撰文| 高语阳 刘艺龙
6月2日晚消息，国家开发银行上海市分行原党委书记、行长茆君才涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和辽宁省盘锦市监委监察调查。
政知君注意到，4月初，二十届中央首轮巡视中央第五巡视组进驻国家开发银行，进驻时间为2个半月。
消失在公众视野两年后被查
茆君才
茆君才1963年12月出生，曾长期在金融系统任职。
茆君才历任国家开发银行陕西分行行长，陕西省政府副秘书长、省金融办主任，国家开发银行江苏分行行长，国家开发银行上海业务总部总裁兼上海分行行长。
公开报道显示，2017年，茆君才离开国家开发银行，加盟绿地集团。同年10月9日，绿地控股发布公告，茆君才正式获任执行副总裁。2019年前后，他又被升为执行总裁。
另据绿地控股2021年年报显示，茆君才任期从2017年9月29日至2021年4月23日。
当时媒体公开发文中用“意外”“神秘”等字眼形容茆君离任绿地控股。此后，茆君才消失在公众视野中。
中央巡视组进驻期间落马
金融反腐是今年中央纪委反复强调的重点领域。
1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话时指出，要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。
中央纪委书记李希在全会上部署下一步工作时明确指出，要突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败。
3月27日，二十届中央第一轮巡视动员部署会召开。这次巡视首次同时安排了常规巡视、机动巡视和“回头看”三种组织方式。
其中，对中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国光大集团股份公司、中国人民保险集团股份有限公司等5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”。
政知君梳理，这5家金融企业分别在十八届中央第八轮巡视中接受了专项巡视（2015年10月），在十九届中央第八轮巡视中接受了常规巡视（2021年10月）。
中央纪委国家监委网站当时发文称，在新一届中央首轮巡视就安排对部分金融单位开展“回头看”，充分体现了党中央对金融工作、巡视整改的高度重视。
中央第五巡视组对国家开发银行党委开展巡视“回头看”工作动员会召开
4月7日，中央纪委国家监委网站发文称，近日，中央第五巡视组对国家开发银行党委开展巡视“回头看”工作动员会召开。中央第五巡视组组长杨正超带队进驻，为期2个半月左右。
杨正超指出，要聚焦“一把手”和领导班子，深入检查金融单位落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效，检查纪检监察机构和组织部门加强整改监督情况，推动解决金融领域存在的突出问题。
中央巡视组进驻不到两个月，国家开发银行上海市分行原党委书记、行长茆君才落马。
已有多人落马
在金融反腐领域，国开行已经有多人应声落马。
首先，政知君梳理，十九大以来，国开行已经有多名行领导落马：
2019年8月，国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦落马；
2021年9月，国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥落马；
2023年5月，国家开发银行原党委委员、副行长周清玉落马。
其中，与茆君才一样，周清玉也是在本轮中央巡视组进驻国开行期间落马。
周青玉还是纪委“内鬼”。他曾任国开行纪委书记，期间还参与了中央巡视工作，担任中央巡视组副组长。
周青玉
公开报道显示，2015年6月，13个中央巡视组对中央台湾工作办公室等26家单位进行专项巡视。巡视组采取一正三副的架构，周清玉是第三巡视组副组长之一，进驻中国航天科工集团公司、中国航天科技集团公司。
国开行反腐落马官员中，级别最高的是国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦。
胡怀邦于2013年4月至2018年9月担任国家开发银行党委书记、董事长。2021年1月，胡怀邦因受贿罪一审被判无期徒刑。法院认定，他于2009年至2019年敛财8552万余元。
此外，政知君梳理，包括茆君才在内，去年至今，国家开发银行已有多名分行党委书记、行长落马：
2022年6月，国家开发银行河南分行原党委书记、行长傅小东被查；
2022年7月，国家开发银行新疆分行原党委书记、行长饶国平被查；
2023年3月，国家开发银行河南省分行原党委书记、行长王卫军被查；
2023年6月，国家开发银行上海市分行原党委书记、行长茆君才被查。
资料 ｜ 中央纪委国家监委网站 人民网 北京青年报 央视新闻等
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啥叫中央巡视组，中央巡视组是干什么的？
中央巡视组，2003年（癸未年）成立。早称“中央纪委、中央组织部”巡视组，2009年更名为中央巡视组，现赵乐际担任组长。属于中央纪委、中央组织部联合办公，主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。著名的上海市委书记陈良宇贪污腐败案件，就是中央巡视组在工作中发现和处理的。2013年，中央巡视组掀起问责风暴，密集进驻各地。
