（原标题：日本政府宣布计划限制6类23种芯片制造设备出口，外交部回应）
【环球时报-环球网报道 记者乌元春】据路透社报道，日本政府31日表示计划限制6类23种芯片制造设备的出口。虽然并未直接将中国列为相关限制措施目标，但路透社称，日方此举实际上“在配合美国遏制中国制造先进芯片的能力”。报道称，该出口限制措施将于7月生效，涉及芯片的清洁、沉积、光刻、蚀刻等，可能会影响到如尼康公司、东京电子等十几家日本公司生产的设备。
外交部发言人毛宁
在3月31日举行的外交部例行记者会上，中国外交部发言人毛宁在回应路透社记者相关提问时表示，全球芯片产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。将经贸和科技问题政治化、工具化、武器化，人为破坏全球产供链的稳定，这种行为只会损人害己。
延伸阅读：
张忠谋首次表态支持美国对华芯片禁令 现场有人听懵了
已经快92岁的张忠谋，突然语出惊人。
16日，这位台积电创始人在与一个美国学者对谈时，突然“首次公开表态”：
赞同美国对华芯片禁令，“支持美国减缓中国大陆芯片发展脚步的产业政策”。
张忠谋当天也表达了对美国相关做法的“不解”，再次表示美方以“国安”为由强推制造业回流导致“芯片产业的全球化以及自由贸易已死”，但美欧以及岛内主要媒体，还是主要记下了他的“挺美”表态。
一些在现场听到这番话的人顿时就懵了。
张忠谋被认为一向“深思熟虑”出言谨慎，台积电过去也一直是“小心翼翼避免过度涉入政治站队”，为什么现在突然会有这样的表态？有人甚至“怀疑自己听错了”。
但16日这场对谈中不仅有张忠谋的“挺美”言论，还有赖清德现场鼓噪“台独”。
这个“顽固台独分子”全程参加当天活动，并在开场致辞中以“保证台积电茁壮发展”为由，竭力鼓噪所谓“保护台湾民主”和“强化备战”，将台积电与“台独”绑定的意图溢于言表。
又是首次公开表态支持美国芯片遏华，又是被赖清德借机强行“抹绿”……
这一次，张忠谋已经触及“大是大非的问题”，他有必要就此作出解释。
01
支持美国对中国的芯片禁令，被台湾《天下》杂志总主笔陈良榕归纳为16日这场对话的一个主要“亮点”。
正是这家台媒，主办了当天张忠谋与美国塔夫茨大学副教授、《芯片战争》一书作者克里斯·米勒的对话。这场对话以“半导体世纪对谈”为题，持续了一个多小时。
是张忠谋“主动”谈及美国芯片禁令的，陈良榕说。
在对谈中，他先提问米勒，在台海和中美不爆发战争的情况下，半导体供应链未来5年或10年将会有何变化？在那位美国学者给出“供应链会两极分化”的四平八稳回答后，张忠谋突然话锋一转，评论起美国“推出一些政策”迟滞中国大陆芯片发展的问题：
他称对此没有异议，“甚至可以说我支持这个政策”。
两人围绕这一话题的问答环节，也是台“中央社”记者整理对谈摘要时着重关注的部分。但《天下》杂志总主笔还额外提供了一个其他台媒大都没注意到的细节：
在声称支持美国对华芯片禁令后，“好像怕听众没听清楚”，张忠谋紧接着又强调了一遍，说他“支持美国减缓中国大陆发展半导体的产业政策”。
张忠谋
这更让人感觉，他是主动而非无意间作此表态。
顺带着，张忠谋还评估当前大陆芯片制造水平：
起码落后台湾五六年。他说自己看过大陆最先进的芯片，“是台积电五六年前就可以轻易制造的”，而大陆现在制造这类芯片时“还会遇到困难”。
张忠谋这通“凡尔赛”，特别是公开支持美国对华芯片遏压，使“业内人士无不震撼”，有岛内媒体说。现场甚至有人不相信自己的耳朵，“怀疑是不是听错了”。
结合这位台积电创始人的身世背景：1931年出生在浙江宁波，18岁时赴美学习并工作几十年，1964年获得美国国籍，再加上台积电这两年“响应”拜登政府要求远赴亚利桑那州建厂等，有台媒说：
他在“支持现在宣誓效忠的国家制裁自己出生的国家”。
一向出言谨慎的张忠谋，为什么会突然发出这些言论？
尤其是考虑到，目前台积电在上海和南京都有投资设厂。一直以来，这家芯片代工巨头也都小心翼翼，不愿被卷入两岸对抗以及中美博弈等更大范围地缘政治漩涡。
张忠谋
一些岛内舆论揣度着张忠谋表态的“动机”：
一是担心自己一手创立的台积电被“抹红”。
张忠谋过去发表过一系列唱衰美国半导体制造业回流的言论，担心台积电因此被戴上“支持中国大陆”的帽子，因此决定与大陆“划清界限”。
二是纯粹出于使台积电维持技术优势的考虑。
虽然对台积电的先进制程多有“炫耀”，但张忠谋可能清楚看到大陆芯片产业发展的决心和前景。因此，只有大陆技术进步的脚步放缓，才不会过快地对台积电构成“威胁”。
在这点上，张忠谋可能觉得“美国与台积电利益一致”。
02
张忠谋真是这样想的吗？除了他自己没人知道。
但在16日的对谈中，他在声称支持美国延滞中国大陆芯片产业发展的同时，也没掩饰对于美国对华实施管制和实体清单等作法的一贯态度：
