1月12日,在江苏、吉林、甘肃三省的省人大会议上,此前担任南京市市长的夏心旻获任江苏省副省长;此前担任延边大学党委书记的梁仁哲获任吉林省副省长;李刚、雷思维获任甘肃省副省长,雷思维此前任嘉峪关市市委书记。
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本周开始,2023年中国省级地方两会密集召开。按照惯例,省级两会一般会先于全国两会在每年1、2月召开。 察时局梳理,全国31个省份中,包括上海、天津、广东、福建、四川、江西、河北、云南等省份已陆续进入两会时间。今年省级两会上,各省份人大、政府、政协领导班子将完成换届,人事议题备受关注。
据察时局不完全统计,从上周末至今,已有20省份迎来了35位省级政府副职。
“跨省调任”近期成为政坛热词,如曾任江苏省委常委,常务副省长的费高云出任安徽省副省长(去年12月已任安徽省委常委),山西省政府党组成员、副省长于英杰调任北京市副市长等。除了副省级官员跨省交流,还有不少地市级主官跨省交流提拔,如黄冈市委书记张家胜调任浙江省副省长,上海市长宁区委书记王岚调任黑龙江省副省长,浙江绍兴市委书记盛阅春调任湖北省副省长等。
这一轮地方人事调整中,已有7名女将履新副省级,包括山西省科协党组书记张敬平调任贵州省副省长,曾长期在国务院国有资产监督管理委员会任职的赵红严调任山西省副省长,海南省工商联(总商会)主席(会长)任清华调任安徽省副省长,作为毕业于北大的“75后”女官员,她是这一轮人事调整中,唯一从工商联任上调任副省长的,也是最年轻的女性副省长。
5名地市级主官跨省交流提拔
这一轮地方两会人事调整中,有5名地市级主官跨省交流提拔。
1月10日同一天,湖北和浙江的人大会上,两地获任的副省长,均是由对方输送的干部。
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湖北省十三届人大常委会第三十六次会议上,盛阅春获任湖北省副省长。此前,盛阅春担任浙江省绍兴市委书记。
公开资料显示,盛阅春生于1968年3月,浙江杭州人,公共管理硕士。盛阅春曾长期在杭州工作,在杭州多个区担任过领导职务,曾担任过下城区委常委、副区长,西湖区委副书记、代区长、区长,萧山区委副书记、代区长、区长,江干区委书记,萧山区委书记,杭州市委常委、萧山区委书记等职。2018年2月,盛阅春履新绍兴市委副书记、代市长,次月任市长。2021年11月,盛阅春获任绍兴市委书记,主政绍兴一年多,至此次跨省履新。
同日,浙江省十三届人大常委会第四十一次会议上,张家胜获任浙江省副省长。此前,张家胜担任湖北省黄冈市委书记。
公开资料显示,张家胜,1968年10月生,湖北江陵人,工商管理硕士。张家胜的仕途一直在湖北,曾任黄石市委常委、组织部长,黄石市委副书记,市委政法委书记、市公安局党委书记、黄石经济技术开发区工委第一书记等职。2015年,张家胜任湖北省体育局局长、党组书记,2017年调任宜昌市市长,2021年4月任黄冈市委书记,至此番跨省履新。
此外,三个直辖市京、沪、渝均有一名区委书记获跨省交流提拔,且京沪“输送”的还是两员女将:上海市长宁区委书记王岚调黑龙江省副省长,北京市门头沟区委书记金晖调任河北省副省长。重庆市渝北区委书记常斌调任福建省副省长。
除了跨省交流获提拔的官员,这一轮调整中,还有不少副省级官员异地交流。
如曾任湖北省副省长、宜昌市委书记的王立,调任宁夏回族自治区政府副主席;曾任江苏省委常委,省政府常务副省长、党组副书记的费高云调任安徽省副省长(去年12月已任安徽省委常委);曾任山西省副省长、公安厅长的孙洪山调任江西省副省长;曾任山西省政府党组成员、副省长的于英杰调任北京市副市长。
4名地级市市委书记在本省晋升副省长
除了跨省交流,还有多名地市级主官在本省晋升副省长。
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1月9日,在黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议上,王秋实获任黑龙江省副省长。王秋实此前任佳木斯市委书记。
据公开资料,王秋实,1965年9月生,吉林德惠人,工商管理硕士,高级政工师。王秋实一直在黑龙江工作,曾任鹤岗市委常委、秘书长,七台河市委常委、组织部部长,齐齐哈尔市委常委、组织部部长,双鸭山市委副书记、鹤岗市市长、七台河市委书记等职,2021年4月任佳木斯市委书记,至此番履新。
