(原标题:关于政治解决乌克兰危机的中国立场)
俄乌国旗 资料图
关于政治解决乌克兰危机的中国立场
一、尊重各国主权。公认的国际法,包括联合国宪章宗旨和原则应该得到严格遵守,各国主权、独立和领土完整都应该得到切实保障。国家不分大小、强弱、贫富一律平等,各方要共同维护国际关系基本准则,捍卫国际公平正义。国际法应当得到平等统一适用,不应采取双重标准。
二、摒弃冷战思维。一国的安全不能以损害他国安全为代价,地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障。各国的合理安全利益和关切都应得到重视和妥善解决。复杂问题没有简单解决办法。应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,着眼世界长治久安,推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构,反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上,防止形成阵营对抗,共同维护亚欧大陆和平稳定。
三、停火止战。冲突战争没有赢家。各方应保持理性和克制,不拱火浇油,不激化矛盾,避免乌克兰危机进一步恶化甚至失控,支持俄乌相向而行,尽快恢复直接对话,逐步推动局势降级缓和,最终达成全面停火。
四、启动和谈。对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。一切有利于和平解决危机的努力都应得到鼓励和支持。国际社会应坚持劝和促谈正确方向,帮助冲突各方尽快打开政治解决危机的大门,为重启谈判创造条件和提供平台。中方愿继续为此发挥建设性作用。
五、解决人道危机。一切有利于缓解人道危机的举措都应得到鼓励和支持。人道主义行动必须遵守中立、公正原则,防止将人道问题政治化。切实保护平民安全,为平民撤离交战区建立人道主义走廊。加大对相关地区的人道主义援助,改善人道主义状况,提供快速、安全、无障碍的人道主义准入,防止出现更大规模人道主义危机。支持联合国在对冲突地区人道援助方面发挥协调作用。
六、保护平民和战俘。冲突当事方应严格遵守国际人道法,避免袭击平民和民用设施,应保护妇女、儿童等冲突受害者,尊重战俘的基本权利。中方支持俄乌交换战俘,各方应为此创造更多有利条件。
七、维护核电站安全。反对武装攻击核电站等和平核设施。呼吁各方遵守核安全公约等国际法,坚决避免出现人为核事故。支持国际原子能机构为促进和平核设施的安全安保发挥建设性作用。
八、减少战略风险。核武器用不得,核战争打不得。应反对使用或威胁使用核武器。防止核扩散,避免出现核危机。反对任何国家在任何情况下研发、使用生化武器。
九、保障粮食外运。各方应均衡全面有效执行俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国签署的黑海粮食运输协议,支持联合国为此发挥重要作用。中方提出的国际粮食安全合作倡议为解决全球粮食危机提供了可行方案。
十、停止单边制裁。单边制裁、极限施压不仅解决不了问题,而且会制造出新的问题。反对任何未经安理会授权的单边制裁。有关国家应停止对他国滥用单边制裁和“长臂管辖”,为乌克兰危机降温发挥作用,也为发展中国家发展经济和改善民生创造条件。
十一、确保产业链供应链稳定。各方应切实维护现有世界经济体系,反对把世界经济政治化、工具化、武器化。共同减缓危机外溢影响,防止国际能源、金融、粮贸、运输等合作受到干扰,损害全球经济复苏。
十二、推动战后重建。国际社会应采取措施支持冲突地区战后重建。中方愿为此提供协助并发挥建设性作用。
乌克兰危机对中国的启示是什么?