为了“国家安全”让制造业回流本土和建构“供应链韧性”，张忠谋说，这毫无疑问地导致“芯片产业的全球化已死，自由贸易虽然还没死透，但也已经濒临危险境地。”
类似观点，他在去年底台积电亚利桑那州新厂移机仪式上，就曾当着拜登的面说过。
这次，张忠谋更直接地表达了对美方做法的不解：
美国本土芯片制造的市占率为11%。如果真是为了“国家安全”或国防需要，现在的能力就已绰绰有余，事实上“只需维持几个百分点就够了”。但为何美国“芯片与科学法案”希望将芯片在美制造比例拉回到30%到40%呢？
美方“目标到底是什么？”张忠谋问道。
张忠谋
他也没避讳台积电赴美设厂遭遇的尴尬。
虽然芯片制造基地移往美国“已经是进行式”，但张忠谋说，在美制造的成本会比在台湾增加50%，芯片整体成本甚至可能翻倍，这想必会影响半导体被广泛应用的趋势，芯片产业成长速度“可能停止或缩缓”。
在美国，“根本找不到人才去修理高度精密的芯片设备”，张忠谋还特意讲了这样一段故事。
当然，更尴尬的是民进党挟持下的台湾。
在对谈中，张忠谋提到，美国力推“友岸外包”，但这些“友岸”中却并不包含台湾。相反，台湾还被称为“最危险的地方”，美国财长耶伦和商务部长雷蒙多都有过类似表态，强调“美国不能全然仰赖台湾”。
张忠谋坦言，“这会是台湾的一种困境。”
接着张的话茬，一名台积电前高层当天对媒体说，民进党当局越来越往华盛顿方向靠拢，在美国“影响”下增购先进武器、延长兵役，但台湾竟然连“友岸”的名单都挤不进去，这让岛内官民情何以堪。
张忠谋这番“陈情和叫苦”，到底是在“提醒台湾要当心美国”，还是“提醒美国加大拉拢台湾”甚至将台湾列为“友岸”，抑或二者兼而有之？“观察家们”对此猜测不一。
03
但有一点非常明显，那就是美欧主要媒体和岛内一众绿媒，清一色地都在热炒 “台积电创始人首度表态支持美国迟滞中国大陆芯片发展”的信息。
相关报道大都将此放上标题，还将相当篇幅留给了赖清德。
这个“顽固台独分子”前一天刚刚完成民进党内2024年台湾地区领导人初选登记。16日，赖清德全程参与这场对谈，在开场致辞中称“相信台积电会留在台湾继续茁壮、繁荣发展”。
但他显然不会放过这样一个表演机会，紧接着就以“为了让台积电持续茁壮”为名，转入了他的“台独正题”，宣扬“必须保护民主、强化战备”等那套“台独”滥调。
赖清德
一顿东拉西扯，目的显而易见，就是想将台积电与“台独”彻底绑在一起。
又是“首次公开支持美国对华芯片禁令”，又是被赖清德试图借机“抹绿”，16日这场不到两个小时的对谈，顿时把张忠谋和台积电推上风口浪尖。
以往，对于台积电赴美建厂等动作，不少人表现出了“一定程度的理解”：
一是因为它夹在两岸对立和中美博弈中“确实不易“，为了生存不得不向美方低头；二是随着民进党当局推动台海局势持续升级，即便纯粹出于经营安全考虑，台积电前往其他地方建厂，似乎也解释得过去。
当张忠谋被质疑时，有人还会提到他并不支持美国所有政策。比如美国打压制裁华为，他就“未必赞同”，因为华为旗下的海思曾是台积电的大客户。
但16日，张忠谋已在触及“大是大非的问题”。
有绿媒援引所谓业内人士分析，美国不仅是台积电最大市场，还有台积电最大的供应商。随着在中美之间选边站的压力增大，从近年来台积电大陆市场比重下降情况，“就可以看出台积电的选择了”。
是这样么？打破一直以来的平衡谨慎，公开涉入政治并选边站队，甚至公然“染绿”，这就是“老谋深算”的张忠谋，给他的台积电甚至整个台湾摆脱尴尬和困境出的“妙招儿”吗？
这一次，张忠谋有必要就此作出解释。
三星为什么要替换所有的日本半导体材料？
据最新消息，日本将进一步扩大限制范围，将全面覆盖半导体以及屏幕面板制造的原材料以及设备，同时还计划在下周彻底将“韩国”从“白名单国家”移除！
韩国半导体和显示器制造商严重依赖日本的设备。目前，从日本进口的晶圆材料占韩国半导体制造商整体晶圆使用量50%以上。这也意味着，一旦日本限制晶圆出口，三星和SK海力士等韩国半导体制造商将直接面临停工危机。
不得不说，如果没有这场日本对韩国发起的“限制令”，或许大家永远都无法想到，即便是索尼、夏普等厂商纷纷相机倒下后，日本依旧掌握着全球半导体行业以及屏幕面板生产原材料的命脉。
而此次日本对韩国的限制，已经不仅仅局限于在原材料方面，同时还将会限制核心关键设备对韩出口，比如在三星OLED屏幕面板生产所需的核心关键设备材料：“蒸镀机”、"金属掩膜板(FMM)"、“超因瓦板”等都掌握在了日本企业手中，此前都与三星签订了“独家协议”，所以三星可以一直“高枕无忧”，但却偏偏遇上了遇日本的“制裁”，未来这些“设备”，三星或许是真的有钱都未必买得到。
