图片来源：南宁市政府官网
“停一天要缴费上百元”“有车主停车欠费高达几万元”“连电动车、自行车都要收费”……南宁人苦“慧泊”久矣，这座城市近期也新得一名：慧泊市。
今天（5月23日）下午，南宁市委副书记、市长侯刚出来鞠躬致歉。侯刚在新闻发布会上说：“政府管理工作做得不到位，给大家停车带来不便和影响，深感不安和自责。立即边检查边整改。”
发布会现场，侯刚鞠躬道歉（画面来源：广西广播电视台视频号）
在采取停止运营、停业整顿、接受审计、延长免费停车时长等一系列措施后，接下来就是等待官方调查和处理结果。
看起来，舆论漩涡中的“慧泊停车费事件”进展到一个“分号”。但在中国人民大学公共管理学院教授马亮看来，“这个问题升级了，不仅仅是一家企业的问题。”不合常理的收费能在“慧泊市”披上合法的外衣，“比停车服务本身的问题还要严重”。
合法合规？
若是想为南宁慧泊停车场服务有限责任公司（下称慧泊公司）找收费的“正当性”，是有一些支撑的。
首先，该不该由这家公司来收费？
《道路交通安全法》第33条规定，在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。
“这些停车泊位的服务可以引入市场机制。”四川纵目律师事务所律师王英占提到，根据国家发改委等部门2015年出台的《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》，具体找哪家社会资本来合作，按照规定，要经过招标、竞争性谈判等竞争方式来确定。
南宁市 图片来源：南宁发布（记者 赖有光 摄）
在四川联一律师事务所合伙人、律师李驰看来，“如果涉事企业此前的程序完备，收费合法性应该不是争议焦点”。只不过，城叔没有检索到慧泊公司当初中标的公开信息。
其次，讨论收费的“正当性”，还要看公司的收费合不合规？
按照前述《指导意见》，停车服务价格主要由市场决定，利用价格杠杆提高停车资源配置效率。
在这个过程中，市场是调节器，稳定器还应拽在政府手中。《指导意见》中要求“实行政府定价”，要“差别化收费”，还要“推进收支信息公开，主动接受社会监督”。从目前信息来看，慧泊公司做到了前面两项。
引发不满的，正是这套标准。计算一下，在南宁市一类区域一级道路临时停车位停车一天，将被收取102元的停车费。
停车收费标准
102元/天，放在一线城市就一顿饭钱。但对于城镇居民可支配收入4.2万、只有上海一半的南宁而言，就“体感很贵”了。
城叔再一查，这套收费标准已经在南宁实行6年了。
2017年3月15日，上述收费标准正式生效。5年后“旧文件”到期，南宁市发改委委托三方机构对收费的实施情况进行评估，发现“不需要”修改。
因为，一来符合国家和自治区的政策，二来收费标准与经济社会发展水平基本适应，也在同类城市中属中等水平，三则是发现这套标准发挥的价格杠杆作用“较好”。所以接续的“新文件”，延续了旧的收费标准。
南宁市发改委自述称，正因为“新文件”没有作出实质性修改，“经市人民政府主要领导批准后，按简易程序制定，主要履行了公开征求社会意见、合法性审查、公平竞争审查、集体审议等程序”，也在相关平台上向社会公开征求意见，“期间未收到反馈意见”。
“假定相关程序都正常履行，那么程序上应该没有问题，按价收费本身符合法律规定。”李驰提到。
监管失灵？
正如上面梳理的那样，公司或许拿到了特许经营权，又有发改委的价格表为依据。所以，在面对车主质疑时，慧泊公司收费员理直气壮：“我们有收费的文件，你要什么我们都有”。
看似收费收得正当、合法，马亮却点出背后更核心的问题。
“如果单纯是企业的问题，那就关停、处罚。”马亮说，“但能够按照既定的程序都走完，还能出现不合理的定价，这就不仅仅是这家企业的问题。目前已经是多个部门牵涉其中，涉及到相关部门的监管失灵、监管缺位，这个才是最令人担心的地方。”
牵涉其中的，还有法院。
