如果乌克兰无法大获全胜，那么白宫就将进入一个尴尬的境地。一些人会批评其对乌克兰的援助不够及时，而导致失败；另一些人则将改变对白宫的支持，促成俄乌和平谈判……而拜登或许会失去大量的政治资源。
财联社4月25日讯（编辑 马兰）世上的一切几乎都需要衡量成本与产出，这也适用于美国对乌克兰的援助。
据美国媒体Politico称，拜登政府正在悄悄为乌克兰的春季反攻失败提前做准备，如果这一可能性成真，美国国内的批评者和国外的盟友可能会对美国政府感到失望。
拜登
在拜登承诺将坚定不移支持乌克兰之后，美国国内就有声音称，白宫提供的武器和经济援助不足以真正帮助乌克兰取得胜利。
特朗普执政期间的乌克兰问题特使 Kurt Volker就曾批评道，如果反攻不顺利，白宫只能怪自己在乌克兰最需要的时候扣留了某些类型的武器和援助。
另一方面，与美国一同支持乌克兰的欧盟可能也会加深怀疑，如果俄乌冲突终究不能以乌克兰一方获胜结束，那么从现实角度考虑，当下更应该促进俄乌双方的和平谈判，而不是延长冲突时间。
而在五角大楼此前泄密的机密文件中，今年2月初的一项绝密评估表明，乌克兰远远没有达到其反攻获胜的条件。美国当前的评估是，乌克兰可能在南部和的东部取得一些进展，但不太可能完成春季反攻。
美国正资助一场无望的斗争
智库大西洋理事会主任兼研究员Clementine Starling指出，随着欧洲能源和经济成本居高不下，欧洲公众对乌克兰的支持可能会随着时间的推移而减弱。而跨大西洋国家联盟的破裂，可能会影响美国对乌克兰的援助，并引发美国国内对白宫质疑。
他补充称，一次失败的反攻可能会让更多人思考冲突的结果究竟会是什么，以及继续派遣军事武器和援助的意义有多大。很多欧洲国家可能将推动乌克兰结束冲突。
美国智库——外交关系委员会主席Richard Haass也同意这一观点。他指出，如果乌克兰不能在战场上大获全胜，那么人们不得不思考，是否已经到了通过谈判停止战斗的时刻。
他还尖锐评论道：（援助乌克兰）很昂贵，美国的弹药快用完了，而美国还要为世界各地的其他突发事件做准备。
4月13日，宾夕法尼亚州斯克兰顿陆军弹药厂，工人正在生产155毫米M795火炮弹药（美联社）
而据一些知情人士称，白宫助手们一直在讨论是否以“停火”的名义中止战斗，但不是以和谈的方式进行，这样也能为乌克兰未来收复领土留下机会。而同时，美国或许会考虑提供一些激励措施促使乌方接受调节。
此外，助手们也希望重新与中国接触，并通过中国的外交力量让俄罗斯也回到谈判桌前。
但在公开场合，拜登和其高级助手仍统一口径称，只有在乌克兰准备好了之后才应该推进俄乌和平谈判。话虽如此，白宫却向乌克兰透露，在美国共和党的压力下，白宫可能将放缓对乌克兰的援助。
让俄乌冲突变成一场痛苦的拉锯战，对美国政府来说并不美好，而选择抽身可能也是白宫无奈之下的最好选择。
欧洲政策分析中心总裁兼首席执行官Alina Polyakova对此评论称，这或许是乌克兰的最后一次机会，但说实话，乌克兰几乎不可能获胜。
延伸阅读
“留给乌克兰的时间不多了”
在美国看来，当前乌克兰最迫切需要补充的装备不是媒体上讨论最多的大口径火炮、主战坦克或战斗机，而是防空导弹。但五角大楼泄露的机密文件却显示，乌军当前装备的苏联时代防空导弹即将耗尽，北约无力补充。西方担忧的是，如果乌军当前“以地制空”的战术失效，留给乌军扭转战场局势的时间可能就不多了。