扩展资料：
中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组后，其主要职责是紧紧围绕党和国家大局，紧密结合被巡视地区和单位实际，完善制度，突出重点，创新方法，强化巡视成果运用，促进领导班子和干部队伍建设，为党的路线方针政策和决议决定的贯彻执行提供保证。
加强对贯彻执行党的路线方针政策特别是贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
加强对领导干部廉政勤政和贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。加强对执行民主集中制和选拔任用干部等情况的监督检查，推进决策的科学化、民主化，营造风清气正的良好环境。加强对维护群众切身利益情况的监督检查，切实维护人民群众的根本利益等。
巡视发现问题原因分析
问题一：怎样在巡视工作中发现问题首先，要增强发现问题的责任意识。省委巡视机构是代表省委履行监督的一个职能机构，必须以高度的政治责任感和使命感履好职尽好责。巡视机构要着力提高巡视监督工作质量，把发现问题作为巡视工作的核心和关键，紧盯党风廉政建设和反腐败工作，紧盯领导班子及其成员，紧盯党政一把手，紧盯群众反映强烈的突出问题，了解实情，掌握问题，发现线索。巡视干部要时刻绷紧监督这根弦，强化问题意识，始终把发现问题作为主线，从对党的事业和建设负责、对一个地方和单位长远发展和稳定负责、对党员领导干部成长进步负责的高度，着力发现问题。 其次，要掌握发现问题的科学方法。要坚持以问题为导向，牢固树立有重大问题发现不了就是失职、发现重大问题不如实反映就是渎职的观念，敢于善于敏于发现问题。要围绕发现问题创新方式方法，在不违反规定的前提下，什么方式管用，什么方法能发现问题，就用什么方式方法。要善于把握巡视重点，牢牢抓住党政领导班子特别是党政一把手这个重点，集中精力发现重要问题、实质问题，防止面面俱到而丢掉重点。要善于处理一般和个别的关系，深入解剖麻雀，下大气力弄清个性问题所在、原因所在，是此而非彼。既要从个别中发现一般，从个性中把握共性，也要防止以共性掩盖个性、一般代替个别。要善于透过现象看本质，综合运用听、看、查、问、访等方法，善于听弦外之音，善于察背后之事，善于透过现象看本质，善于从 *** 举报、网络舆情、社会动态中发现问题，真正把问题找准找深找实。要善于用发展的眼光分析问题，站在全局高度，用发展的眼光认识和分析听到看到的问题，防止主观、片面，如那些“一届政绩、几届包袱”的事，对此要能发现并督促整改。 第三，要具备敢讲问题的党性原则。必须打破情面，排除私心杂念，公正看待问题，客观反映问题。既要同干部群众广泛交流，听取意见，又不能丧失原则性;既要体谅基层同志所做的工作和困难，又不能碍于情面对存在问题视而不见、见而不讲。必须自身过硬，牢记职责，牢记嘱托，牢记身份，加强党性修养，严格遵守纪律要求， *** 诱惑，慎重交友，树立巡视干部党性坚强、公道正派、作风务实、廉洁自律的良好形象。问题二：怎样在巡视工作中发现问题查帐、查记录、访谈、接受群众投诉
问题三：如何增强巡查工作发现问题的能力（一）要增强发现问题的责任意识。坚持围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡查，将巡查重心由“相对全面”转变为发现和反映违纪违法线索，重点在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡查对象上，要强化对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督；在巡查内容上，要着力发现 *** 、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题。巡查组要着力提高巡查工作质量，把发现问题作为巡查工作的核心和关键。巡查干部要时刻绷紧监督这根弦，强化问题意识，始终把发现问题作为主线，从对党的事业和建设负责、对一个单位长远发展和稳定负责、对党员领导干部成长进步负责的高度，着力发现问题。
（二）要加强巡查干部队伍建设，破解队伍结构单一、能力不强的问题。科学选配巡查干部，组建一支年轻化、专业化的巡查工作干部队伍，切实提高巡查干部的综合素质和业务水平。巡查干部要具备敢讲问题的党性原则。排除私心杂念，公正看待问题，客观反映问题。既要同干部群众广泛交流，听取意见，又不能丧失原则性;既要体谅基层单位同志所做的工作和困难，又不能碍于情面对存在问题视而不见、见而不讲。必须自身过硬，牢记职责，牢记嘱托，牢记身份，严格遵守纪律要求，树立巡查干部党性坚强、公道正派、作风务实、廉洁自律的良好形象。
