斗了5年,韩国不仅没从日本那儿要到赔偿金,反而自己掏了一笔钱。
正解局出品
最近,日本宣布解除对韩国芯片材料的出口限制。
这标志着,日韩芯片争端历时4年落下帷幕。
日本为何放韩国一马?
韩国又付出了什么代价?
在《垄断芯片制造关键材料,日本凭什么?》一文中,正解局介绍过日本在芯片材料领域的垄断地位。
在衬底材料、光刻胶、湿化学品、掩模版、电子气体、抛光材料、靶材以及蒸发材料等关键材料领域,日本都占据着很大的市场份额。
2018年10月,韩国大法院(最高法院)判令日本涉案企业赔偿二战时期被强征的韩籍劳工受害者。
日本政府当然不愿意,随后于2019年7月祭出了大杀器:
- 限制对韩出口氟化聚酰亚胺、光刻胶、氟化氢三种关键芯片材料。
根据韩国国际贸易协会的数据,韩国高度依赖日本的半导体原料,2019年韩国从日本企业进口的氟化氢占44%,光刻胶更是高达92%。
韩国芯片材料依赖日本
日本这一反制,卡住了韩国芯片的脖子,也掐住了韩国经济的命脉。
韩国也没有坐以待毙,采取了反制+自救的措施。
一方面,韩国动用外交手段发起反制,于2019年9月将日本对韩采取出口限制一事诉诸世贸组织,并将日本清出贸易“白名单国”。
另一方面,通过国产化和替代进口减少对日本芯片材料的依赖。
在国产化上,韩国实现了光刻胶、氟化氢等材料的部分量产。
在替代进口上,加大了从中国、欧美等地的采购。
一组数据显示,2018年至2021年,韩国从中国进口的硅片、氟化氢、氖、氪和氙气等五种半导体原材料的进口总额,从18亿美元增加至超过19亿美元。
既然颇有成效,韩国为何还是妥协了?
其一,技术未能完全突破。
2021年7月,韩国曾表示,在三种尖端半导体材料上,韩国已经减少了对日本材料的依赖,“韩国已经实现了自给自足”。
随后被日媒《日经亚洲》打脸,贸易数据显示,韩国仍依赖日本的芯片材料。
新闻报道
韩国虽然实现了部分材料的国产化,但产量有限,部分还需要从日本进口。
另有一些关键材料,韩国尚未完全突破。
其二,芯片产业产能过剩。
韩国统计厅发布的数据显示,1月韩国芯片制造商的芯片库存与销售比达到265.7%,创下26年来的最高值。
韩国芯片正在陷入过剩的困局。
如果上游材料持续被日本卡脖子,韩国芯片产业的日子就更难过了。
其三,美国居中调解。
美国拉拢日本、韩国和中国台湾地区组成“芯片四方联盟”,协调芯片政策,围堵中国大陆。
正所谓攘外必先安内,“联盟”内部日韩芯片争端未解,美国势必要居中调解。
早在2019年的《砸日本车、断指,2500万韩国人上街抵制日货,但这次怕又要失败》一文中,正解局就分析过,韩国抵制日货,大多要以失败告终。
此次也不例外。
日本放了韩国芯片一马,韩国也付出了惨痛的代价。
一是韩国政府就韩国法院有关二战期间日本强征劳工问题的判决,向日本作出让步,决定通过韩国政府属下基金会替被告日本企业代付赔偿金。
这其实是推翻了2018年韩国大法院(最高法院)的判令。
二是韩国撤回了向世界贸易组织提出的针对日本出口限制的申诉。
斗了5年,韩国不仅没从日本那儿要到赔偿金,反而自己掏了一笔钱。
实在是赔了夫人又折兵。
一个细节是,韩国总统尹锡悦3月16日访日期间,与日本首相岸田文雄,向两国国旗鞠躬。
这一幕,被解读成“韩国总统向日本国旗鞠躬”,并引发韩国网友震怒。
两人向国旗鞠躬
韩国网友震怒
真相已经不重要了。
韩国作出让步的事实,已经伤了韩国人的自尊心。
延伸阅读
美国防部前顾问:别指望韩国总统尹锡悦对抗中国了
