明确写入日本拥有所谓“反击能力”，宣称中国动向对国际秩序是“空前的最大战略挑战”……这般修订安保文件，日本想要做什么？
12月12日，日本执政的自民党和公民党举行会议，就计划中对《国家安全保障战略》等三份安保文件的修订内容达成了共识。
据日本媒体报道，按照两党讨论的结果，相关安保文件中将明确写入所谓“拥有以自卫为目的摧毁他国疆域内导弹基地等的反击能力”。共同社评论称，一直以来日本奉行不谋求成为军事大国的防卫政策，而写入可拥有“反击能力”是对日本专守防卫原则的重大挑战，相关动向可能将给地区局势带来更多不稳定因素。
在显示防卫装备品采购计划的《防卫力整备计划》文件中，日方将写入获得美国“战斧”巡航导弹。三份安保文件还将强调推进所谓的“自由开放的印度太平洋”构想。
值得注意的是，日本修订的安保文件中对中国动向的描述。现行的日本《国家安保战略》将其描述为“国际社会的关切事项”。而根据最新的修订案，虽然日方在文字上做文章、试图回避淡化对中方动向的定性与中日关系的关联，但仍计划宣称中国动向对国际秩序是“空前的最大挑战”。除此之外，三份安保文件还试图就台海局势指手画脚。
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这是日本2013年制订安保战略以来首度进行修订，也有评论称这是日本自二战后在安保政策的重大转变。
岸田政府计划最早在16日的内阁会议上敲定对这三份安保文件的修订。
（出品 深海区工作室）
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日本自公两党讨论“反击能力”，日媒称考虑购入“战斧”导弹
日本政府将于今年年末修改包括《国家安全保障战略》在内的3份安保文件，其中是否会明确“拥有对其他国家（发动）导弹攻击的‘反击能力’”成为焦点之一，目前执政的自民党和公明党近日正对此展开讨论，相关武器装备的改良和购置计划也在推进之中。
日媒28日报道称，日本政府正考虑购入美国“战斧”巡航导弹。当天，日本官房长官松野博一在记者会上说，他了解到有相关报道，“目前正在考虑所谓的‘反击能力’，具体细节尚未确定。”
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日方试探“购斧”
据日本广播协会（NHK）报道，日本政府考虑到所谓的“反击能力”，希望加快进度，量产改进型“12型地对舰导弹”，使其作为具备防区外打击能力的武器，不过这种导弹预计要到2026年才能投入使用。因此，在全面部署改进型“12型地对舰导弹”之前，日本政府考虑能否购入美国“战斧”巡航导弹。
今年8月上任的日本防卫大臣浜田靖一希望引进“战斧”巡航导弹，与美方开始谈判。据《读卖新闻》报道，五角大楼重视“综合威慑”，有消息人士透露，美国防部已基本同意出售“战斧”，正在进行最后的协调工作。但是截至目前，美国官方尚未回应此事。
“战斧”是美国现役主要的精确制导巡航导弹，射程超过1250公里，采用高精度制导系统。自1991年海湾战争以来，“战斧”已被运用于诸多实战之中。面向日本，美国对“战斧”的售价约为每枚导弹1亿至2亿日元，日本政府正在考虑通过“有偿军事援助”（FMS）购入。
实际上，这并不是日本首次对“战斧”动心思。据日媒报道，早在2013年日本政府修订国防计划纲要时，就考虑具备“反击能力”，曾悄悄试探从美国购买“战斧”的可能性。然而，当时奥巴马政府担心触怒韩国等方面，没有积极回应。
此前，美国曾向英国出售过“战斧”导弹，去年澳大利亚也声称将获得“战斧”导弹。对于购买“战斧”，日本自民党内有主张认为，购入“战斧”是快速、低成本地实现具备“反击能力”的方式。但也有反对声音认为此举可能刺激周边国家。