同日,在山西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议上,杨勤荣获任山西省副省长。杨勤荣此前任长治市委书记。
公开履历显示,杨勤荣,1965年7月生,山西新绛人,工学学士,工程师。他长期在山西省任职,曾任大同市委常委、副市长,晋城市委常委、副市长,长治市委副书记、市长等职,2021年4月起任长治市委书记,至此番履新。
获任福建省副省长的林瑞良,此前任南平市委书记。
公开履历显示,林瑞良,1966年10月出生,福建安溪人,工学硕士,教授级高级工程师。他长期在福州任职,曾先后任福州市建设局、市城乡建设委员会“一把手”,2012年出任福州市副市长,2014年调任福建省住房和城乡建设厅,历任副厅长、厅长,2021年10月任福建省政府秘书长,2021年12月任福建省南平市委书记,至此番调整。
获任甘肃省人民政府副省长的雷思维,曾先后任甘肃省环境保护厅、生态环境厅党组书记、厅长,2021年7月出任嘉峪关市市委书记,至此番调整。
上述4人均在本省多个地市或厅局担任过主官,有着丰富的地方党政工作经验,此番履新后,跻身副省级。
此外,曾任南京市市长夏心旻,在1月12日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议上获任江苏省副省长。
夏心旻出生于1965年5月,江苏盐城人,曾任江苏省统计局局长、党组书记,江苏省政府副秘书长,扬州市委副市记、市长,扬州市委书记,2021年6月任南京市代市长,跻身副省级,2022年4月当选南京市市长。
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7名女性副省长履新,最年轻是“75后”
察时局注意到,这一轮地方人事调整中,已有7名女性副省长履新,涉及河北、黑龙江、贵州、海南、河南、山西、安徽7省。
其中,京沪各有一名女性区委书记跨省交流提拔。
1月8日,在河北省十三届人大常委会第三十五次会议上,金晖获任河北省副省长。
公开简历显示,金晖,女,汉族,1969年5月生,浙江绍兴人,理学博士,讲师。金晖长期在北京工作,曾在多个区任职,曾担任过昌平区政府副区长,东城区委副书记、区长。2021年9月,金晖出任北京市门头沟区委书记,至此次跨省履新。
1月9日,在黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议上,王岚获任黑龙江省副省长。
公开简历显示,王岚,女,汉族,1974年2月生,工商管理硕士。王岚长期在上海工作,早年在上海市城市建设投资开发总公司、上海城投环保产业投资管理有限公司任职,后陆续出任上海市财政局副局长、党组成员、上海世纪出版(集团)有限公司党委书记、总裁等职。她于2020年起任上海市长宁区区长,2021年3月任长宁区委书记,直至此次跨省履新。
山西、海南各有一名科技系统的女官员跨省出任副省长。
1月10日,在贵州省第十三届人大常委会第三十七次会议上,张敬平获任贵州省副省长。
公开简历显示,张敬平,女,汉族,1969年5月生,河南林县人,工学博士学位,高级工程师。张敬平长期在山西工作,曾任山西省妇联副主席,后调任吕梁市委常委,历任市委宣传部长,副市长,常务副市长等职。2018年10月任山西省委教育工作委员会副书记(主持日常工作,正厅长级)、省教育厅党组成员,2020年3月任山西省科学技术协会党组书记。
同日,在海南省第六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议上,谢京获任海南省副省长。
公开简历显示,谢京,女,1966年9月出生,汉族,海南澄迈人,在职研究生学历,管理学博士学位,高级工程师。她长期在海南省工作,曾任海口市副市长,海南省发展控股有限公司董事长、总经理,海南省科学技术厅厅长,农工党海南省委主委等职。
同样长期在海南省任职的任清华,同日在安徽省十三届人大常委会第四十次会议上,获任安徽省副省长。
公开简历显示,任清华出生于1975年3月,土家族,大学,法学学士,无党派人士。1997年,她从北京大学法律学系经济法与国际法专业毕业后,曾在企业任职,2012年到海南工作,任海口市发改委(市国民经济动员办公室)主任。2013年11月,38岁的她出任海口市副市长。担任副市长5年多后,任清华调任海南省洋浦经济开发区管理委员会主任,后任海南省发展控股有限公司董事、总经理等职。2022年7月,任清华当选为海南省工商联(总商会)第九届执行委员会主席(会长),至此番跨省履新。