近日,美国国防部的前顾问德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)在《日本经济新闻》网站上撰文一篇,称美国不能再指望靠韩国总统尹锡悦去对抗中国了。
在这篇题为“美国不能指望韩国的尹锡悦加入对抗中国的行列”的文章中,格罗斯曼先是表示,虽然尹锡悦在去年竞选总统时曾表示他希望引入更多美国的反导系统来对付朝鲜,说了很多美国政府爱听的话,但自他于去年5月上任以来,他却“明显地”改变了这些立场,因为他也希望与中国维持好关系。
格罗斯曼还指出,即便拜登在去年5月把韩国作为了他当时印太之行的首站,还在6月请尹锡悦参加了北约峰会,结果到了去年夏天时,尹锡悦却犹豫起来了——尤其是,当时窜访台湾的美国众议院议长佩洛西在从台湾来到韩国时,尹锡悦并没有见她,只和她通了个电话。
报道截图
而且,尽管去年韩国媒体曾报道说韩国外交部表示前总统文在寅在“萨德”问题上提出的“三不”政策(即不再部署新的“萨德”反导系统,不加入美国导弹防御系统,不谋求韩美日军事同盟)不是一种对中方的承诺,以及尹锡悦曾表示如果接到邀请,他会“积极考虑”加入美国的“四方安全对话”,但格罗斯曼认为,尹锡悦并没有在实质上推进“萨德”在韩国的部署工作,也没有真正谈论过加入“四方安全对话”的细节,反而是将中国定性为了“关键伙伴”,并希望与中国维持一个健康成熟、互相尊重且互利的关系。在美国主导的印太联盟战略上尹锡悦也显得相当低调。
由此,格罗斯曼认为,美国短时间内其实是无法指望让韩国加入美国的“四方安全对话”,为美国对抗中国了。但他表示美国“并不是彻底没有希望”了,因为韩国仍是美国的盟友。只是美国不要再期待着让韩国去对抗中国,这对目前要将更多精力应对朝鲜、同时也需要中国来帮忙处理朝鲜问题,还需要维护好中国这个顶级贸易伙伴的韩国来说并不现实。让韩国在中美之间保持好平衡,对韩国自己才是最有利的。
日韩贸易冲突再升级
事情正在发生变化。8月22日,韩国决定终止和日本的《军事情报保护协定》。日方对此提出抗议,称完全无法接受韩国方面的主张。日韩贸易冲突正式爆发以来,两国各不相让,上述决定不仅令事态再次升级,也让冲突从贸易扩展到了军事领域。
关系生变 互踢“白名单”
日韩两国的贸易关系原本非常紧密。
2018年,韩国从日本进口了约550亿美元的商品,占韩国总进口额的10.28%;日本则从韩国进口了约310亿美元的商品,占日本总进口额的4.2%。但是,近两个月,日韩贸易冲突不断。8月8日,日本宣布允许对韩国出口部分半导体材料,理由是日本经济贸易及工业部在经过严格检查后,判断这样做不会有国家安全问题,因此批准对韩出口。
尽管如此,此次贸易冲突仍将会对两国各自的产业乃至更广泛领域的发展造成负面影响。
韩国贸易协会(KITA)统计数据显示,制造显示器所需的氟化多聚物和光刻胶,日本的产量几乎占全球市场总供应的100%;而氟化氢,日本提供全球供应量的70%左右。日本限制氟聚酰亚胺、光刻胶、氟化氢三种材料对韩国的出口,很可能将直接冲击后者在屏幕、芯片和半导体行业的生产。虽然韩国政府正在积极寻求上述三种材料的自给自足,短期内,其与日本的技术差距仍难以弥补。
而韩国产业通商资源部8月1日发布数据显示,因日韩双边贸易摩擦,韩国7月份出口额同比减少11%至461.4亿美元。其中,韩国半导体出口大减28.1%。
“由于日韩贸易联系已经十分深刻,贸易摩擦不可能只损伤韩国经济。在电子产业链上,相对而言,日本处于上游,享有韩国依赖度较高的高端技术,韩国则处于下游。因为日韩贸易冲突,韩国的智能手机、 汽车 、基础化学等均可能受较大影响。对日本来说,由于韩国消费者的抵制,一些日本商品在韩国市场的销售也开始收缩。”刘英这样分析。