当前,世界百年变局和世纪疫情叠加,乌克兰危机持续发酵,国际形势风云变幻。世界向何处去?和平还是战争?发展还是衰退?开放还是封闭?合作还是对抗?面对复杂严峻的国际安全挑战和遭遇挫折的全球发展进程,中国方案正在引领各国人民作出正确选择。在俄乌冲突爆发后,各国人民求和平、谋发展的愿望更加强烈,呼声更加响亮,和平与发展仍是不可逆转的历史大势。危机折射和平与发展的严峻挑战
乌克兰危机首先关乎世界和平问题。它不仅深刻反映了严峻的世界和平挑战,还引发了国际局势的持续动荡不安。乌克兰危机有复杂和特殊的历史经纬,它是欧洲安全矛盾长期积累的爆发,更是大国地缘政治博弈的产物。同时,乌克兰危机也关乎全球发展问题。它不仅深刻反映了严峻的全球发展挑战,还进一步加剧了全球发展赤字。
乌克兰危机的直接诱因在于美国主导的北约持续扩张“势力范围”,挤压他国生存与安全空间。冷战结束后,美国主导的北约并未因苏联的解体而解散。相反,北约以追求“绝对安全”为名在欧洲大举扩张,并向其他地区渗透。目前,北约已成为拥有30个正式成员的全球最大军事组织,并将吸纳芬兰和瑞典加入。同时,北约还以“全球合作伙伴”名义频繁介入其他地区事务,在全球制造分裂。正是北约在欧洲的持续扩张,成为欧洲和世界和平的最大不稳定因素,并埋下了俄乌冲突的种子。俄乌冲突爆发后,北约及其主要成员加大了政治和军事干预,导致相关各方矛盾和分歧难以弥合,和平谈判进程举步维艰。
乌克兰危机的根源在于日益凸显的全球发展不平衡不充分问题。发展是解决一切问题的总钥匙。全球发展动力不足,发展鸿沟持续加大已成为诱发国际矛盾、地区冲突和全球不稳定的根本因素。在不公平、不合理的国际分工和全球治理体系中,很多新兴市场和发展中国家被长期锁定在全球产业链价值链的低端,不能平等分享经济全球化的红利,甚至沦为发达国家剥削和控制的对象。俄乌冲突爆发后,西方国家利用其在全球发展中的优势地位,对俄罗斯发起前所未有的大规模经济制裁,导致全球供应链产业链进一步脱钩,能源、粮食等关键初级产品价格飙升,给全球发展带来巨大冲击。因此,解决乌克兰危机最终仍需回到发展问题上。
求和平、谋发展是不可阻挡的时代潮流
当今世界面临的问题和挑战很多,但总体上仍集中于和平与发展两大问题,和平赤字和发展赤字仍是困扰人类社会的严峻挑战。乌克兰危机让世人更加清醒认识到,只有世界各国共担使命、共谋发展,才能维护世界和平稳定,促进全球可持续发展,才能共同开创共享和平繁荣的美好未来。
经历了乌克兰危机给国际局势带来的动荡不安,各国人民更加坚定要和平不要战争、要合作不要对抗的信念。20世纪,国际政治中的集团对抗使人类先后经历了两次世界大战和数十年的冷战,人类社会饱受战争摧残,遭受不可估量的损失。俄乌冲突再次告诫世人:战争无法解决人类面临的各种难题,牺牲别国安全无法实现自身安全,只会加剧安全困境。国家之间的对抗无法带来世界的和平稳定,热衷于搞极限施压和制裁,把国际合作政治化、工具化、武器化,必然损人害己。历史实践表明,和平是发展的基本前提,实现各国人民对美好生活的向往,离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。只有坚持同舟共济、团结合作,才能争取和维护世界和平,才能实现共同发展和互利共赢。
经历了乌克兰危机给全球发展带来的巨大冲击,各国人民更加坚定要发展不要衰退、要开放不要封闭的信念。在全球经济仍未摆脱新冠肺炎疫情冲击之时,俄乌冲突使全球经济复苏进程雪上加霜。俄乌冲突的负面溢出效应持续加大,严重挫伤了全球经济向好发展势头。世界银行6月发布的《全球经济展望》报告将2022年世界经济增长率预测值下调至2.9%,比该机构1月公布的预测值低1.2个百分点。同月,经合组织表示,世界经济将为俄乌冲突付出增长放缓、通胀加剧以及供应链遭受潜在长期损害等“沉重代价”,并将2022年世界经济增长率的预测值从半年前的4.5%下调至3%。无论在美欧等主要发达经济体,还是亚非拉等地区的发展中国家,越来越多民众对生存与发展抱有强烈渴求,热切向往一个更加开放包容的世界。