任清华是目前这一轮地方两会人事调整中,唯一由省级工商联主席升任副省长的官员,“75后”的她,也是履新的女性副省长中最年轻的。
此外,曾任中国建设银行党委委员、副行长的张敏获任河南省副省长。简历显示,张敏,1970年11月生,山东齐河人,经济学博士学位,高级会计师。她长期在建行工作,先后任职建行陕西省分行副行长、建行湖北省分行副行长、建行宁夏分行党委书记、行长,建行天津市分行党委书记、行长,2020年11月任中国建设银行党委委员、副行长,直至此番履新。这也是张敏首次从银行跨入政界履新。
曾长期在国务院国资委任职的赵红严“空降”山西,获任山西省副省长。赵红严曾任国务院国资委监事会工作局副局长,国务院国资委监督追责局局长、考核分配局局长,此番是她首次出任省级政府副职。
文:梁建忠
中央正制定省部级干部生活待遇2019新规定
中央正制定省部级干部生活待遇规定中央纪委监察部官网发布中共科学技术部党组关于巡视整改情况的通报,提到对机关超编的7辆离退休副部级领导干部用车,要按照中央正在制定的省部级领导干部生活待遇的有关规定执行。
这意味着,中央确实正在制定有关省部级领导干部生活待遇的规定,且有关规定或将离退休省部级干部也纳入其中。
统筹制定领导干部工作生活待遇标准
去年6月,中央政治局会议就曾指出,要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备等工作生活待遇标准。
去年底,有媒体报道,全国政协常委、 复旦大学 教授葛剑雄(微博)透露,他在全国两会上关于?制定离任国家领导人礼仪规定,明确退休官员待遇?的提案已经得到答复。提案承办单位在答复函中称,正在对省部级干部生活待遇规定进行修订,党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。
对照党的十八届三中全会相关《决定》中的内容,在?规范并严格执行领导干部工作生活保障制度?方面,中央提出?六个不准?,包括不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房等。
领导干部离职退休后的待遇也要明确
《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》中透露,对配备专车、专职秘书等与职级密切相关的特殊待遇,应继续严格限定领导干部范围,至于住房、办公用房、公务接待等与工作生活保障密切相关的待遇可以随社会经济发展有所提高,但对提高幅度应有严格限制。
同时,对领导干部离职退休后,哪些待遇可以继续享受,哪些待遇不应当继续保留,也要进行明确规范。此外,要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理,违规多占超配的将一律清退。
盘点
梳理相关文件,可以看出省部级领导干部工作生活待遇的变化过程。
住房
正部级住房220平方米
1979年公布的《******、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》中,将高级干部住房称为?宿舍?,首次规定一户高级干部的宿舍使用面积一般不超过120平方米。此规定中的?高级干部?适用于各省、自治区、直辖市党委、政府、人大、政协正副职省部级干部。
2001年,国务院机关事务管理局、******直属机关事务管理局发布《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》、《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》,确定了各职级领导干部的购房补贴标准(按建筑面积计算)。其中,副部级190平方米,正部级220平方米。根据十八届三中全会有关《决定》的规定,我国将探索实行官邸制。
公车
部长级配45万元以内轿车
