1、放管服，就是说简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
2、“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。
3、“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。
4、“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。
放管服指什么？
指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。本届政府开门“第一件大事”、2014年国务院第一次常务会议主题是“简政放权”。一年多来，国务院取消下放的行政审批等事项已逾500项，而本届政府成立之初的承诺是，任期内至少要取消、下放现有1700多项行政审批事项的三分之一。
本轮简政放权要求中央各部委和各级地方政府建立权力清单制度，锁定了改革和管理的底数，放权对象既包括下一级政府，也包括社会、市场，改革的视角更加全面。及时修改法律法规，确保简政放权与相关法律、法规、规章相衔接，并对已出台的政策措施落实情况开展全面督查，改革的布局更为周密。不仅是力度和速度前所未有，改革的含金量也越来越高。
简政放权，精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”，放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。
提高简政放权的“含金量”，确保改革“蹄疾而步稳”，考验着各级政府的执政智慧和改革决心。不少地方在推行两份清单：一份“权力清单”针对政府自身，一份“负面清单”则面向企业投资者。放管并重，意味着既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，以更有效的“管”促进更积极的“放”，使政府职能转变的显现成效。
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背景
“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革（简政放权）则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。
新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。
我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。
发展是改革的目的，改革是发展的动力。回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。
新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。
放管服指什么
“放管服”就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“放”即简政放权，降低准入门槛。下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”即公正监管，促进公平竞争。创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”即高效服务，营造便利环境。
转变政府职能减少政府对市场的干预，将市场的事由市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。从内容上讲，“放管服”改革就是要重塑政府与市场关系。
作用
从作用上讲，“放管服”改革就是要优化营商环境促进经济发展。我们现在推进的改革，从根本上说是要推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
同样，深化“放管服”改革，不是为了改革而改革，为了深化而深化，而是要围绕处理好政府与市场关系，破除阻碍经济发展的体制机制障碍，营造良好的营商环境和发展环境，激发市场主体活力。
调动各类市场主体创业创新的积极性，增强经济的创新力和竞争力，以此来推进经济持续健康发展，最终是要满足人民对美好生活的新期待新要求。
什么是放管服改革
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。"放"即简政放权，降低准入门槛。"管"即创新监管，促进公平竞争。"服"即高效服务，营造便利环境。
放管服改革是“简政放权、放管结合、优化服务”改革的简称。“放管服”改革作为转变政府职能的重大举措，主要是指围绕处理好政府与市场关系，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下推动政府职能转变，优化营商环境，以激发市场活力和社会创造力，促进经济持续健康发展。
简政放权：以减少行政审批为主要抓手，将不该由政府管理的事项交给市场、企业和个人，减少政府的微观管理，减少政府对资源的直接配置和对经济活动的直接干预，激发市场主体的活力；
放管结合：在简政放权的同时加强事中事后监管，从“严进宽管”转向“宽进严管”，转变监管理念，创新监管方式，强化公正监管，维护公平竞争的市场秩序；
优化服务：强化服务意识、创新服务方式，优化办事流程，推行互联网+政务服务，提升政务服务水平，为企业和公众提供高效便捷的政府服务。
放管服就是要重塑政府与市场关系。处理好政府与市场关系是深化经济体制改革的核心问题，也是深化行政体制改革、转变政府职能的主要内容，主要是解决在市场经济中政府应当发挥什么作用，市场应当发挥什么作用。只有定位科学，才能使政府和市场在各自领域发挥好作用，相互促进，相互补充。通过简政放权把不该由政府管理的事项交给市场、企业和个人，凡是市场机制能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。
多地持续深化“放管服”改革，什么是放管服改革？此举有何意义呢？
多地持续深化“放管服”改革，放管服改革就是简政放权，它的意义如下。
一、放管服改革放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”，就是简化行政审批，放宽准入条件。“管”是指规范的创新，推动市场竞争的公平性。“服”是为客户提供优质的服务，提供良好的经营环境。
二、激发了市场的活力放管服改革有效地调动了市场主体的活力，增强了企业的发展动力。降低政府对政府的过度干预、优化政府职能、提高市场活力、激励市场创新能力等，从而有效地消除了制约市场交易的障碍和阻碍。
这不仅有利于推动各种要素的自由流通，形成更加开放、更具活力的全国统一大市场，而且还能增强市场主体的信心和活力，增强我国市场经济发展的内在动力。
根据统计，2013年至今，我国每年平均新增市场主体达一千万，登记注册的市场主体数量从2012年的5500万上升至2021年4月份的1.43亿，同比增长1.6倍。应该说，在新冠肺炎疫情面前，国际国内经济形势错综复杂，要实现这一目标，绝非易事。
三、促进了政府职能转变和现代政府治理体系构建行政审批事项的压缩、新设许可的严格控制、清单制度的全面推行，有效地抑制了行政审批的路径依赖，在事中、事后监督的推动下，行政机关在履行监督职能时更加主动，强调政府的服务功能，有效地促进了政府职能的根本转变，更深入地贯彻了“利民”的执政理念。
它从根本上改变了政府的思维模式和行为模式，打破了由“官本位”的思想和由此引发的权力寻租和形式主义等各种问题。
放管服改革是指什么
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即创新监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。
几年来，多地区多部门从破除审批关卡到打破证明围城，从减少公章旅行到结束公文长征，简政放权改革用政府自身一时的痛换取人民长远的利。
以权力减法、服务加法激发市场乘法，有效降低了各类制度性交易成本，以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感。
放管服改革对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、托住扩大就业、保持经济平稳运行的关键性支撑作用日益显现，透明、便利、公平的整体创业环境正在普遍形成。
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放管服改革的不足之处：
1、简政放权的成效有目共睹，但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比，差距依然存在，还需要继续深化改革打掉阻碍创新创业的门槛。
2、一些已取消的资格认证死灰复燃，一些红顶中介转入暗处照例行政收费，目前改革中仍存在不到位、不配套、不衔接等问题。
3、放权含金量不高，理念转化不及时，以往某些部门的小算盘依旧没有被算清。不能借助技术手段来助推改革。
参考资料：
市场监督管理局放管服的内容是什么
法律分析：放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即创新监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。“放管服”改革，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求，其难度和复杂性可想而知。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第九条 行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第十条 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
第十二条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
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