这场“元首吵架”，暴露法国困境-排行榜大全

刚刚结束非洲之行的马克龙，最后一站行程并不愉快。

3月1日起，法国总统马克龙开始对非洲四国的访问。在非期间，马克龙先后访问了加蓬、安哥拉、刚果（布）和刚果（金），此行被认为意在重拾法国在非洲的影响力。

在访问开始前，马克龙宣布“法属非洲已成为过去”，并誓言与非洲国家建立新型伙伴关系模式。他还表示，在非洲面前法国必须展示出“深刻的谦逊”。

然而，就在非洲之行的最后一站刚果（金），马克龙却遭遇尴尬一幕——在和刚果（金）总统费利克斯·齐塞克迪召开的联合新闻发布会上，两人当场“吵起来了”。

马克龙资料图

彭博社指出，刚果（金）东部地区与乌干达、卢旺达和布隆迪接壤，矿产资源丰富，当地活跃着100多个反政府武装组织，暴力冲突频发。

法国《费加罗报》称，近两年来，刚果（金）在北基伍省面临反政府武装“M23运动”发动的战争，刚果（金）指责卢旺达支持该运动，因此寻求盟友对卢旺达施加压力。

据非洲当地媒体报道，3月4日，马克龙与齐塞克迪会面并举行联合新闻发布会。两人在会上谈及刚果（金）东部地区的动荡局势。齐塞克迪表示，动荡局势已经造成近700万人流离失所，并敦促马克龙对卢旺达实施国际制裁。

但马克龙没有直接回应齐塞克迪的要求，只是称法国“会忠实于作为刚果（金）坚定盟友的角色，捍卫其领土完整和主权”。

齐塞克迪又谈到1994年的卢旺达大屠杀事件，称这一事件当时蔓延到刚果（金）东部地区，其遗留的问题至今仍困扰着当地民众，是东部地区诸多冲突的根源。

马克龙当即反驳称法国在该地区的暴力事件中没有责任：“自1994年以来，这不是法国的错，请原谅我说得如此直白，你们没有能力在自己的国家恢复主权，无论是军事、安全还是行政，这就是现实。”

指责完刚果（金）政府无能后，马克龙继续表示：“你们不需要在国外寻找替罪羊。”

此后，两人的言辞愈发激烈，齐塞克迪回应说：“欧洲，尤其是法国，对待我们的方式必须改变，你们必须尊重我们，以不同的方式对待非洲。”

齐塞克迪要求法国不要以“高人一等的态度”看待非洲：“ 你们必须把我们视为合作伙伴，而不是用家长式的作风对待我们。”现场随即爆发阵阵掌声。

新闻发布会视频截图

《费加罗报》指出，马克龙为自己辩护，称自己是“坚定的盟友”，但又说法国“不需要充当救世主来提供解决方案”，这一点没有说服力。

刚果（金）一位官员表示：“齐塞克迪总统十分恼火，因为他希望（法国）采取制裁措施。”而齐塞克迪之所以抱有如此期望，也是因为去年12月，法国国务秘书赫丽苏拉·扎哈罗普卢曾明确谴责卢旺达支持“M23运动”。

这一插曲为马克龙的非洲行蒙上一层阴影。长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，恰恰是这场争吵，暴露了法国意图经营非洲面临的困局。

在非洲之行开始前，法新社报道称，马克龙此访试图通过外交驱动力“检验法国与非洲之间所谓新型‘负责任的关系’”。

3月2日在加蓬首都利伯维尔，马克龙表示，法国不会再像过去那样干涉非洲国家内政，“法非特殊关系”时代已经终结，法国希望重塑与非洲国家的关系。

“法非特殊关系”是指从20世纪60年代起，原法属非洲国家纷纷独立后，法国依然通过经济援助与合作、货币关联和控制、驻军等方式影响这些国家，以换取资源和军事基地，被不少人诟病其本质仍是殖民主义。