1979年的《规定》对高级干部专车的规定是,?部长以上干部每人配备专车一辆。常务副省长、外事和公安部门副部长及65岁以上的年老体弱的副部长,根据工作需要每人可配备专车一辆,其他副部长一般不配备专车。?至1994年,根据相关规定,部长级和省长级干部按一人配备专车,现职副部长级和副省长级干部则保证工作用车或相对固定用车,副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的,不配备专车。对副部长级和副省长级以上干部工作用车、党政机关公务用车,实行编制管理。2004年,国家机关事务管理局印发《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》,部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车,副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。
办公
正部级干部不超54平方米
1999年,国家计委发布《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》,规定中央机关正部级、副部级干部办公室分别不能超过每人54平米和每人42平米,省级正职和副职也是如此。,国家发改委发布《党政机关办公用房建设标准》,对中央机关正部级和副部级干部的办公室?上限?要求依旧是54平米和42平米。
差旅
部级干部可坐飞机头等舱
1月6日,财政部发布《中央和国家机关差旅费管理办法》。《办法》规定,部级及相当职务人员出差,乘飞机时可坐头等舱,乘火车时可乘坐软席、动车商务座。住宿时,部级及相当职务人员住普通套间,司局级及以下人员住单间或标准间。 ;
江西省有几个副省长?他们分别是谁?(他们的简介)
中国经济网南昌1月30日综合报道 1月28日,江西省十二届人大一次会议选举鹿心社(简历)为省长,凌成兴(简历)、谢茹(女)(简历)、胡幼桃(简历)、朱虹(简历)、姚木根(简历)、曾庆红(女)、李贻煌为副省长。曾庆红,女,1962年4月出生,汉族,江西兴国人,1984年7月加入中国共产党,1983年8月参加工作,在职硕士研究生学历。
历任:979年9月—1983年8月,江西大学哲学系马列基础理论专业学生;
1983年8月起历任江西信丰县同益乡团委书记,江西赣州地委讲师团干部(讲师)、政治经济学教研室副主任(主持工作),赣州地委宣传部文教科副科长(主持工作),江西上犹县委宣传部部长;
1992年10月起历任江西瑞金县委常委、宣传部部长,江西赣州市(县级市)委常委、宣传部部长,江西赣县县委副书记(1996年3月—1996年6月在江西省委党校青干班学习),江西龙南县委副书记、县政府县长;
1998年4月起历任共青团江西省委副书记、党组成员,中共萍乡市委副书记、市委党校校长;
2006年11月任萍乡市委副书记、市政府代市长;
2006年12月任萍乡市人民政府市长;
2008年4月任吉安市市委副书记,市人民政府市长;
2008年12月任九江市委副书记,市人民政府代市长;
2009年2月任九江市人民政府市长。
2011年8月江西省委组织部副部长;
2013年1月,当选江西省人民政府副省长
李贻煌,男,汉族,1962年10月出生,福建晋江人,1982年8月参加工作,1987年1月加入中国共产党,中南大学有色冶金系有色冶炼专业毕业,在职硕士研究生学历,教授级高级工程师。
1978年10月至1982年07月,东北工学院有色金属冶金系重金属冶炼专业学习;
1982年08月至1988年01月,在贵溪冶炼厂熔炼车间任工程师;
1988年01月至1991年07月,在贵溪冶炼厂熔炼车间闪速炼铜工段任段长;
1991年07月至1992年12月,贵溪冶炼厂熔炼车间副主任;
1992年12月至1993年12月,贵溪冶炼厂硫酸车间副主任;
1993年12月至1996年04月,贵溪冶炼厂熔炼车间主任;
1996年04月至1998年07月,贵溪冶炼厂副厂长;
1998年07月至2001年01月,贵溪冶炼厂厂长;
2001年01月至2001年05月,江西铜业(600362,股吧)公司副经理;
2001年05月至2006年12月,江西铜业股份公司总经理;
2006年12月至2009年02月,江西铜业集团公司总经理兼党委副书记、江铜股份公司总经理;
2009年02月至2010年02月,江西铜业股份有限公司董事长、总经理兼党委副书记;
2010年02月,江西铜业集团公司董事长,江西铜业股份有限公司董事长、总经理兼党委副书记。
2013年1月,当选江西省人民政府副省长
第十一届全国人大代表。
中国有没有省部级?