（三）要创新巡查方式方法，拓宽信息渠道，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。一是注重“广”，拓宽收集问题的渠道途径。通过纪检监察、组织人事、 *** 、审计等机关和部门，利用实地检查、座谈、访谈、测评，了解掌握对被巡查单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，做到带着问题巡查，注重问题导向。二是抓住“细”，提升以小见大发现问题的分析能力。要善于从细节、具体工作环节中查找问题漏洞，在正常中发现不正常。要抓住“三重一大”等决策过程进行重点关注；对问题反映集中的人和事进行重点巡查。要深入问题集中、矛盾尖锐的地方，畅通群众监督诉求渠道，认真了解民情民意，发现和捕捉有价值的信息和线索。要在发现隐情上下功夫。深入开展调查研究和综合分析，努力发现隐藏的深层次问题。
（四）要完善建立巡查工作长效机制。一要建立责任追究机制，明确巡查干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，防止“权力寻租”和失职渎职。二要建立考核激励机制，对巡查组年度任务以及每项任务的完成情况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。三要建立信息沟通机制。定期与纪检监察机关和组织人事、检察、 *** 、审计等部门沟通信息，实现资源共享。四要建立教育培训机制。结合巡查工作重点以及被巡查单位业务工作的不同，有计划、有针对性地组织巡查干部接受教育培训，提升巡查队伍的政策理论水平和业务能力。
（五）要努力营造和谐的巡查监督氛围，促使党员干部自觉接受监督，干部群众敢于监督。要通过不同形式，加大对巡查工作重要意义的宣传，教育广大党员干部树立正确的权力观，始终在党组织和群众的监督下行使权力，自觉接受党纪国法的约束。要鼓励和引导广大干部群众消除患得患失心理，增强监督意识，掌握监督本领，敢于和善于开展监督。要及时揭露和处理打击报复行为，保障党员和群众的监督权利。
问题四：如何增强巡查工作发现问题的能力（一）要增强发现问题的责任意识。
（二）要加强巡查干部队伍建设，破解队伍结构单一、能力不强的问题。科学选配巡查干部，组建一支年轻化、专业化的巡查工作干部队伍，切实提高巡查干部的综合素质和业务水平。
（三）要创新巡查方式方法，拓宽信息渠道，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。一是注重“广”，拓宽收集问题的渠道途径。
（四）要完善建立巡查工作长效机制。
（五）要努力营造和谐的巡查监督氛围，促使党员干部自觉接受监督，干部群众敢于监督。
问题五：巡察工作报告中列举问题后怎样进行分析问题产生的原因从内容来说，巡视工作报告主要是反映巡视组按照巡视工作任务，针对省直、市、州、县级领导班子及其成员贯彻落实“ *** ”重要思想和执行党的路线方针政策、决议决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况
问题六：如何增强巡查工作发现问题的能力1、要增强发现问题的责任意识。
2、要加强巡查干部队伍建设，破解队伍结构单一、能力不强的问题。 3、要创新巡查方式方法，拓宽信息渠道，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。
4、要完善建立巡查工作长效机制。
5、要努力营造和谐的巡查监督氛围，促使党员干部自觉接受监督，干部群众敢于监督。
问题七：如何运用财务知识在巡视工作中发现问题一看利润表，对比今年收入与去年收入的增长是否在合理的范围内。像银广夏事件，利润表上今年的收入比去年增加几百个百分点，这就是不可信的，问题非常明显。那些增长点在50%-100%之间的企业，都要特别关注。
二看企业的坏账准备。有些企业的产品销售出去，但款项收不回来，但它在账面上却不计提或提取不足，这样的收入和利润就是不实的。
三看长期投资是否正常。有些企业在主营业务之外会有一些其他投资，看这种投资是否与其主营业务相关联，如果不相关联，那么，这种投资的风险就很大。
四看其他应收款是否清晰。有些企业的资产负债表上，其他应收款很乱，许多陈年老账都放在里面，有很多是收不回来的。
五看是否有关联交易，尤其注意年中大股东向上市公司借钱，到年底再利用银行借款还钱，从而在年底报表上无法体现大股东借款的做法。
六看现金流量表是否能正常地反映资金的流向，注意今后现金注入和流出的原因和事项。
问题八：如何在巡视中发现违反八项规定的问题线索巡视组进驻被巡视单位后，一般会召开巡视工作动员会，接下来主要通过个别谈话、查阅文件资料、受理来电来信来访等方式了解情况，发现线索。
意见箱附近不能有摄像头
意见箱的设置地点有讲究，并不是随便放置的，而是放置在人们容易注意到并方便前往的场合，而且，意见箱附近不能有摄像头，“有也得拆了，没有摄像头就是要让举报人放心，不用担心有人会通过监控设备找到他”。
巡视组的另一个重要工作手段是谈话，在谈话中发现问题线索。前述巡视组负责人告诉北青报记者，谈话可能是巡视组最消耗时间精力的内容，巡视组进驻一个地方之前会做很多准备，会掌握这个地区或单位的花名册，对领导干部的一些基本情况也有个初步了解，这样有助于他们更加有针对性地开展谈话。
问题九：如何增强巡查工作发现问题的能力努力学习掌握巡查对象的情况越多越好
问题十：怎样在巡视工作中发现问题要想发现问题就需要在规定的程序基础上进行适当的随机抽样检查并进行必要开放式，封闭式的提问。
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