根据相关媒体的报道，继半导体材料氟聚酰亚胺、光刻胶、高纯度氟化氢进行了限制出口之后，接下来将会进一步扩大限制范围，其中就包括：日本的Canon Tokki拥有“真空蒸镀机”、“大日本印刷”所生产的金属掩膜板FMM( Fine Metal Mask )、日立金属的最强FMM金属材料，这些都是三星电子生产三星OLED屏幕所必须的设备以及“原材料”，|中国半导体论坛公众号|这也意味着“限制令”将会全面覆盖到半导体和面板制造设备，不过目前这一消息，尚未得到确认，但从目前双方并不愿妥协的态度来看，韩国正在大规模抵制日货，此举也直接造成了双方关系非常紧张，所以也进一步提高了日本扩大“限制令”范围的可能性。
据相关人士的预测，目前韩国半导体厂商的备货最多能够维持4-6个月的正常生产，如果在这期间，还无法找到替代品，那么意味着韩国的半导体行业将会面临全面坍塌的风险，尤其是三星在OLED屏幕面板以及芯片代工领域，根据统计数据线至，在2019年第一季度，三星OLED屏幕占据了全球857%的市场份额，可以说几乎垄断了全球OLED屏幕面板的供应，但一旦遭遇到了“真空蒸镀机”、金属掩膜板FMM( Fine Metal Mask )、FMM金属材料的断供，那么三星全球霸主的地位就真的危险了，不仅仅会在芯片代工领域将会被台积电所取代，同时三星OLED屏幕所保持的垄断地位，也将会被京东方等国产厂商所打破。
日本3月对华出口创历史新高，日本对华出口主要产品是什么？
梳理近年来集成电路产业的国家政策，中发智造发现，国家政策对集成电路的扶持，主要体现在税收优惠层面。而税收优惠政策，尤以“两免三减半”“五免五减半”为两大核心优惠政策。
一、核心政策概述
根据2012年的政策规定，集成电路企业所得税的法定税率为25%。
所谓“两免三减半”政策，即“头两年免征企业所得税，后三年减半征收（即按125%征收）”，优惠期五年；而“五免五减半”政策，即“前五年免征所得税，后五年减半征收”，优惠期长达十年。
可以享受这些政策的集成电路企业，大致有两类：一类是集成电路生产企业，另一类是集成电路设计或软件企业。
两类企业想要申请、享受这些优惠政策，一方面要符合一系列企业认定条件，另一方面这些满足认定条件的集成电路企业，还需进一步符合相应的适用情形。
二、政策脉络
国家对集成电路产业的税收优惠政策，是由一系列集电产业方面的国家政策延续、细化而来。如果只想了解享受优惠政策应满足的认定条件和需要进一步符合的适用情形，可以直接跳过本章节。
1国发〔2000〕18号
2000年6月，国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》（国发〔2000〕18号）。该政策从投融资政策、税收政策、产业技术政、出口政策、收入分配政策、人才吸引与培养政策、采购政策、软件企业认定制度、知识产权保护、行业组织和行业管理等十大方面，着重对软件行业提出若干优惠与支持政策。
在税收政策中，首次提出：新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。集成电路设计业视同软件产业，适用软件产业有关政策。现在看来，这条政策可谓集成电路产业税收优惠政策的发端。
该政策同时强调，凡在我国境内设立的软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均可享受本政策。因此，这份政策也奠定了对境内集成电路企业一视同仁的基础。
2国发〔2011〕4号
2011年1月，国务院印发《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2011〕4号），从财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场政策、政策落实八个方面进一步明确了政策的支持力度与扶持导向。
该政策最大的亮点在于，其财税政一方面明确了“两免三减半”优惠政策的适用对象与具体适用情形；另一方面提出了又一项全新的税收优惠政策条款——“五免五减半”，极大鼓励了不同规模、不同技术层次的集成电路企业。
3财税〔2012〕27号
2012年8月，国家财政部印发《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的企业所得税政策》（财税〔2012〕27号），明确了税收优惠政策的两类适用主体：一是集成电路生产企业，二是集成电路设计企业与软件企业，并进一步明确了两类适用主体应满足的认定条件。
4财税〔2016〕49号
2016年5月，国家财政部、发改委、工信部等四部委联合印发《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知 》（财税〔2016〕49号），并结合行政审批改革的需要，进一步补充、优化了两类适用主体的认定条件。