执政党内的“反击能力”之争
今年年内，日本将修改外交和安全保障领域三大战略性文件，即《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》。近期，日本自民党和公明党召开会议讨论三份文件的修订和防卫费增额问题。
日本自民党干事长茂木敏充强调，必须具备所谓的“反击能力”，讨论的焦点将针对“反击”的时机和目标。关于时机问题，公明党要求避免“反击能力”成为一种“先发制人的攻击”，但是有负责国防事务的官员认为要考虑紧急情况下的“灵活运用”。
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《读卖新闻》报道称，日本政府考虑在安保文件中写入，以自卫为目的，拥有攻击敌方导弹发射基地等目标的“反击能力”。虽然《日本国宪法》第9条规定了日本自卫队专守防卫，即不主动攻击，防御能力仅限必要最小限度范围内，但如今日本政府的观点是，在一定条件下可以认定“反击能力”是一种自卫措施。早在1956年，时任日本首相鸠山一郎就曾在国会表示，“只要承认没有其他手段，用导弹打击敌方导弹基地在法律上属于自卫范围，是有可能的。”
目前，公明党希望严格限制“反击能力”的运用时机，“外来武装攻击”是一个大前提，反击必须在敌方攻击之后，但是自民党则对此不明确表态。此外，双方在“反击能力”的运用范围上也存在分歧，自民党主张“反击能力”的对象不仅限于敌方导弹发射基地，还应涵盖具有“指挥领导职能”的司令部等。而公明党认为，必须限定在“必要的最小范围”。
近日，由于朝鲜半岛局势升温，包括日本前防卫大臣稻田朋美在内的不少日本右翼政客借机炒作外部威胁，呼吁快速发展“反击能力”。但是长期以来，自民党和公明党内都有根深蒂固的谨慎论调，预计接下来还将就此进行更深入的讨论。
当今中国面临的四大机遇、三大挑战是什么？
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日本历史的战后时期
1945年（昭和20年）8月15日，日军投降。美军占领日本，改日本实君立宪制为虚君立宪制，天皇作为日本的象征被保留下来。
日本投降诏书发出的同时，昭和天皇所信任的铃木贯太郎内阁总辞，授意与皇族东久迩宫稔彦王组阁，东久弥宫是皇后久弥宫良子的伯父。东久弥宫内阁，是日本历史上唯一的皇族内阁。天皇大命降下，那就是为了稳定变局。当时，东久迩宫内阁中，有前首相近卫文麿任国务大臣、重光葵任外务大臣。后来重光葵因故辞职，由前奉天总领事，元老牧野伸显的女婿吉田茂继任。此时，盟军送来一位太上皇，那就是道格拉斯·麦克阿瑟，盟军总司令部要求罢免禁制不利皇室言论的内务大臣山崎巖，东久弥宫内阁于是总辞。成为日本史上最短命的内阁，寿命五十四日。
东久弥宫内阁倒台后，昭和天皇任命亲美英派的币原喜重郎组阁，昭和二十年（1945）十月九日，币原内阁成立。币原令人熟悉的就是二十年代的币原外交。
战后的政党如雨后春笋一样大量成立，包括日本自由党（总裁鸠山一郎）、日本社会党（片山哲书记长）、日本进步党（总裁町田忠治）、日本协同党（委员长山本实彦）、日本共产党（书记长德田球一）也恢复活动。翌年一月，盟军总部公布公职追放令，所谓公职追放令，就是要禁止战犯出任公职。
战后，第一次总选举在昭和二十一年（1946）四月十日举行，自由党得到141席、进歩党得到94席、社会党得到93席、协同党得到14席、共产党得5席、其余诸派38席、无党籍81席。自由党成为第一党，鸠山一郎正准备组阁之际，总部的公职追放令也烧到他身上，使他失去组阁的权力，于是他把自由党以及总理职位暂交给外务大臣吉田茂。