中国行政级别采用行政五级划分为:国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级,各级分为正副职。中央部委的等级即平常大家所说的“国、部(省)、司、处、科”五级。
1、国家级正职
中共中央总书记、中共中央政治局常委、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席、中国共产党中央军事委员会主席、国家军委主席。自1993年以来,除短暂时间外,中共中央、全国人大、国务院、全国政协、中央军委五大机构(五大班子)正职均由中央政治局常委兼任 。
2、国家级副职
中央政治局委员、中央书记处书记、中央纪委书记、国家副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、全国政协副主席、中共中央军委副主席、中共中央军委委员、国家中央军委副主席、国家军委委员,最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家监察委主任。
中共中央直属各机构正职及部分副职一般为政治局常委、委员、书记处书记及其他副国级干部兼任。
3、省部级正职
省级行政区(省、自治区、直辖市和特别行政区)的省(党、市)委书记、省长(政府主席、市长)、政协主席、人大常委会主任、特别行政区行政长官。
新疆生产建设兵团的政委和司令员(明确为正部长级)。
全国人大、国务院、全国政协各部委正职干部(如教育部部长、国家发改委主任)。
中央纪委正部级副书记、中共中央直属各机构正职、特殊副职及办公室主任(中联部部长、中宣部副部长、中组部副部长、中央统战部副部长、中央党校副校长,中共中央办公厅副主任)。
国家正部级企业正职领导(如铁路总公司总经理、中投公司总经理、董事长)。
中央委员一般由省部级正职担任。
4、省部级副职
国务院各部委副职干部(如公安部副部长、国家体育总局副局长)。
国务院部委管理的国家局正职干部(如国家文物局局长)。
各省、自治区、直辖市(如吉林省副省长、重庆市副市长)、省委常委、政协副主席、人大常委会副主任、直辖市市委副书记等。
各副省级市政府正职干部(如南京市市长)。
各直辖市下属副省级新区正职干部(如浦东新区区委书记、区长)。
5、厅局级正职
以前叫地厅级,主要是地级市(各自治州及新疆生产建设兵团各师)市委书记、市长、市人大主任、市政协主席、省级下属单位,(如省公安厅厅长、国家各部下属单位,如外交部新闻司司长 )。
国务院部委各司正职干部,部分副职(如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长,国家安监总局国际合作司副司长)。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局正职干部(如河北省交通厅厅长,北京市财政局局长、新疆兵团林业局局长)。
各副省级市政府副职干部(如宁波市副市长)。
各地级市政府及新疆生产建设兵团各师正职干部(如宁夏固原市市长、新疆兵团第八师师长)。
注:以上为高级干部。
6、厅局级副职
地级市(新疆生产建设兵团各师)市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主任、市政协副主席,省级下属单位(如省委宣传部副部长、国家各部下属单位,如外交部新闻司副司长等)。
国务院部委各司副职干部(如人事部人才流动开发司副司长)。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局副职干部(如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长、新疆兵团农二师副师长)。
副省级市所属各局及各区县政府正职干部(如长春市朝阳区区长)。
直辖市属各局及各区县政府副职干部。
省直管市正职。
7、县处级正职
包括县(县级市、区、旗及新疆生产建设兵团团级等)委书记、(区)县长、(区)县人大、(区)县政协主席、市各单位局长(如市公安局、司法局等)。
国务院部委各司所属处室正职干部(如农业部种植业管理司经济作物处处长)。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局所属处室正职干部(如江苏省科技厅农村科技处处长)。
副省级市所属各局及各区县政府副职干部(如西安市卫生局副局长、蓝田县副县长)。
副省级市所属各局处室及区县各局正职干部(如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长、XX区XX街道办事处书记、主任)。
地级市(新疆兵团各师)所属各局及各区县政府正职干部(如绵阳市劳动局局长、三台县县长)。
新疆生产建设兵团各团正职干部(如新疆兵团农八师142团团长、政委)。
武装部长 。
8、县处级副职
包括县(县级市、区、旗、新疆生产建设兵团团级等)委副书记、县(区)委常委、副县(区)长、副(区)县人大、副(区)县政协主席、市各单位副局长(如市公安局、司法局等)。
国务院部委各司所属处室副职干部(如农业部兽医局防疫处副处长)。
各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部(如江苏省教育厅人事处副处长)。
副省级市所属各局处室及区县各局副职干部(如南京市科技局科技成果处副处长、玄武区卫生局副局长、XX区XX街道办事处副书记、副主任)。
地级市所属各局及各区县政府副职干部(如德阳市民政局副局长、佛山市顺德区副区长)。
新疆生产建设兵团各团副职干部(如新疆兵团农八师150团副团长、副政委、工会主席、总农艺师、总会计师)。
武装部副部长 。
9、乡科级正职
包括各乡、镇、办事处、新疆生产建设兵团团场各营党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等。
县、县级市下属各局,如县公安局长、县建设局长等。
地级市局下属各处,如市建设局法制处长等。
10、乡科级副职
包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等, 新疆生产建设兵团团场机关科室科长各营(分场)党委书记、营长(分场场长)等,如(新疆生产建设兵团农六师芳草湖农场工交建商科科长、芳草湖农场工会副主席、芳草湖六场书记、六场场长)。
县、县级市下属,如县公安副局长、县建设副局长等。 地级市局下属,如市建设局法制副处长等。
11、乡科级以下
就是所谓的股级(股所级),是中国行政当中最小的,一般是乡里边财政所、派出所之类的以及新疆生产建设兵团连级等。新疆生产建设兵团连级及副连级,(如新疆生产建设兵团农一师1团1连连长、指导员、副连长)
扩展资料:职务与级别
(一)国家主席:一级;
(二)国务院总理:一级;
(三)国务院副总理,国务委员:四至二级;
(四)部级正职,省级正职:八至四级;
(五)部级副职,省级副职:十至六级;
(六)司级正职,厅级正职,巡视员:十三至八级;
(七)司级副职,厅级副职,助理巡视员:十五至十级;
(八)处级正职,县级正职,调研员:十八至十二级;
(九)处级副职,县级副职,助理调研员:二十至十四级;
(十)科级正职,乡级正职,主任科员:二十二至十六级;
(十一)科级副职,乡级副职,副主任科员:二十四至十七级;
(十二)科员:二十六至十八级;
(十三)办事员:二十七至十九级。
参考资料:-行政级别
两会是什么意思
人民代表大会简介人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括:全国人民代表大会;省、自治区、直辖市的人民代表大会;设区的市、自治州的人民代表大会;县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会;乡、民族乡、镇的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机灌,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