南宁市青秀区人民法院与慧泊公司签订《合作备忘录》，当地宣传时，将其作为“抓老赖”方面的“先进做法”。在李驰看来，这项合作本应是司法改革创新的措施，但问题就出在法院对慧泊公司赋予的各种“优先”——优先受理、优先立案、优先判决、优先执行，“这种优先性，违反了人人平等的法律基本原则，明显存在中立性的缺失，不能体现公平正义”。
在这样一家企业的运营管理下，南宁全市3.3万个、近乎所有的收费停车位，逐渐偏离公共资源的公益属性。
招标信息
一则招标信息显示，就在上个月，慧泊公司将停车位收费管理的劳务服务公开招标，3家中标公司业绩目标承诺分别达253万元/月、136万元/月、144万元/月。
而且城叔还发现，从去年开始，当地媒体就曝出多起慧泊公司以及南宁停车位的乱象——
每到节假日，就会遇到“野马收费员”，在停车免费的日子收取停车费用。
4月，南宁市民反映，在路边停放车辆，收费单显示入场时间比实际停车时间多2个小时。
6月，网友投诉，通过微信公众号“慧泊车服务”可随意绑定他人车牌号，且获取所绑定车牌号的停车信息。
今年2月，一些路段，车主将汽车停放在非机动车道上，而一旁的停车位则空荡荡。
街边停车现状 图片来源：南国早报客户端
小车位，大民生，到2022年底，我国的停车位需求量达4亿个以上，而实际停车位数量仅有1.37亿。南宁面对的停车难题，大家都有。
2021年，南宁因为推行限时停车的举措，被《人民日报》关注；2023年，“慧泊市”却因为停车贵且乱，登上了热搜。
看发达国家、一线城市，停车贵不是原罪。引入市场机制，“市中心的停车费可以贵到你心疼”。而且，走过既定的、有效的程序，民众都同意的价格标准，即使是“天价”，也无可厚非。
在马亮看来，经济杠杆终究是抑制了需求，促使城市停车的供求关系实现“假性的平衡”。统筹整合停车位资源，让停车位扩容，才是在汽车保有量急速增长背景下，填补停车位缺口的最有解。
从这个意义上来说，“慧泊市”停车乱象反映出来的城市治理体系和治理能力缺陷，是南宁下一步亟需面对的必答题。
慧泊市是什么意思
“广西慧泊市”突然上了热搜，其实这是一种调侃的说法，具体原因和南宁市的停车费有关。
1、广西慧泊市什么意思
开玩笑将南宁市改为“慧泊市“，所以就有了“广西慧泊市”这一说法。原因是南宁各区各街道路边停车要收费，而停车费都是由慧泊停车场服务有限责任公司来收取。
但停车费的标准有点超出了大家能接受的范围，有网友称在南宁街边停车停了4个小时，结果付了36元，这个费用的确比较高。
目前，南宁慧泊停车服务有限责任公司还和南宁市青秀区人民法院进行了合作，若拒不缴费，会以法律和征信降低的形式催缴费用。
相信各位已经明白，因南宁街边停车费都由慧泊公司收取，所以网友便称“广西慧泊市”了。
2、南宁停车收费标准
一、一类区域一级道路:前15分钟免费停放。停放15分钟之后:前2小时1.5元/辆15分钟;2小时后2.0元/辆·15分钟。
二、一类区域二级道路二类区域一级道路:前15分钟免费停放。停放15分钟之后:前2小时1.0元/辆·15分钟;2小时后1.5元/辆·15分钟。
三、二类区域二级道路:前15分钟免费停放。停放15分钟之后:1.0元/辆·15分钟。
四、三类区域智能计费:前15分钟免费停放。停放15分钟之后:1.5元/辆·30分钟。
五、三类区域人工计费:前15分钟免费停放。停放15分钟之后:前4小时5.0元辆;4小时后每小时加收1元。
六、特殊时段道路路内停车泊位:允许机动车辆停放的时间段内收费标准为10.00元/辆·次。
南宁市市民中心停车场收费吗
收费。根据南宁市发改委发布的南宁停车费新标准2022，南宁市市民中心停车场停车收费时段为7:30-21:00。位于南宁市青秀区江北大道凌铁段20号南宁市民卡服务中心。南宁（壮文:Nanzningz），简称邕，古称邕州，中国广西壮族自治区首府，广西第一大城市，广西政治、经济、文化、交通中心，北部湾经济区核心城市，中国东盟博览会永久举办地。相关推荐：