美国“动力”网站19日称，五角大楼评估文件称，预计到5月23日，乌克兰用于保护前线部队的苏联时代防空系统——主要是S-300系列远程防空系统和“山毛榉”机动中程防空系统将基本耗尽。
媒体报道
报道描绘了可能的后果：如果发生这种情况，俄空天军在前线战场的行动所受到的限制更少，可能会给乌军地面部队带来“灾难性后果”。同时，这也意味着俄罗斯战机将深入乌克兰西部，从而对这些地方的城市和军事设施——包括空军基地以及其他关键基础设施发动空袭。
希腊装备有S-300防空导弹
相关数据显示，在俄乌冲突爆发初期，乌军拥有少量的S-300P和S-300V1防空系统，但它们很快就消耗殆尽。根据北约方面的统计，没有北约国家装备了S-300V系列防空系统，此前只有斯洛伐克向乌克兰提供少量S-300P防空系统。从理论上看，目前保加利亚和希腊也装备有S-300PMU-1等防空系统，“未来它们有可能供应给乌克兰”。不过报道承认，现实情况是北约的S-300导弹整体库存非常有限，“将在某个时候耗尽”。
相比而言，作为前线乌军的主力防空武器，“山毛榉”系列机动中程防空系统的情况更成问题。俄乌冲突爆发时，乌军拥有72套“山毛榉M1”防空导弹，但它们同样在战火中损失惨重。更糟糕的是，没有北约国家装备了这种俄制防空系统。芬兰此前曾引进了部分“山毛榉”系统，但目前都已经退役并报废。这也意味着乌军前线最重要的野战防空系统无法得到补充。
报道称，由于无法向乌克兰提供“山毛榉”系统和配套的导弹，美国已被迫为乌军的“山毛榉”系列安装北约“麻雀”导弹。但美媒承认，尚不清楚为苏联时代的“山毛榉”系列加装北约标准的导弹需要多长时间，也不清楚最终效果如何。
部署在波兰的“爱国者”系统
按照西方的军事理论，空中优势是取得战场胜利最为关键的因素。美国军事理论家此前认为，虽然乌克兰空军在战斗机性能和数量方面都远逊色于俄空天军，但乌军依靠防空导弹构成了不对称优势，从而实现了“以地制空”，迫使尽力避免损失的俄军战机执行效率不高的远距离攻击。值得注意的是，执行这类防空任务的并非西方大量援助乌克兰的便携式防空导弹，而是相对传统的苏联时代防空导弹。随着这些老式导弹相继消耗完毕，乌军的防空重任只能依靠西方援助的种类多样的防空导弹。但情况并不乐观。报道称，例如美制“爱国者”导弹在防空和反导性能上与俄制S-300系统相仿，但西方援助的这种昂贵防空武器数量非常有限。
总之，该报道承认，现实情况是北约的防空导弹库存和生产能力，远远无法满足残酷的战场消耗。
怎样解决乌克兰危机
在“哈尔科夫大捷”后，乌军转攻赫尔松，军事上进展甚微，但俄军出乎意料地直接放弃了赫尔松。乌克兰真正的至暗时刻可能就要到来：美英援助可能要缩水。10月24日，美国众议院民主党团30名议员通过公开信向拜登发出呼吁：与俄罗斯谈判乌克兰问题的和平解决。这些民主党众议员是美国“国会进步党团”（Congressional Progressive Caucus，简称CPC）的成员。“进步”在美英语境里与中文语境里的意思不同，是与“保守”相对应的。“进步”对应于自由派，也就是人们常说的“白左”。
CPC党团首领为华盛顿州众议员普拉米拉·贾娅帕尔（Pramila Jayapal），党团现有101人，成员全部为民主党人，包括99名有投票权的众议员，1名无投票权的国会代表（来自华盛顿特区，法定有参议权，但没有选举权），一名参议员（伯尼·桑德斯）。民主党左翼基本上都在里面，包括有名的亚历山德里娅·奥卡西欧·科泰斯（常简称为AOC）。