人民代表大会由民主选举产生。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。县、自治县、不设区的市、市辖区,以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。
全国人民代表大会每届任期五年,每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会会议于每年第一季度举行,由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时,选举主席团主持会议。地方各级人民代表大会每届任期五年。地方各级人民代表大会每年至少举行一次会议。经五分之一以上的代表提议,可以临时召集本级人民代表大会会议。县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。乡、民族乡、镇的人民代表大会会议由上次人民代表大会主席团召集。地方各级人民代表大会举行会议时,选举主席团,由主席团主持会议。
全国人民代表大会行使的职权是:修改宪法;监督宪法的实施;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员;选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;选举中华人民共和国中央军事委员会主席;根据中华人民共和国中央军事委员会主席的提名,决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员的人选;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长。有权罢免上述人员。审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告,批准中央预算和中央预算执行情况的报告。改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。批准省、自治区、直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
地方各级人民代表大会行使的职权是:省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。较大的市(包括省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行,并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。经济特区所在地的省、市的人民代表大会根据全国人民代表大会的授权决定,制定法规,在经济特区范围内实施,根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效,并由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。县级以上的地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行;审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告;讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员;选举省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长;选举本级人民法院院长和人民检察院检察长,选出的人民检察院检察长,须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准;选举上一级人民代表大会代表;听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告;听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告;改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保护各种经济组织的合法权益;保障少数民族的权利;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。乡、民族乡、镇的人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;在职权范围内通过和发布决议;根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;决定本行政区域内的民政工作的实施计划;选举本级人民代表大会主席、副主席;选举乡长、副乡长,镇长、副镇长;听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告;撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令;保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保护各种经济组织的合法权益;保障少数民族的权利;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会常务委员会由委员长、副委员长若干人,秘书长、委员若干人组成。常务委员会的组成人员由全国人民代表大会从全国人民代表大会的代表中选举产生。委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作,召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次;有特殊需要的时候,可以临时召集会议。全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理常务委员会的重要日常工作。全国人民代表大会常务委员会每届任期和全国人民代表大会每届任期相同。全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、内务司法委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关,对本级人民代表大会负责并报告工作。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议;县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作。地方各级人民代表大会常务委员会会议由主任召集,每两个月至少举行一次。地方各级人民代表大会常务委员会的任期与本级人民代表大会的任期相同。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要,可以设法制(政法)委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导;在大会闭会期间,受本级人民代表大会常务委员会领导。