俄卫星社称，长期以来，法国一直想要摆脱非洲殖民国家的形象。马克龙在出访之前还曾说，法国需要在同非洲交往的过程中展现出极为谦逊的态度。然而在这场争吵中，马克龙的表现却难言“谦逊”。

要知道，马克龙出访非洲的背景并不乐观：法军被接连赶出马里等国，反法抗议在非洲多国此起彼伏，要求废除非洲法郎的声音不绝于耳，法国在非政治和经济影响力日益下降……

历史和现实因素交织，给法国与非洲的相处之道提出了更为严格的要求。想要重塑与非洲国家的关系，法方的每一个微小言行，都会成为外界对其“新型负责任的关系”口号的考验。在刚果（金）发生这场争吵之后，人们至少有三方面的疑问。

一问，法国的目的真是与非洲打造“新型负责任的关系”，还是另有所图？

按马克龙的说法，“负责任的对非关系”指的是一种互惠的伙伴关系。但有学者指出，马克龙最主要的目的是借这种关系来维护法国在非洲的利益，特别是在非洲一些资源比较丰富的国家。

马克龙此次出访的4个国家，资源都比较丰富。就拿加蓬来说，该国享有“资源宝库”和“绿金之国”的美誉，森林覆盖率高达85%，可开采面积约为国土面积的60%，是非洲石油、锰矿砂和木材生产大国。加强与这些国家的联系，对法国获取丰富的战略资源和石油资源来说非常重要。

访问加蓬期间，马克龙参观当地植物园。图源：视觉中国

二问，法国的对非政策是长期稳定、一贯的，还是朝令夕改、投机的？

“（马克龙的）这次访问没有任何政治或战略上的连贯性，感觉就像他们在执着于某种东西。”加蓬反对党国家联盟副主席让·加斯帕德·恩图图梅·阿伊说。

可以预见，法国提出的新对非政策实施起来，实际面临的困难不在少数，法国真有诚意排除万难、持续推进新政吗？还是会像这次争吵一样，一旦遇到需要商榷的问题，就只是推责和指责？

三问，马克龙政府是否有足够的诚意，以期改变非洲国家的态度？

就在马克龙到访前，数十名民众来到法国驻刚果（金）首都大使馆前示威抗议。分析指出，长期以来，法国在处理对非关系时一直抱着殖民者心态，经常干涉非洲国家内政，这一点很难在短期内作出改变，非洲国家不会抱太大的期望。

土耳其阿纳多卢通讯社援引“中东研究中心”研究员 Abdennour Toumi 的话称，马克龙仍然将非洲视为法国的“后院”：“ 非洲大陆的反法情绪非常强烈，巴黎必须修改其非洲政策。今天，非洲青年不再依赖法国，他们有其他选择。”

而在当前形势下，法国对非政策的被动转向，其核心是为谋求自身利益，非洲国家对此也很清楚，要想取信于非洲国家和人民，法国的诚意需要经得起时间的检验。

齐塞克迪对马克龙的忠告很实在：“如果法国希望与非洲大陆的其他潜在伙伴合作，就需要认真倾听非洲人民的需求。”

是宿敌？还是命运安排？为何二战中德国与苏联难免一战？

苏德战争是人类历史上最为惨烈的大战，双方为了能打赢这场战争，都投入了大量的军队，也付出了巨大的伤亡。 人的生命在苏德的战场上是如此脆弱，即便是苏联最终获胜，可他们也付出了极为惨痛的代价。 可让人没有想到的是，这两个在二战中打得这么激烈的国家，一开始确实共同瓜分波兰的同盟。苏联和德国在战前就已经签署了秘密约定，如果德国元首没有稳住苏联这边，他也没有胆量发动大战，至于他为何会把枪口对准曾经的盟友苏联，这就有很多说法了。作为当时世界上最为强大的国家之一，苏联和德国要是能一直保持同盟，可能战争的结果就会改变。