AOC（资料图）
CPC的政治诉求广泛，从全民医保、提高工资到削减军费开支、打击工商贪婪，从终止死刑到气候议题，从人道的移民政策到补偿黑奴，什么都沾点。在乌克兰问题上，CPC通过公开信要求：
1. 华盛顿积极寻找谈判解决的办法，敦促尽快停火
2. 谈判应该直接与俄罗斯进行
3. 停止敌对，舒缓制裁，由国际社会提供乌克兰可接受的安全担保
4. 战争结束遥遥无期，唯有外交才能解决
公开信发表后，引起美国政界和媒体的激烈反弹。CPC在第二天就撤回，重申对乌克兰的支持，把公开信的发表怪罪到工作人员不小心把内部讨论放出去了。这当然是尴尬的借口。
但这是泼出去的水，收不回来了。这其实也是CPC的真实心里话，只是被眼下的“政治正确”堵回去了而已。
美国国会中期大选结束，共和党夺回众议院，参议院还在民主党手里。共和党在选前就扬言要削减对乌克兰的援助，甚至有“一块钱也不给乌克兰”的扬言，是否兑现就要见分晓了。
拜登在支持乌克兰问题上已经骑虎难下，但离开国会的支持，他举步维艰。拜登在2020年大选中胜选不是因为得人心，而是因为特朗普太恶心。在4年特朗普倒行逆施后，很多人坚信“选谁都不能选特朗普”，这才让在民主党内都不是众望所归的拜登捡了便宜。在国会中期大选中，“选谁都不能选特朗普的人”再次发威，使得特朗普在若干关键的参议员、州长、州务卿选举中再次失望而归。
拜登上台的时候，人们照例抱以厚望，然后照例还以失望，这已经是选举制民主的常规了。民主的本意是集思广益、凝聚共识。但在民意存在深刻、不可调和的分裂的时候，一人一票只能导向“多数人的暴政”。
政客为了选票，倾向于解决存在共识、好解决的问题，回避争议激烈、不好解决的问题。假以时日，好解决的问题所剩无几，不好解决的问题越来越多，而且争议双方越来越势均力敌。这是因为有些问题但凡还存在多数共识，已经“少数服从多数“而解决了。解决不了正是因为谁都不能形成多数。
于是“50+1”就成为常态，一方“解决问题”的良政就成为另一方“不共戴天”的逆行，另一方只有咬牙切齿等着“秋后算账”。老问题没有解决，新问题迅速出现，执政成本越来越高，执政精力越来越被赢得下次大选而占用，政策烂尾和震荡成为常态。
拜登眼下正是这样的问题。他要维持执政力，必须保住国会民主党的支持。他需要整个民主党站在他的身后，CPC的支持必不可少。CPC以工作人员不小心为由尴尬地撤回了公开信，但意思已经明白了，拜登无法装糊涂。
CPC不是因为天真而主张和谈。
乌克兰战争是奇怪的战争。战争的起因、道义基础、军事得失已有巨多分析，这里不再着墨，但战争中的投机因素令人瞠目结舌。·
普京看来从未计划过打硬仗。开战时试图用奇兵突袭一举拱翻泽连斯基政权，但面临强攻基辅的难题后知难而退。在“小摩托”破坏40%以上的乌克兰电力设施后，基辅时常停电。11月6日，拳击手出身、以说硬话出名的基辅市长克利奇科在电视上要求市民做好准备，如果停电扩大，就准备撤离基辅。也就是说，基辅人民未必那么坚强。
但俄军重返基辅前线看来是不会了。乌军夏季攻势夺回哈尔科夫地区大片失地后，俄军退守顿巴斯和赫尔松。但赫尔松也放弃了，俄军退守第聂伯河以东。俄军看来总体上还是在用防守磨耗乌军，但最终消磨的是美欧的决心。