结果，吉田茂成为旧宪法下，最后一个被天皇大命降下而任命的总理大臣。他邀请前首相币原入阁，与进步党联合组阁。战后在盟军的占领下，根据日本国宪法，天皇成为国家的象征，国民主权与和平主义也在宪法中得到确立。日本国宪法下第一次国会大选，吉田的政党大败，以日本社会党为首的在野政党胜出，组成以日本社会党及民主党为首的联合内阁，社会党的片山哲、民主党的芦田均相继出任首相，可惜当时社会党内部左右派严重对立，而且又爆发昭电疑狱事件，这一个“中道政权”就这样倒台了。吉田茂再次重登相位，连续四次组阁，合共第一次组阁为日本史上唯一的。旧金山和约签定后，日本恢复了国家主权。
鸠山一郎复出后，与吉田茂对立，最后吉田茂在内外交困下，不得不下台，鸠山一郎以上台后立即解散国会为条件与在野党妥协组阁，大选以后再次组阁，时已经分裂了的左右社会党合并，再次结成日本社会党。鸠山一郎再次结合他的民主党及自由党，结成自由民主党，时称为保守合同。1955年的选举，自由民主党得到过半议席，日本社会党成为最大在野党，这一个政治生态一直持续到1993年，称为“五五年体制”。
鸠山一郎在促成日苏建交后退下来，由石桥湛山继任，谁知石桥组阁不久，身体出现重大问题，又不得不辞职，最后由曾被指为战犯的外务大臣岸信介继任。岸信介的目的，其实是为了要修改日美安保条约，为此，革新与保守两大势力进行最终对决，爆发日本现代史上最大规模的社会运动“安保斗争”。其后，日美安保条约修订自然生效后，岸信介退任，由吉田茂的得意弟子，通产大臣池田勇人继任。
池田上场后，面对岸信介所留下的社会对立局面，他提出“宽容与忍耐”口号。经济高速增长（尤其在1960年代池田内阁时期，所得倍增计划得到实现），还被称为经济大国。池田连续三次组阁，甚至与同属吉田茂门下的佐藤荣作在自民党总裁选举中竞争，最后因患上喉癌不得不辞职。佐藤荣作继任。佐藤组阁后，把冲渑县回归日本，并在池田打下的基础上继续发展，日本的经济进一步上扬。 佐藤荣作连续四次当选自民党总裁，并连续三次组阁，任期也超过了恩师吉田茂及明治时代的桂太郎。他宣布引退后，自民党有五人参选党总裁，分别是佐藤派的田中角荣、大平派的大平正芳、福田派的福田赳夫、三木派的三木武夫，四人参与总裁选举。结果只有田中与福田二人出线，世称为角福战争，田中角荣成功拉拢大平、三木以及中曾根（康弘）结果以击败福田当选总裁组阁。
田中角荣最重要政绩，也是日本与中华人民共和国建交、日本列岛改造计划。同时田中被指责的是金权政治。自此自民党走入一连串的弊案之中。昭和四十九年(1974)十月，文艺春秋刊出“田中角荣研究他的金脉及人脉问题”，引来党内及国会的追究。田中在同年十一月宣布辞职。
自民党副总裁椎名悦三郎召见大平正芳、福田赳夫、三木武夫、中曾根康弘。指定由三木武夫继任总裁，世称椎名裁定。三木武夫组阁后，美国白水门案所引发的余波，揭发了洛瓦希德事件。田中涉及贪污丑闻。三木武夫企图拿此事向田中角荣开刀。结果引来党内大派系组成举党协，推举福田赳夫为继任总裁，结果在众议院选举中，自民党大败，三木辞职，由福田赳夫继任。
福田赳夫原本与大平正芳有密约，福田把党务交给大平，许诺只做一任，会让给大平。但福田背约竞选连任党总裁，大平参选。结果在初选中压倒性击败福田，福田宣布退选。大平组阁。
翌年众议院选举，自民党由于一连串的丑闻落败。福田、三木、中曾根三派要求大平辞职，大平得到田中派支持而拒绝，引发四十日抗争。昭和五十四年(1979)十一月，自民党创党以来，首次在国会首相指名选举中，自民党党总裁与党员同时参与选举，结果大平在田中派以及小党新自由俱乐部支持下，在决选投票中击败福田赳夫组阁。