那么德国元首为何会进攻苏联呢？ 有很多人认为，苏德之间是无法避免会有这场大战，不过很多事情会出现，必然会有一定的客观因素。 其实苏德之间的矛盾，一开始就没有办法调和，他们之间的战争确实是无法避免的。 首先，苏联和德国在意识形态上就完全不同，德国元首给人们最深刻的印象就是反对犹太人，他似乎是恨透了这些犹太人。 可实际上，德国元首反对的东西比较多，他是一个无比极端的人，从他上台之前，就不单单是反对犹太人，他想要打击的目标还有共产党。 在他当政之后，自己也没有忘记这个想法，他仍然想要打击共产主义。

由于这个因素，导致苏德一开始并没有把对方当做是自己的合作伙伴，苏联也曾想要拉拢其他国家一起对付德国。只是由于英法这些国家同样不待见苏联，这就导致苏联和德国走上了联合之路，可即便两国联合瓜分了波兰，并不见得他们就已经是同盟国了，像苏联和德国一起行动的时候，自己也是相当谨慎，他们之间瓜分了波兰，可苏联没有进一步的行动。苏德之间的联盟，和德意这些联盟是完全不同的，他们只能算是合作的关系，从一开始就彼此存有戒心，这就是意识形态的冲突所带来的必然结果，德国元首是无法接受一个共产主义的国家在身旁的。

当然， 最重要的因素是德国元首认为，只有拿下了苏联，英美这些国家就会彻底妥协，他就能实现自己的野心。 德国元首在初期矛头是对准了西欧，快速拿下法国之后，他又制定计划要重点攻击英国本土，希望能直接拿下英国，可他发现这种计划成功的可能性比较低，于是就转而希望英国这些国家妥协。当时德军的总参谋长也回忆，德国元首在被英国拒绝之后，他就认为这些国家还不愿意妥协的主要因素，就是东部还有一个庞大的苏联，苏联成了这些国家的希望。 德国元首为了能彻底征服这些国家，他们就必须要打下苏联才行，否则的话，这场战争可能就没办法停止了。

其实，德国元首这么想也是很正常的，因为他在战争初期的表现，确实震惊了欧美的很多国家。大部分的国家都不敢和德军正面交锋，法国更是很快就被征服，可实际上，德国存在着致命的缺陷，德国是一个资源匮乏的国家，不仅仅是德国，整个欧洲大陆都缺乏足够丰富的资源，否则欧洲也不会掀起大航海时代了。到了二战时期，第二次工业革命直接就让石油这些重要的资源，成为国家发展的命脉，一直到现在，掌握石油资源还能过得很不错。德国之所以要打闪电战，还是由于他们的资源储备撑不起长期的消耗战，和苏联这些大国比起来也有差距。

因此很多国家愿意坚持下来，就是看到了德国资源不足的问题，只要苏联这个庞然大物还在，德国就很难有什么作为。 因为苏联的资源实在太丰富了，一直到现在，从苏联分出来的俄罗斯仍然掌握着大量的石油，天然气资源，光是靠着卖资源就能维持国家的生存。 德国在初期拿下了罗马尼亚，这就让他们掌握了大片的油田，可这些资源还不够用，德国每年能消耗上千万吨的石油，可他们本土仅仅产出几十万吨，哪怕是得到了罗马尼亚，也必须要依赖进口石油。 德国元首的主张之所以能得到德国人的疯狂推崇，就是由于他不仅仅是要带着德国人扩张领土，还是要带着德国人一起掌握更多的生存资源。

德国元首疯狂的主张，让德国变成了一台巨大的战争机器，他们必须要不断获得更多的资源，才能维持纳粹的统治。德国元首当初就是靠着不断的忽悠才顺利掌握政权的，他在某种程度上也把自己其他的路都给堵死了，因为他要是安于现状，即便掌握大部分的欧洲，德国所拥有的资源依旧无法维持国家的正常发展，可要是打下苏联，他们所获得的大量资源，就能让德国元首之前的空头支票变成真的，因此德国元首是必然要打苏联的，而傲慢的德国人也并不清楚苏联的真实力量，他们从一开始就对这场战争感到很乐观。