战争爆发后，美欧看到机会，在经济和金融上一下子弹药打光，在军事上除了不直接下场，也是倾力援助，力图一举拱翻普京。但俄罗斯毕竟是大国，普京是得到民意支持的。俄罗斯民意或许支持这个反对那个，但在俄罗斯已经没有退路、不能战败这一点上是一致的。普京无疑是在困难之中，但离被拱翻还差得远。普京貌似打得三心二意，实际上是在尽量避免对民生的干扰，降低战争的政治和经济代价，准备以小博大，稳扎稳打地长期对抗整个西方。
战争爆发时，普京低估了乌克兰，更是低估了美欧，但美欧也低估了普京。这使得双方都被锁入意想不到的境地。A计划失败后，谁都没有B计划，更是不知道如何收场。
除了泽连斯基誓言要把俄军赶出2014年前的乌克兰边界外，美欧与俄罗斯都对何谓“胜利”闭口不谈。这使得乌克兰战争成为一场看不见终点的战争。不是终点遥远，而是谁都不知道终点在哪里。
泽连斯基的终点其实不重要，乌克兰的战争努力离开美欧的支持，很难继续下去。何况俄军被打出2014年前边境也不排除可能再打回来。俄罗斯已经宣布顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四州并入俄罗斯，克里米亚在2014年就并入俄罗斯了。被打出2014年边境反过来对俄罗斯意味着丢失国土了。
“一土二主”可能使得东南乌克兰像以色列-巴勒斯坦问题一样，成为死结，只是死结的一方拥有世界上最多的核武器。
美欧在乌克兰战争问题上貌似“众志成城”，实际上美英一马当先，欧盟紧紧跟上但略有异心，德国、法国等国则是三心二意。从开战前夜的1月24日到开战7个月后的10月3日为止，美国提供了价值276.5亿欧元（下同）的军事援助，151.8亿经济援助，94.9亿人道援助，总值523.2亿；欧盟25亿军事援助，123.2亿经济援助，14.2亿人道援助，总值162.4亿；英国37.4亿军事援助，25.5亿经济援助，3.7亿人道援助，总值66.6亿；德国12亿军事援助，11.5亿经济援助，9.5亿人道援助，总值33亿；加拿大9.3亿军事援助，18.1亿经济援助，3亿人道援助，总值30.4亿；波兰18.2亿军事援助，10.2亿经济援助，1亿人道援助，总值29.4亿。
从各类援助占比不难看出，对于美英来说，乌克兰战争首先是在军事上击溃俄罗斯的机会，由此诱发俄罗斯发生政治变局，这不仅一劳永逸地消除了历史威胁，更是孤立中国并最终压制中国崛起的最好机会，然后才谈得上在经济上和人道上帮助乌克兰。欧盟则谨慎一些，首先要确保乌克兰不至于在经济上崩盘，造成更大的难民危机，然后才是军事援助和人道援助。德国试图紧贴欧盟模式，但“被逼得”增加军事援助，在军事、经济和人道援助方面比较均衡。加拿大走得更远，是提供援助的主要西方国家里唯一经济援助超过军事援助的。波兰相反，是军事援助占比最高的，几乎两倍于经济援助，而人道援助微不足道。显然，波兰比美英更急于在军事上击溃俄罗斯，最好促成俄罗斯的再次分裂。
但援助对美英和其他西方国家越来越成为不可承受之重。美国家大业大，但对乌克兰的援助总额已达国防预算的7%。英国是12%，德国6.6%，加拿大13.3%，波兰23%。欧盟没有国防预算，也没有固定的民生开支，但从成员国征收的“会员费”每年约1482亿欧元，其中11%用于对乌克兰的援助，也是沉重的负担。
在约翰逊时代，英国对在乌克兰问题上跳得非常高。在美国战略重心向亚太转移的现在，英国需要把美国拉回欧洲，才能继续发挥“美英特殊关系”的杠杆作用，借美国之手，实现英国的全球谋划。但英国已经年老色衰，新冠疫情对英国经济和社会的打击沉重，已经花不起本来就没有的钱了。苏纳克还是财政部长的时候，就被指责为“克扣”对外援助。现在自己担任首相了，他只有信守竞选诺言，避免特拉斯踩过的“滥花根本没有的钱”的陷阱，紧缩开支，谨慎理财。从苏纳克的种种表态来看，英国对乌克兰的援助可能会悄悄削减。