全国人民代表大会常务委员会行使的职权是:解释宪法,监督宪法的实施;制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;解释法律;在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、中央预算在执行过程中所必须作的部分调整方案;监督国务院、中华人民共和国中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作;撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;在全国人民代表大会闭会期间,根据中华人民共和国中央军事委员会主席的提名,决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员的人选;根据最高人民法院院长的提请,任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长;根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免;决定驻外全权代表的任免;决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除;规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度;规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号;决定特赦;在全国人民代表大会闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,决定战争状态的宣布;决定全国总动员或者局部动员;决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态;全国人民代表大会授予的其他职权。
地方各级人民代表大会常务委员会行使的职权是:省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。较大的市(包括省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)的人民代表大会常务委员会,在本级人民代表大会闭会期间,根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行,并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定,制定法规,在经济特区范围内实施,根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;召集本级人民代表大会会议;讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;在本级人民代表大会闭会期间,决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免;在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案;根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名,决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免,报上一级人民政府备案;按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免下一级人民检察院检察长;省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名,决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免,根据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名,决定人民检察院分院检察长的任免;在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,中级人民法院院长,人民检察院分院检察长的职务;在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;决定授予地方的荣誉称号。
中国人民政治协商会议介绍
中国人民政治协商会议是在新中国成立前夕,由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界人士共同建立的具有广泛代表性的中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。它是由中国共产党、八个民主党派、无党派民主人士、主要社会团体、各民族、各宗教、各界以及台港澳同胞和归国侨胞等34个方面的代表人士组成。
中国人民政治协商会议又称“新政协”,以别于1946年召开的“旧政协”。1945年抗日战争胜利后,中国共产党和国民党在重庆谈判,决定为组织新政府而召开政治协商会议。1946年1月10日,政治协商会议召开,参加这次会议的有国民党、共产党、民主同盟、青年党和社会贤达5个方面。同年11月,国民党违反政治协商会议决议,单方面宣布召开“国民大会”,遂使旧政协解体。
新政协第一届全体会议于1949年9月21日年在北京举行。当时代行中国的立法机构—全国人民代表大会的职权。1954年9月,第一届全国人民代表大会召开,人民政协不代行全国人民代表大会的职权,作为统一战线组织继续存在。1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议通过了中华人民共和国宪法,代替了《中国人民政治协商会议共同纲领》。中国人民政治协商会议的一切活动开始以宪法为根本准则。
从1954年12月政协第二届全国委员会第一次会议起,区域代表和人民解放军部队不再作为政协的组成单位。政协具有对国家大政方针进行政治协商民主监督的职能。中国人民政治协商会议全国委员会每届任期五年。设主席、副主席若干人和秘书长。政协全国委员会全体会议每年举行一次,职权是:一、修改中国人民政治协商会议章程;二、选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员;三、听取和审议常务委员会的工作报告;四、讨论本会重大工作方针、任务并作出决议;五、对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商,通过建议和批评发挥民主监督作用。
中国人民政治协商会议全国委员会设常务委员会主持会务。常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。常务委员会行使以下职权:一、召集并主持中国人民政治协商会议全国委员会全体会议;每届第一次全体会议由会议选举主席团主持;二、组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务;三、执行全国委员会全体会议的决议;四、全国委员会闭会期间,审查通过提交全国人民代表大会及其常务委员会或国务院的重要建议案;五、根据秘书长的提议,任免中国人民政治协商会议全国委员会副秘书长;六、决定中国人民政治协商会议全国工作机构的设置和变动,并任免其领导成员。
中国人民政治协商会议全国委员会主持常务委员会的工作。副主席、秘书长协助主席工作。主席、副主席、秘书长组成主席会议,处理常务委员会的重要日常工作。盛自治区、直辖市设中国人民政治协商会议的盛自治区、直辖市委员会;自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区,凡有条件的地方,均可设立中国人民政治协商会议各该地方的地方委员会。盛自治区、直辖市、自治州、设区的市的地方委员会每届任期五年;县、自治县、不设区的市和市辖区的地方委员会每届任期三年。
1966年“文化大革命”开始后,人民政协被迫停止了活动。1978年2月,全国政协召开五届一次会议,这次会议举邓小平为全国政协主席,通过人民政协新章程,恢复了人民政协的工作。
到1993年底,全国政协已同38个国家的45个友好组织建立了联系。
1995年3月,第八届全国政协常委会第十二次会议决定将原有的:祖国统一联谊委员会、华侨委员会、妇女青年委员会、宗教委员会、民族委员会、法制委员会、医药卫生体育委员会、科学技术委员会、教育文化委员会、经济委员会、文史资料委员会、学习委员会、提案委员会、外事委员会等14个专门委员会,调整为:提案委员会、经济委员会、科教文卫体委员会、妇青和法制委员会、民族和宗教委员会、文史和学习委员会、台港澳侨联络委员会、外事委员会等8个专门委员会。
到1996年底,各级(盛地、县)地方政协委员会已达3046个,各级地方政协委员50万多人。
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