法国元首制度的优缺点

①在法国政体中，法国总统是国家权力中心，在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理等直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会等控制国家局势，决定国家命运。②但不能说法国是“总统制国家”。因为总统的权力收到一些结构性因素的限制，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府要对议会负责，从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。

法兰西第四共和国的解体原因

政治制度的软弱无力，是导致第四共和国迅速解体的根本原因。
二战结束后，法国政界围绕着国家的政体问题展开了激烈的争论。1945年10月，法国举行了战后首次公民投票，投票结果，绝大多数公民主张放弃1875年宪法，重新制订一部新宪法。但到底制订一部怎样的宪法才合适呢？当时身为临时政府首脑的戴高乐将军，极力反对在法国实行多党制与议会制，认为这样将导致国家政权的软弱无力。他主张通过全体公民投票表决通过一部新宪法，建立总统制的资产阶级共和国，由总统独揽一切大权，以提高政府的行政能力。但当时的现实又使戴高乐无力实现自己的主张。在抵抗运动中崛起的法国共产党、社会党和人民共和党，在1945年10月的制宪议会选举中获得许多选票和席位，成了议会中的三大政党。戴高乐虽为政府首脑，但在议会中没有力量。而制宪议会中的各党派不赞成戴高乐的主张，它们要求建立拥有最高权力的议会，成立一个多党议会制的共和国。戴高乐的主张也未能得到法国人民的支持。罹遭战争苦难和德国法西斯压制的法国人民，战后渴望自由，要求开放和自由争论，对于加强政府权力的主张存在着强烈的抵制情绪。在这种情况下，法国又“不可避免地要回到议会主义的老路。”
1946年10月通过的新宪法是第四共和国政治制度的基础，但这部宪法并没有广泛的群众基础。法国人民虽然不赞成戴高乐的制宪主张，可是对新宪法草案也没有表现出多大的热情。10月13日的公民投票，有900多万选民赞成新宪法草案，但投反对票的人数也相当多，接近800万人，而且弃权人数与投反对票的人数几乎相等，超过了全体选民的30%。戴高乐在批评该宪法草案时指出，法国选民的态度是“三分之一的法国人听天由命，三分之一的法国人反对，三分之一的法国人根本不了解”。
同年11月10日举行了第四共和国第一届国民议会选举，结果弃权者占选民的21.9%。从这两次公民投票的情况可以看出，第四共和国的政治制度从一开始就未能得到绝大多数法国人的支持和拥护。
1946年的宪法规定，法国的政治体制为多党议会制。议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员任期6年，由各省市间接选出。议会实权在国民议会，国民议会是一个常设机构，政府没有任何权力干涉国民议会的会议。国民议会有立法、批准条约、通过预算、授权总理组阁、推翻内阁以及与参议院共同选举总统等权限。总统提名总理人选，但须经国民议会以绝对多数通过。总统任期7年，可以连选连任，但其职权极为有限。正如戴高乐所说，总统“仅仅限于担任顾问和代表国家。”宪法还规定，政府必须严格对议会多数派负责。对于解散议会，宪法作了种种限制，诸如在一届议会任期开始后的18个月内不得解散议会，解散议会须由部长会议执行，议会解散后政府也必须进行部分改组并由国民议会议长担任临时政府总理等等。因此，第四共和国宪法规定的国家权力中心既不在政府总理，也不在国家元首总统，而是在国民议会。第四共和国成了一个典型的议会制国家，它在很大程度上恢复了第三共和国的议会制政体。