5财税〔2018〕27号
2018年，国家财政部、财税总局印发《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2018〕27号），对2018年1月1日之后的优惠政策适用情形进行了补充与调整，使得集成电路产业的扶持政策有了与时俱进的属性。
6财政部税务总局公告2019年第68号
2019年，财政部与国家税务总局发布《关于集成电路设计和软件产业 企业所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第68号），明确集成电路设计企业和软件企业继续享受“两免三减半”的税收优惠政策。
三、认定条件
如前所述，适用“两免三减半”优惠政策的主体有两类，一类是集成电路生产企业，另一类是集成电路设计企业；而适用“五免五减半”有优惠政策的主体，只有集成电路设计企业。
2012年印发的政策对两类企业均形成了一系列认定条件。而2016年5月政策发布之后，享受税收优惠政策的集成电路生产与设计企业，应满足的认定条件需以本次政策为准：
1集成电路生产企业
政策所称集成电路生产企业，是指以单片集成电路、多芯片集成电路、混合集成电路制造为主营业务，同时符合下列条件的企业：
（1）在中国境内（不包括港、澳、台地区）依法注册并在发展改革、工业和信息化部门备案的居民企业；
（2）汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%；
（3）拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售（营业）收入（主营业务收入与其他业务收入之和，下同）总额的比例不低于5%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；
（4）汇算清缴年度集成电路制造销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于60%；
（5）具有保证产品生产的手段和能力，并获得有关资质认证（包括ISO质量体系认证）；
（6）汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
2集成电路设计企业
政策所称集成电路设计企业，是指以集成电路设计为主营业务，同时符合下列条件的企业：
（1）在中国境内（不包括港、澳、台地区）依法注册的居民企业；
（2）汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%；
（3）拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%。
（4）汇算清缴年度集成电路设计销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于60%，其中集成电路自主设计销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于50%；
（5）主营业务拥有自主知识产权；
（6）具有与集成电路设计相适应的软硬件设施等开发环境（如EDA工具、服务器或工作站等）；
（7）汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
四、“两免三减半”适用情形
根据中发智造对政策文件的整理，符合认定条件的集成电路企业，享受“两免三减半”政策的适用情形如下：
1集成电路设计和软件企业
我国境内新办集成电路设计企业和软件企业，经认定后，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期 ，享受“两免三减半”优惠政策，至期满为止。
2集成电路生产企业
2017年12月31日前投资设立的、集成电路线宽小于08微米（含）的集成电路生产企业，经认定后，自获利年度起享受“两免三减半”政策，至期满为止。
2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于130纳米（013微米），且经营期在10年以上的集成电路 生产企业或项目，享受两免三减半政策，至期满为止。与之前的“08微米”对比，条件更为严苛。
五、“五免五减半”适用情形
“五免五减半”政策的适用情形，相较之下更为严格，毕竟政策优惠力度更大。中发智造梳理，“五免五减半”政策主要适用于集成电路生产企业——