德国本来就不起劲，有英国在前面挡枪，德国能保持现状就不错了。波兰根本没有能力扩大援助，连长期保持现在的力度都难。
美国国内早就有“为什么又是美国出大头”的责难。共和党早就扬言要大幅度削减对乌克兰的援助。共和党未必是同情俄罗斯，“逢民主党必反”可能是更大的动力。
民主党内现在也对继续大力度援助乌克兰开始有怨言。523亿欧元差不多就是523亿美元（欧元贬值后，和美元差不多等价了），这只是8个月的战争开支，延展到1年，还要增加50%，达到近800亿美元的水平，那就超过国防预算的10%了。削减10%的国防预算、转用于对乌克兰援助是不可能的，但只要想想美国增加国防预算10%要犯多大的难，就知道这样的援助水平是不可持续的。
泽连斯基11月8日发表讲话呼吁美国政界保持团结（视频截图）
美国经济正在步入完美风暴。通胀居高不下，眼看就要跌入衰退了。美联储的接连升息后，通胀不再加速增长，但保持高位，去除燃油和食品的核心通胀则还在增长，实际上达到1982年以来的最高水平，而且稳定高于预期。美国通胀不仅顽固，而且具有结构性特征，已经不是美联储一家能压下去的了。
另一方面，硅谷正在面临90年代网络泡沫破灭后的第一次衰退。推特大裁员不仅是马斯克“新官上任”的大动作，也是财务上的必须。脸书、英特尔、希捷、微软、奈飞、Snap、Shopify等也在裁员，亚马逊和苹果可能紧随其后。据报道，2022年硅谷已经裁员45000人。
硅谷在新冠疫情后实际上迎来不大不小的高潮，网上工作、网上娱乐、网上购物给互联网和ICT行业带来巨大的商机。但“新冠红利”过去了，无序扩张的后果开始浮现。有的倒霉蛋的股票已经跌掉90%以上，如曾经很火的虚拟健身俱乐部Peloton已经跌掉91.4%。疫期爆热的Zoom也跌掉71.1%了。硅谷血流成河了。
现在还难说芯片战对硅谷的影响，Lam Research、Applied Materials、英特尔等的中国市场营销都占总营销20%以上。芯片战对美国的互联网企业影响不大，但对硕果仅存的硬件、软件和技术支援企业影响大。
值得注意的是，软件、互联网是美国少数从还能科技开发一路打通到商业实现的行业，也是高增值、高收入行业。即使在2008年金融危机中，科技股依然相对坚挺。硅谷这一次要真脱底了，会带动蒸发多少美国股市，还有待观察，但这绝不是拜登、鲍威尔和耶伦可以坦然处之的。不管是热钱还是真金白银，收不上来税就需要借债填补预算漏洞，美国已经出现债券流动性问题了。也就是说，买的人少了。
美国人不存钱，靠国内资本是填不了这个漏洞的。中国不肯多买美国债券了，且不算美国可能的财政破产因素，美国动不动威胁要赖掉中国手里的美国债券，中国要多傻才会继续增持？日本则是增持不动了，本来自己经济也不行，日元还狂贬，更加买不起美国债券了。
2021年美国国债利息支出为5620亿美元，平均利率为1.87%左右。美联储连续加息后，带动国债利率增加。以31万亿美元国债计算，国债平均利率上涨到3%的话，每年国债利息支出就将高达9000亿美元以上，超过国防预算。
拜登的大手笔基建、新能源、高科技投资还需要大幅度举债才能启动，形成回报要什么时候则要看天意了。