既然国家权力中心在国民议会，那么国民议会的情况怎样呢？国民议会由各种代表不同阶级或社会集团利益的政党组成。法国党派众多，也从来没有一个稳定的多数派。第四共和国时期主要有6个实力几乎相等的政党或政治集团，即代表小资产阶级利益的社会党、以广大天主教徒为主要社会支柱的人民共和党（基督教民主党）、代表广大工人阶级利益的法国共产党、代表中产阶级利益的激进社会党（简称激进党）、以戴高乐为首的法兰西人民联盟以及传统的保守派。此外，还有一些小政党，如民主社会主义抵抗联盟、布热德派、自由共和党和独立派等。与英美等国不同，法国各政党历史比较短，加之内部的分裂以及所代表利益的狭窄性等，因而它们“在整个社会中并没有生过根，也得不到支持”。在国民议会的选举中，不少选举代表的弃权就说明了这一点。由于没有哪一个政党在议会中占绝对多数，各党派对政府提出的政策各执己见，很难取得一致的看法，议会往往因无休止的争论而处于瘫痪状态。国民议会的多党存在，决定了内阁通常由若干不同的党派混合组成。由于内部的意见分歧和互相倾轧，内阁随时有可能被一次简单的投票所推翻，“而这些投票往往只能表达那些迫不及待想当部长的人们的欲望”。1946年戴高乐下野后，法国制宪会议中的三大政党共产党、社会党与人民共和党签署了三党共同组阁协议，开始了三党联合执政时期。不久，三党联合走向破裂，共产党被逐出政府。之后，开始了“第三种力量”执政时期。第三种力量即中间派力量，包括社会党、激进社会党和人民共和党等，它们既反对左翼的共产党，又反对右翼的法兰西人民联盟，主张在两者之间建立中间派势力的联盟。但中间派的构成处在不断的变动之中，它是“各种利益集团组成的很不稳定的联合”。1950年2月社会党退出政府，加入反对派行列。人民共和党在1951年选举中遭惨败，“第三种力量”分崩离析。这样，势均力敌的各个党派之间的相互争斗使国家的权力中心国民议会陷入无休无止的争吵之中；同时，各党派之间不断的分化与联合，致使政府内阁频繁地更换。
政府因受到议会的严格制约，很难放开手脚，制订一整套国家的长远规划，并使这些规划付诸实施。因此，那些需要长时间努力才能解决的问题，如学校、住宅、交通以及社会福利等，被政府积压下来，推迟解决。对于那些有关国家安全和外交政策等重大问题，政府因害怕处理不善而导致议会的攻击，往往采取驼鸟式的规避政策。盖伊政府曾公开提倡“无所作为”的处事方针，企图绕过困难，而不是正视矛盾，解决问题。议会多党制严重限制了政府的行政能力，对此，仅作了40天总理的埃德加·富尔深有怨言。他指出：“对政府首脑来说，议会制实在是无法忍受的，……他所执行的政策很少是他自己的政策。也就是说，他所执行的政策只不过是他在想得到的和怕砸碎一切之间寻求的折中方案。”
政府的行政能力受到限制，成堆的社会、经济、政治与外交问题得不到及时解决，政府于是成了整个社会尤其是反对党攻击的靶子。内阁的更迭只是缓和不满情绪的权宜之计，无助于国内政治危机的根本解决。
当第四共和国的政治制度日益明显地暴露出它的弊端之后，法国社会各阶层和各种政治势力纷纷要求政治改革，1946年宪法于是成了众矢之的，修改宪法的提案在议会中一个接着一个地提出来了。1954年12月和1958年3月两次对宪法进行了修改，扩大了总统的职权。但原宪法的基本内容仍被保留下来，议会多党制的实质没有改变。1946年1月戴高乐辞职前曾批评国会议员：“如果你们不考虑政府的权力、尊严和职责是绝对必要的，那么，我可以预言，你们这样下去，迟早会有一天要对自己所选择的道路痛感后悔莫及”。第四共和国的历史证明了戴高乐的这一预见。经济发展的不稳定和财政状况的不断恶化，是造成第四共和国崩溃的重要原因。
