因为人口密度和经济发展不一样，即使从属了各种发展水平都差很多。有的县交通管理不严，很多人开三轮，骑摩托出门，所以做公交车的人少，政府自然就不会设立太多的车。公共汽车，城市客车，即城市公共巴士或大巴，是客车类中大、中型客车的典型车型，是为专门解决城市和城郊运输而设计及装备的商用车。
为什么花都，增城，从化，番禺差距这么大？不都是下属于广州管辖的吗
归根到底就系制度问题，政策问题，领导问题，地理环境问题。有哪个地方不是近海的富裕，远海的落后，近水的富裕，近山的落后，你撇开花都的空港，南沙的港口，番禺的长隆香江，大家又怎样，花都南沙番禺有的，从化增城没有，而从化增城有的，花都南沙番禺也没有，花都南沙番禺大力发展工业经济，而从化增城就要大力保护环境，这公平吗，在不公平的环境里，大家发展当然不公平。
花都到底属不属于广州?那番禺呢？
花都区，跟番禺区都是隶属于广州的。
花都区，1960年4月划为广东省广州市下辖县。1993年6月18日，经国务院批准，撤县设市，定名为“花都”，2000年5月21日撤市设区，有广州市“北大门”、“后花园”、“中国皮具之都”等美称。
广州市番禺区地处广东省中南部，位于穗港澳的地理中心位置，北与广州市海珠区相接，东临狮子洋，与东莞市相望，西与佛山市南海区和顺德区、中山市相邻，南滨珠江口，与南沙区接壤，地理位置优越。
全区总面积529.94平方公里，辖6个镇、10个街道，有177个行政村、84个社区居委会，全区户籍人口80.6万人，登记在册外来人口113万人。
扩展资料：
花都区原为花县、花都市，清康熙二十五年(1686)建置，隶属广州府。民国3年(1914)，花县属粤海道。民国9年，由广东省直辖。民国25年，归省第一行政督察区。抗战爆发后，隶西江行署。民国32年，复归第一行政督察区，次年改属省政府直属督察区。
1921年（民国10年）广州正式建市，捕属（广州市东半部）及河南街区划为市区。其后数年，近郊乡村相继划属广州市区，1949年建国后，分数次将禺北、禺东（现白云区、天河区、黄埔区、萝岗区）一带划入广州市区。
1959年，原属中山县的大岗、万顷沙、南沙、黄阁、珠江农场划归番禺，2005年4月28日，国务院批准（国函35号）同意设立广州市南沙区：将番禺区的南沙街道和万顷沙镇、横沥镇、黄阁镇，灵山镇部分区域，东涌镇部分区域共544.12平方公里划归南沙区管辖。
2012年12月1日零时，榄核镇、大岗镇、东涌镇正式划入南沙区管辖，截至2013年，番禺区为海珠区以南，沙湾河以北及南部一部分，面积为530平方公里
参考资料：
百度百科-番禺区
为什么广州当年把花都撤市设区而不是增城？
当年增城连百强县都进不了，花都当时百强县25位，番禺12位，九十年代上海北京无锡佛山一大堆县市没有改区，当时才是真正的强县时代，当时的花都的经济和发达程度等于三个增城，增城排不上位，广东省的高明三水这些比增城强得多，甚至连非珠地区的茂名电白汕头潮阳都比增城强大得多！
是经济的问题，并不是网上流传的什么国务院不批，压根就没有这回事，隔壁南海顺德三水高明就是在01年到07年相继设区的，国家压根就没有出台过所谓的摊大饼政策，也压根就没有叫停过，因为增城本身的经济底子就是不行的，而且还统计注水
增城的底子其实跟从化差不多，而且增城和从化都是属于粤东北山区（自称广深黄金走廊，其实东莞到广州根本不用绕去增城，增城与博罗都是属于山区），而花都则属于珠三角核心区域，增城从化属于山区，增城虽然旁边是东莞，但是隔了一条大江，基本上增城与博罗那里都是山区，增城从化地理位置和环境都属于山区没有什么区别，而增城与从化唯一不同的是，增城多了广州转移过去的重污工厂，从化转移得小，花都因为地理位置优越自身不靠广州也能自己发展起来（90年代仅次于南番顺），增城从化跟花都这个传统珠三角富县还有一大段距离，增城比花都落后，自然是花都和番禺先设区
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