第一，2017年12月31日前设的集成电路线宽小于025微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业，经营期在15年以上的，经认定后，自获利年度起，享受“五免五减半”政策，至期满为止。
值得注意的是，经营期不满15年的该类集成电路生产企业，同样也有税收优惠，即减按15%的税率征收企业所得税。
第二，2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于65纳米或投资额超过150亿元的集成电路生产企业或项目，经营期在15年以上的，享受“五免五减半”政策，期满为止。由这两条适用情形可见，随着技术的发展，政策对新设集成电路企业的要求也逐渐变高，不断激励企业变得更强。
六、集成电路设计企业的另一项优惠
相比集成电路生产企业，集成电路设计企业还有一项税收优惠政策：
1政策优惠
2000年，对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10%的税率征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局共同确定。集成电路设计业视同软件产业，适用软件产业有关政策。
此后的集成电路税收优惠政策，均延续了本次政策的精神，即——国家规划布局内集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，可减按10%的税率征收企业所得税。
2认定条件
2012年印发的政策对该类企业形成了一系列认定条件。而2016年5月政策发布之后，享受该项税收优惠政策时，应满足的认定条件需以本次政策为准。
中发智造梳理，“国家规划布局内重点集成电路设计企业”在享受该项优惠政策时，除了要符合前述集成电路设计企业应满足的条件（见第三章第二节），还应至少符合下列条件中的一项：
（1）汇算清缴年度集成电路设计销售（营业）收入不低于2亿元，年应纳税所得额不低于1000万元，研究开发人员占月平均职工总数的比例不低于25%；
（2）在国家规定的重点集成电路设计领域内，汇算清缴年度集成电路设计销售（营业）收入不低于2000万元，应纳税所得额不低于250万元，研究开发人员占月平均职工总数的比例不低于35%，企业在中国境内发生的研发开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于70%。
七、总 结
总结来讲，符合条件的集成电路生产企业，有的可以享受“两免三减半”优惠政策，有的可减按15%税率征收，有的可享受“五免五减半”优惠政策；符合条件的集成电路设计企业，有的可以享受“两免三减半”优惠政策，有的可减按10%税率征收。
此外，国发〔2011〕4号政策还明确强调：为完善集成电路产业链，对符合条件的集成电路封装、测试、关键专用材料企业以及集成电路专用设备相关企业给予企业所得税优惠。具体办法由财政部、税务总局会同有关部门制定。因此，各地方政府、各产业园区、各相关企业应根据自身业务与发展规划，密切关注各类税收优惠政策。
日本3月对华出口创下了自2007年以来的最高水平，主要是在半导体和金属加工设备轮机床等设备上占地的比重比较大。日本作为当今世界的第三大经济体，在半导体制造和精密金属加工仪器加工方面具有很大的优势，这些也是国内进口最多的产品，其外还有电子数码、化妆品、汽车和家电等等也是深受中国消费者喜爱的。
日本对华出口的主要产品，首先是生产物品。高生产物品产品主要集中在半导体芯片和精密金属加工设备上。这些高端的产品也是日本的优势，我国在这些方面还比较落后，不得不依靠进口；其次，日常消费品产品。消费产品包括的种类是非常多的，主要有手机、汽车、游戏机，还有化妆品，日用品、化妆品和家电等，日本的这些产品的质量也确实不错，品牌信誉很好；最后，奢侈消费品。日本的高档消费品比如手表、高端数码产品和高级化妆品在国内也是非常受欢迎的，这些产品也是日本出口我国的主要产品，以单反相机最为明显。
一、高精设备。在一些高精设备领域，我国确实需要依靠日本出口。最常见的就是半导体教芯片和精密金属加工车床这些产品，中国在这些方面还是落后的，所以说不得不进口日本的产品。
二、日常消费品。日常消费品也就是一般的消费品。主常见的就是日本的手机、电脑、游戏机巨和一些化妆品、日用品、家电等等。日本的这些产品在国内也是非常受大众欢迎的产品。
三、奢侈消费品。日本的很多奢侈品也深得一些国内消费者的喜爱，常见的就是品牌名表、单反相机、汽车、高端化妆品等，日本的这些高端消费品也是国内人们比较青睐的东西。进口的比例也不低。
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