二战期间，法国国民经济遭到极其严重的破坏，经济损失达1万4千多亿法郎，相当于战前法国3年的全部生产总值。1945年初的工业生产总值不及1938年的一半。
经济的衰竭造成法郎贬值，物价飞涨，商品奇缺，人民生活极度困苦。战后戴高乐临时政府未来得及摆脱经济的困境，给第四共和国留下了一道经济难题。
对第四共和国来说，解决国内经济问题理应成为政府的首要任务。然而第四共和国历届政府几乎均把对外政策放在首要位置，轻视了国内的经济和社会问题。当然，在第四共和国初期，政府通过制订经济发展规划、企业的“国有化”、并借助马歇尔计划的援助等，使经济逐步得到恢复和增长。但由于资本主义基本矛盾即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾的存在，经济危机不断困扰着法国。1952至1953年的经济危机使法国的工业生产下降了5.8%，危机高潮的失业人数达21.7万人。
1958年3月开始的一次经济危机又使工业生产下降了5%。
除了无法摆脱的经济危机外，第四共和国还面临着日益严重的通货膨胀与财政危机。政府因满足工人和政府雇员增加工资的要求，以及重建军队和进行耗资巨大的殖民战争，造成国家财政支出的空前增长。而国民经济总收入远远赶不上预算支出的增长速度，国家的财政赤字迅速增加。1947年的预算支出为90亿法郎，财政赤字为22亿法郎；1957年的预算支出为554亿法郎，财政赤字增加到102亿法郎。
为了弥补预算收支的不平衡，政府不得不通过马歇尔计划的贷款并向美国大量借款，动用国家的黄金储备，并大量发行货币造成通货膨胀，同时大力增加税收。这些措施造成了一系列严重的经济后果：法郎不断贬值，物价飞涨，国家濒临财政破产和经济崩溃的边缘。1948年1月，法郎对美元的官方比价从1美元兑119.1法郎变为214法郎，法郎贬值44.4%。50年代以后由于巨额财政赤字，国际收支的大量逆差和国家储备的枯竭，法郎再次大量贬值。1958年6月宣布法郎对美元的法定汇率为1美元换420法郎，贬值16.7%，同年12月再次贬值14.9%。
法郎的贬值引起了物价的飞涨。据估计，50年代法国消费物价年平均增长率达5.9%。
由于工资增长速度赶不上物价上涨速度，加上名目繁多的税收，广大人民的生活水平不但没有提高，反而有所下降。于是，抗议政府经济政策并要求改善生活水平的工人罢工和农民反抗运动此起彼伏。1947年4月5月，雷诺汽车公司工人举行了抗议政府经济政策的大罢工；1948年秋发生了煤矿工人的大罢工；1950年，70多万五金工人坚持罢工一个多月；1953年8月，因抗议政府的退休政策，400万工人举行了大罢工，使全国陷入瘫痪状态。与工人罢工运动同时，农民反政府的运动也迅速开展起来，“中小农户变成了富足社会的抗议者”。
1953年10月，法国40多个省的农民拒绝向政府提供农副产品，以抗议工农业产品之间日益扩大的价格剪刀差。除工人和农民的反抗外，城市小资产阶级因不堪政府沉重的税收和垄断资本的压榨，对第四共和国也感到不满。始于1953年的以反映城市小资产阶级利益为主的普扎特运动曾震动整个法国社会。
经济与财政危机不但激化了社会矛盾，加剧了社会的动荡，而且使得统治阶级内部矛盾明朗化，进而引起了政治危机。第四共和国几乎历届政府的垮台都在不同程度上与它的经济政策及财政状况有关。1957年5月，居伊·摩勒政府就是因为它的经济和财政政策遭到其他党派的激烈反对而倒台的。外交政策的失误尤其是大规模的对外殖民战争，直接促成了第四共和国的灭亡。