7月份,日本 汽车 在韩销售量大幅下降。其中,丰田、本田和日产的销量同比降幅均超过30%;而日本啤酒更甚。当月,韩国进口日本啤酒的数量较6月下降45%。此外,韩国人近期还减少了赴日旅行。
美国介入韩日 “心很累”
韩国做出终止《军事情报保护协定》的决定,最揪心的恐怕不是日本而是美国。而日韩爆发贸易争端以来,作为两国的盟国,美国也没闲着。
7月10日,韩国外长康京和与美国国务卿蓬佩奥通电话,表示对日本限制出口措施感到忧虑,并称日本此举也可能对美国公司造成损失。
7月15日,韩国派官员去美国寻求帮助。美国政府官员对赴美韩国外交部代表团称,“在任何情况下,都不能允许经济领域的矛盾和安全领域出现交叉污染”。
7月19日,美国总统特朗普对外公开称,“韩国总统希望我参与,问我能不能参与”,“如果韩日两国都希望我参与,我是可以参与的”。消息公布不久,日本官方很快表态,希望特朗普不要参与日韩贸易争端。这一天,特朗普还对外说了一句话,“介入韩日两国之间是非常费心和辛苦的事情”。
7月20日,美国总统国家安全事务助理博尔顿启程前往日本和韩国访问。外界曾猜测,博尔顿此行是为了帮助解决日韩贸易冲突。
罗震强调,日韩贸易冲突本身对美国的影响非常有限,而美国之所以仍然关心这件事情,恰与美日韩同盟以及日韩《军事情报保护协定》有关。
2016年11月23日,日本驻韩大使长岭安政和韩国国防部长韩民求签署了日韩《军事情报保护协定》。该协定是日韩两国二战后签署的首份军事合作协定,根据协定,日韩两国可绕过美国直接共享军事情报。长期以来,为了促成《军事情报保护协定》,美国付出了巨大努力,其亦希望借此强化美日韩三国间的军事合作,从而拓展美国在东北亚的情报网络。8月22日以前,日韩正处于是否决定续签上述协定的关口。
美韩两国于1991年首次签订《防卫费分担特别协定》,以厘定韩国每年承担的驻韩美军防卫费。原本,该协定每五年一签署,后美国提议将有效期缩短为一年。2018年,韩国支付驻韩美军约8亿美元;2019年,这一数字涨到了8.6亿美元左右。据悉,关于2020年的防卫费,美方要价可能更高,令谈判难上加难。
而对于日本,美国也希望在双边贸易谈判中获得更多利益。只不过目前,美日无法在农业和 汽车 领域达成协议,彼此分歧难以缩小,谈判进展有限。
日韩同为亚洲国家,就算只是贸易冲突,若局面不能及时得到有效控制,也很可能将会影响到亚洲地区的发展。而作为中日韩自贸区谈判进程的参与者,作为RCEP(区域全面经济伙伴关系)中非常重要的两个国家,日本与韩国的不睦,也将影响区域合作组织的推进。
截至发稿,美方对韩方在8月22日的决定尚未表态。
链接:日韩贸易争端 躲不过的 历史 遗留问题
今年7月1日,日本经济产业省宣布了针对韩国的贸易限制措施,即从当月4日起,限制日本企业向韩国出口氟聚酰亚胺(用于生产OLED显示零部件)、半导体制作需要的光刻胶和高纯度半导体用氟化氢三种原材料或相关技术。此举引发了韩国政府和民众的强烈不满,也带来了韩国政府的反制措施。
看似“事发突然”的日韩贸易关系的恶化,并非没有铺垫。
1910年至1945年,日本曾对朝鲜半岛进行了长达35年的殖民统治。1965年,日韩恢复邦交时签署了《日韩请求权协定》(以下简称《协定》)。《协定》对日本二战时期强征韩国劳工的问题进行了界定,但日韩双方对此的理解并不一致。日方认为,《协定》已经解决了韩国劳工问题,且韩方不能再次就此向日方索赔;韩方则认为,《协定》的签署并不阻断韩国劳工个人的索赔请求权。