在这样的时候，要是乌克兰战争的胜利只是再努一把力的事情，美国还会继续大力支援，但乌克兰战争成了无底洞，再割肉饲虎就非常不合时宜。美国急需削减开支，填补自家财政漏洞，这其实是两党悄悄的共识，白宫不可能不明白这一点。
11月5日《华盛顿邮报》报道，美国在私下提议乌克兰放弃“除非普京下台，否则拒绝和谈”的姿态。美国当然要确保乌克兰（实际上是美欧）处于有利的谈判位置，更要避免“乌克兰拒绝和谈”的印象。欧洲、非洲、拉丁美洲已经有国家对乌克兰拒绝和谈的立场表示不安，这不仅有损乌克兰的道德高地，更有损美欧继续援助乌克兰的民意基础。
乌克兰战争以来，能源危机对欧洲是沉重打击，连“环保先锋”的道德高地也不要了，纷纷重启煤电，免得没电。2022年将是二战以来最寒冷的冬天。能源危机也使得欧洲制造业陷入绝望，尤其是欧洲的经济发动机德国。能源危机对亚非拉国家也是沉重负担，斯里兰卡的困局与此直接相关。
美国倒是通过向欧洲的油气出口赚了一大笔黑心钱。一方面，美国舍不得吐出来、帮助欧洲，另一方面，这毕竟有损盟国互信。美国也需要能源危机尽快过去。
粮食危机是另一个问题，非洲和中东国家受到的影响最大。
乌克兰如果停战，能源危机和粮食危机未必得到完全和立刻解决；但战争继续下去，危机只能深化、固化。
在这样的情况下，乌克兰在坚持拒绝和谈的同时强求各国巨额援助，就是在道德绑架了。西方从来只能道德绑架别人，自己从不接受道德绑架。但要是乌克兰绑架不成，高度依赖美欧援助的乌克兰可能很快就要弹尽粮绝，无法继续打下去。但要是与俄罗斯和谈，先前放出去的硬话要吞回去不说，高涨的乌克兰民族主义情节可能会立刻要了泽连斯基的政治生命。
这对西方不是问题，一个泽连斯基倒下去，千百个泽连斯基站起来。问题是这些新站起来的泽连斯基们可能比倒下去的泽连斯基更加死硬，任何不够死硬的泽连斯基可能连站起来的机会都没有。
但现在谈判对乌克兰也确实不是好时候。除了哈尔科夫地区收回的土地和赫尔松，开战以来，乌军还是失地远多于收复。要是现在谈判，战线冻结了，使得乌克兰的分裂事实上永久化。既然如此，何不继续在开战后不久就与俄罗斯开始但后来中止的停火谈判？那还避免了马里乌波尔的生灵涂炭。赫尔松的收复或许还鼓励了乌克兰的主战派。
基辅不管谁主政，现在与俄罗斯和谈，很难不陷入合法性困境。但继续拒绝和谈，可能面临美欧撤援的危险。战争开始初期，西方鼓励乌克兰对俄强硬，乌克兰顺着梯子爬惯了，习惯于提出夸张的指控、要求和战果，反正西方照单全收。但乌克兰用力过度，并对西方道德绑架，不仅西方民众和媒体开始厌倦，西方政府也开始警惕。
在两枚导弹落入波兰境内、造成两人丧生后，乌克兰在第一时间指责俄罗斯蓄意扩大战争，反倒是美国首先提出这像是乌克兰人的乌龙。这不仅是避免把自己拖入不想直接介入的战争，也是对乌克兰的警惕。不大引人注意的是，美国朝野也在悄悄地要求加强对经援、军援的监管，避免被“传奇式”的乌克兰贪腐侵吞太多。
当地时间11月16日，美联社报道，3名美方官员称，初步评估显示击中波兰的导弹是乌克兰军队为拦截俄罗斯导弹所发射的
乌克兰人在保卫自己的国家。但尴尬在于：乌克兰不是依靠自己的力量在保卫自己的国家，乌克兰离不开支持者。要是乌克兰的支持者把灯关了，乌克兰就留在黑暗里了。但要是乌克兰自己把灯关了，那就很难再走入光明。
乌克兰的至暗时刻正在到来。
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