昭和五十五年(1980)，日本社会党、公明党、民社党提出内阁不信任动议，非主流派组成党风刷新联盟。要求整顿纲纪。但领导层的回复不完整，结果非主流派态度强硬，结果在非主流的支持及缺席下，不信任动议以243对187通过，大平被迫解散国会，在选举中大平突然死去，由于大平之死，自民党大胜。最后由铃木善幸作为过渡人物组阁。
两年后，铃木善幸不连任，结果中曾根康弘当选党总裁组阁，中曾根带领自民党再次走向高峰，总裁任期也曾被延长一年，直指1987年宣布辞职，指定竹下派的竹下登继承总裁及组阁。 昭和天皇于昭和64年（1989年）1月7日驾崩，子明仁继位，驾崩隔日起（1月8日）改元平成，称为平成时代（公元1989年至今）。
自民党受到瑞克鲁特弊案所影响，竹下登内阁受到严重冲击。竹下登被迫辞职。由外相宇野宗佑继任。但由于宇野宗佑上任后被爆出与艺姬桃色丑闻，加上民众不满瑞克鲁特弊案及自民党政府施行消费税，三大问题严重冲击，结果在当年七月参议院选举大败。自民党当选席次创历史性新低。结果宇野内阁倒台。由海部俊树继任。
1991年末，海部俊树放弃连任，由宫泽喜一继任首相。翌年末，自民党竹下派的会长金丸信因案辞去竹下派会长之职，为了继任人的人选而分裂成为小渊派及羽田派。
1996年，村山富市下台，由自民党新总裁桥本龙太郎继任。社会党改名为社民党，改为于阁外合作。两年后，桥本内阁因为参议院选举大败而倒台，由小渊惠三继任。小渊惠三拉拢以前同一派系的小泽一郎(此时小泽已经建立自由党)与新公明党合作。
2000年，自由党脱离执政联盟，同时分裂出保守党继续留在执政联盟。小渊惠三中风入院未几死去，由干事长森喜郎在党内高层协议下继任。森喜郎任内形象低落，时常失言。宣布不再连任，小泉纯一郎与桥本龙太郎争夺自民党总裁，结果小泉胜出，开始了五年多的小泉时代。
2003年，小泽一郎的自由党与民主党合并，在众议院选举中，自民党夺得过半，而合并后的民主党在选举大有斩获。翌年的参议院选举中，民主党更越过自民党成为第一党。显示小泉的改革受到挑战。但2005年小泉的邮政改革案未被参议院通过后，解散众议院。成功把所有反对者打成反改革，自民党加上公明党夺得议会三分之二席次，稳夺国会的控制权(尽管参议院否决法案，但众议院三分之二再通过即为国会之决议)。
2006年，小泉不再连任，由官房长官安倍晋三当选新首相。安倍虽一反小泉反华的政策，但由于多位农林水产大臣身陷弊案，引致自民党在2007年参议院选举中受到空前惨败，当选数与1989年的参议院选举一样，更被在野民主党控制参议院。尽管内阁及党领导层改组，但状况百出，结果不得不下台。
福田赳夫之子、前内阁官房长官福田康夫当选自民党总裁，以老成持重举党一致执政，但执政一年，内阁仍无法提振民意支持度，来届众议院选举只余下一年不到，宣告倒台，由四次参选党总裁选举、曾在安倍及福田时代出任干事长的麻生太郎以在国民的人气得到党内支持而当选组阁。
自2006年至2012年，由于日本内部政局混乱，已先后有6人出任7届首相，分别为安倍晋三 （2006-2007）福田康夫 （2007-2008）麻生太郎（2008-2009）鸠山由纪夫（2009-2010）菅直人（2010-2011）野田佳彦（2011-2012.12 ）安倍晋三（2012.12-今）。
到了平成时代，经济泡沫爆破，陷入低迷。长期的不景气下，失业率增加，贫富悬殊加剧，这个90年代被称为“失去了的十年”（失われた10年）。在这段时期，中国、韩国等邻近国家经济急速增长，日本经济实力相对地下降。
其后，虽然推出了正式的改革，但在改革下未能受惠的以低收入阶层却存在着不满。有人说，这些不满转而至海外，就像昭和初期所出现的民族主义再次活跃起来。
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