2018年10月,韩国最高法院对日本殖民统治时期强征劳工案作出终审判决,裁定新日本制铁公司(日本一家钢铁企业)向4名韩国原告支付赔偿金(每人约人民币60万元)。
2018年11月29日,韩国最高法院终审判决,要求日本三菱重工向28名二战期间被强征赴日的韩国劳工进行赔偿,每名原告1-1.2亿韩元(1人民币约170.42韩元)。
对于判决,日本政府并未理睬,而是希望通过政治对话解决问题,韩方予以拒绝。此后事态开始升级。
2019年1月8日,韩国司法系统开始批准扣押日本企业的在韩资产。
1月9日,日本要求韩国就《协定》进行政府间对话,韩国政府并未回应。
3月25日,韩国大田地方法院批准扣押日本三菱重工在韩资产。被扣押资产包括2项商标权和6项专利,共计8亿韩元。被扣押后,三菱重工将无法处理或转让相关权利。
此后,韩方不断加大对日本企业的惩罚力度。
2019年6月27日,日本政府再次表示,希望以政府对话解决上述问题,韩国政府仍不同意,最终引爆了贸易摩擦。这一期间,日韩两国在双边贸易领域的磕磕碰碰也一直存在。
日本为什么又恢复了对韩国半导体材料的供应?
G20峰会,领袖们的握手言欢刚结束,有一条新闻就特别扎眼。日本经济产业省7月1日宣布,将对用于制造智能手机与电视机中OLED显示器部件使用的“氟聚酰亚胺”、半导体制造过程中必须使用的“光刻胶”和“高纯度氟化氢”等半导体的三种材料,加强面向韩国的出口管制,韩国随即进入紧急状态。半导体科技产业是韩国为数不多的全球领先支柱产业,一旦实质进入卡脖子,影响面非常深远,甚至波及到中国。
G20峰会,领袖们的握手言欢刚结束,有一条新闻就特别扎眼。日本经济产业省7月1日宣布,将对用于制造智能手机与电视机中OLED显示器部件使用的“氟聚酰亚胺”、半导体制造过程中必须使用的“光刻胶”和“高纯度氟化氢”等半导体的三种材料,加强面向韩国的出口管制,韩国随即进入紧急状态。半导体科技产业是韩国为数不多的全球领先支柱产业,一旦实质进入卡脖子,影响面非常深远,甚至波及到中国。
二十年前的七、八、九十年代,全球半导体产业是美国和日本人的天下。先是美国具有统治性的优势、接着被日本人超越。然后美国采取了类似今天针对华为的非常规手段,限制日本,抢回了统治地位。接着美国开始扶持韩国,削弱日本的恢复势头,失势的日本从此再没有回到半导体产业巅峰。所以,半导体产业表面看是国家和企业各自发展,而本质上是有背后操控力量的。
今天的美国,仍然控制着半导体产业顶端的芯片和操作系统,但统治力在下降。全球半导体产业主要产品的通讯设备、手机电脑、系列芯片和显示面板等的主要产能,正在向韩国和中国集中。集中度增加的同时,中韩还开始向美国领先的通讯技术、高端芯片和操作系统发起冲击,这显然不是美国乐见的,所以,展开一轮新的战略布控,成为可能。
有人曾经问我,为什么小小台湾的张忠谋和郭台铭,能取得台积电富士康这么大成绩,占据半导体产业芯片生产和代工生产的统治地位。其实这是美国安排和扶持的,还有光刻机在荷兰,ARM在英国、半导体原材料在日本,这些都不是自然发展的结果,而是背后操控力量控制和布局的结果,它们就像是散落在横盘的棋子。保持美国的一家独大,分散整个链条的全球集中度,是战略布局的主题思想。
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