经过第二次世界大战，法国的实力遭到严重的削弱，由昔日的世界强国降为二等国家。美国和苏联在战后成为全球范围内实力最强大的超级大国，美苏争霸世界的格局逐步形成，国际关系发生了重大而深刻的变化。作为已降为二等国家的法国，如何及时调整自己的政策以适应新的国际关系格局，这是法国在战后所面临的最根本的外交问题。可是，第四共和国的外交政策不是根据世界和欧洲形势的新特点、新情况而制定的，它因不甘屈居二流国家的地位，不愿抛弃历史传统，明知不再是一流国家，但仍企图发挥全球大国作用。于是，国家不得不把过多的精力置于不切实际的外交目标上，从而忽视了国内成堆的经济、社会问题。因为实力不足，法国的外交处处被国际事态牵着鼻子走，陷入极其被动的局面。
第四共和国的外交失策主要表现在它的非殖民化问题上。与英、荷等国一样，法国曾是一个殖民大帝国，在海外拥有许许多多的殖民地和保护国。二战后，殖民地人民反对殖民主义、帝国主义，争取民族独立的运动空前高涨。经过两次世界大战之后的法国，其经济、军事实力大为削弱，要维持对殖民地原有的统治已是不可能的事情了。但第四共和国与英国在非殖民化问题上采取的比较明智的态度不同，它不顾客观现实，把殖民帝国的完整性当作恢复大国地位的一张王牌，结果迟迟跳不出老殖民主义的圈子，逆非殖民化的历史潮流而动，以致陷入殖民战争的泥沼中不能自拔。1946年10月法国制宪会议通过的新宪法对殖民地问题作了规定，法国虽然放弃了“法兰西帝国”称号而代之以“法兰西联邦”，宣称法国与殖民地在“权利、义务平等的基础上”建立联邦，并把殖民地分成海外省、海外领地、联系成员国和归并地4类，但它再次肯定了宗主国法国对领地的支配地位，其殖民帝国的性质并未改变。对此，法国历史学家米盖尔批评道：第四共和国政府“把法兰西联邦这条随时都会沉没的破船勉强维持在水面上。他们既想延长联邦的寿命，又没有足够的军事、财政和外交手段”。
然而，殖民地人民要求民族独立已成为一股不可抗拒的强大历史潮流。在印度支那、非洲的马达加斯加、摩洛哥、突尼斯与阿尔及利亚等地，反对法国殖民统治的呼声一浪高过一浪。法国殖民者对殖民地的民族独立运动进行了疯狂和野蛮的镇压。殖民者的野蛮行径，只能激起殖民地人民更大的愤怒与反抗。在殖民地人民的顽强斗争下，法国军队节节败退，损失惨重。1954年，法国在印度支那战争中最后失败。根据《日内瓦协议》，承认印支独立，法国势力退出印支三国。1956年3月，法国政府又被迫先后承认突尼斯和摩洛哥的独立。同年11月底，法国与英国在苏伊士运河的冒险遭到失败。尤其是1954年开始的阿尔及利亚战争，使法国付出了极为惨重的代价。法国的非殖民化成了一次“痛苦的、令人沮丧的和泄气的经历”。
大规模的对外殖民战争，加剧了法国的财政危机。由于连年的殖民战争，第四共和国军费开支不断增长：1947年为2，310亿法郎，1947年增加到3，700亿法郎，1953年高达5，380亿法郎。
庞大的军费开支，使本来捉襟见肘的法国财政状况更加恶化，财政赤字迅速增加。从1947年至1957年10月，法国财政赤字增加4倍左右。
对外殖民战争及其失败，进一步加深了第四共和国的社会矛盾和统治阶级内部的矛盾。对于殖民地问题，法国国内从一开始就形成了两种对立的态度：广大的法国人民和法国共产党主张让殖民地独立，反对政府推行殖民政策；右翼与中间派势力则主张继续保留对殖民地的统治。随着殖民战争的一连串失败，不仅法国人民和各左派力量更加不满政府的殖民政策，连统治阶级内部也相互指责，企图推卸战争的责任，内阁危机于是频频发生。
