。
另外,经济学人在去年11月发出一份报道,直接指出越南未富先老。
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