对外殖民战争大大地削弱了法国的国际地位，特别是在欧洲和大西洋联盟内的地位。许多国家纷纷谴责法国的殖民政策，要求法国政府尊重殖民地人民民族自决的权利，让殖民地获得独立。与法国同属西方联盟的美国，为了与老牌殖民帝国争夺在亚洲和非洲的利益，打着“反殖民主义”的旗号，推行新殖民主义，不赞成法国的强硬殖民政策。而且，由于美苏冷战，美国极为关注在西欧的冷战阵线力量。而对外殖民战争须将法国资源的很大一部分转用于殖民计划，致使法国国内实力空虚，这不符合美国加强西方联盟实力抗衡苏联的目的，由此造成了法美之间的紧张关系。但为了摆脱殖民战争的困境，法国不得不进一步从经济、军事上求助于美国，从政治、外交上依附于美国，并降为美国的“二等伙伴”。法国人民反对美国的干涉和控制，要求政府结束殖民战争。由于统治者的一意孤行，第四共和国陷入了内外交困的境地。
对外殖民战争的失败，还引起了军队对政府的不满，军人干预政治的现象由此日益严重。到第四共和国后期，巴黎政府已无法控制在阿尔及利亚的法国军队。许多保守的军官认为，法国军队在印度支那的失败，是因为政客们“拆了他们的台”，1954年的日内瓦协议是对法国军队的“出卖”。
他们指责政府软弱无能，要求建立一个强有力的政府。1958年5月，驻阿尔及利亚的殖民主义分子在军队的支持下发生叛乱，宣布成立救国委员会，要求成立以戴高乐为首的救国政府。在巴黎新上任的弗林姆兰政府对叛乱束手无策，第四共和国此时已处在风雨飘摇之中。
在第四共和国危机四伏的最后时刻，立志重返政坛的戴高乐将军适时担当了第四共和国的掘墓人这一重要角色。在国内极端殖民主义分子的要求下，戴高乐于1958年6月初组织了新内阁。戴高乐上台后，一方面，他违背了殖民主义分子的意愿，花了约4年时间结束了阿尔及利亚战争，让阿尔及利亚获得独立；另一方面，着手第五共和国的创建工作。1958年9月28日，公民投票结果批准了戴高乐提出的新宪法草案。10月5日，法兰西第五共和国宣告成立。1959年1月，戴高乐正式就任第五共和国总统，第四共和国就这样寿终正寝了。法兰西第四共和国在其政权的频繁更迭中艰难地度过了它12年短暂的历史。考察第四共和国迅速解体的原因，笔者认为可以得出以下几点结论：首先，一个国家、一个政府采取何种性质的政治制度，应根据本国的具体情况而定，否则将给国家甚至政权本身造成致命的危害。被资产阶级吹捧的议会多党制并非适用于所有的资产阶级政权，当议会权力过分膨胀而严重阻碍国家的行政权力时，这一制度的弊端也就显而易见了。历史本来是一面很好的镜子，法兰西第三共和国的议会多党制造成了法国政治的混乱，内阁危机频频发生。然而，从法兰西第三共和国废墟上建立的第四共和国，未能吸取前车之鉴的教训，几乎如法炮制了第三共和国那种软弱无力的议会多党制。理所当然，它难免重蹈第三共和国之覆辙。1958年，主张建立强有力的总统制的戴高乐的重新上台，实际上是法国当时客观形势的要求。其次，经济的稳定与发展是国家政治稳定、社会发展的基础。第四共和国日益严重的财政危机以及因政府频繁更迭引起的摇摆不定的经济政策，导致法国社会各阶层普遍的不满，从而造成社会动荡，加剧了政治危机。第三，与殖民主义、帝国主义时代不同，自两次世界大战以来，亚非拉殖民地人民已经觉醒起来，他们要求彻底摆脱帝国主义的殖民枷锁，建立主权国家，发展民族经济，这股洪流谁也不可阻挡，任何维持殖民统治的企图注定要遭到失败。事实证明，海外殖民地对法兰西第四共和国来说是一个沉重的包袱。对外殖民战争消耗了法国的元气，加深了法国的政治危机，直接导致了第四共和国的崩溃。