冷战思维是世界和平与发展的最大威胁
思维决定行动,早已过时的冷战思维是世界和平与发展的威胁之源。乌克兰危机表明,一些国家的冷战思维依然盛行,当今世界的强权政治和霸凌行径有增无减。冷战思维不仅破坏了来之不易的较长时期的世界和平,也侵蚀了全球经济强劲发展的根基。
在和平方面,冷战思维突出表现为霸权主义和强权政治横行。从表面上看,乌克兰危机是俄乌双方在战场上的对峙与争夺,反映的是两者之间不可调和的矛盾。而实际上,美国为了维护和扩大霸权利益,极力推动北约扩大进程,不断“拱火”俄乌紧张局势,最终引发冲突让世界为其霸权主义和强权政治埋单。在世界其他地区,美国到处拼凑封闭排他的“小集团”“小圈子”,大搞地缘博弈和集团政治,以牺牲地区国家的整体和长远利益为代价来维护其主导的霸权体系。从“五眼联盟”到美日印澳“四边机制”,再到美英澳“三边安全伙伴关系”,无一不是搅乱地区和平稳定的祸水。
乌克兰危机对乌克兰的影响
上述一系列的危机诱因后,带来了几点影响。首先是直接影响,乌克兰危机中,美国曾威胁制裁俄罗斯,同时警告中国公司。虽然俄方多次反驳关于计划入侵乌克兰的说法,但美国一直威胁要制定内容广泛的制裁并同盟国一起对俄罗斯实行制裁,同时美国警告中国公司说,如果他们在对俄制裁的时候同俄罗斯合作的同盟国就会受到经济惩罚。但美国的制裁措施本身力度不够,不能让普京退却,且俄中若采取同等经济反制,由此带来的经济代价也够美国喝一壶了。与此相比,俄乌危机的间接影响范围更广。一方面是紧张局势带来的世界范围内避险资产价格上涨,现货黄金和白银短线跳涨,油价走高。二是粮食问题,从黑海的港口运送粮食更加困难,乌克兰的玉米,俄罗斯的小麦,战事再起或将无法顾及供应国际社会,但我国的小麦和玉米整体保持自给自足状态,这点无需太过担心。三是全球产业链供应链增加不稳定性,乌克兰危机及由此引发的经济制裁,将加剧重要原材料断供,零部件供应短缺,物流堵塞,运输成本上涨等问题,给全球产业链供应链带来更多不利影响。由这次乌克兰危机,向我国映射了一些启示。第一,坚定的中国立场,世界各国乘坐再一条命运与共的大船上,要想驶向光明未来,我们必须同舟共济,不能落下任何一个。中国将始终不渝坚持走和平发展道路,始终做世界和平的建设者,全球发展的贡献者,国际秩序的维护者。第二,中国始终秉承客观公正的态度,尊重各国主权和领土完整,支持一切有利于和平解决危机的努力,我们主张各国都有权独立自主地决定自身外交政策,不应强迫别国站队,不应采取非敌即友,非黑即白的简单化做法,尤其要抵制冷战思维,阵营对抗。最后,无论国际风云如何变幻,中国始终站在历史正确的一边,站在和平合作和公道正义的一边,站在人类进步的一边。中国用实际行动表明,拱火浇油、滥用制裁不是解决争端的正确方式,对话谈判才是化解危机的最有效途径。相关各方唯有保持冷静克制,展现政治意愿,让理智战胜情绪,让远见战胜短视,让共同利益战胜个别私利,早日停火止战,才能实现欧洲和世界的长治久安。论乌克兰危机对我国外交战略的影响
在乌克兰危机中,俄罗斯在硬汉普京的主导下,果断进军克里米亚。美国和欧盟对俄罗斯空喊了几声经济制裁和付出代价之后,俄罗斯反应冷淡甚至不予理睬。美国终于坐不住了,偷偷地将包括“乔治·布什”号核动力航母、3艘核动力潜艇和16艘其他军舰组成的美国海军编队驶向了黑海。乌克兰未来局势的发展对中国会有什么影响?乌克兰危机,对于中国来说是喜忧参半。中国有句老话:鹬蚌相争,渔翁得利。美俄的争斗,对中国来说是有好处的。俄罗斯的强势,对美国是一个很大的牵制。美国一时半会儿是顾不上亚洲的事情了,就连小日本也是倍感寒意。安倍承认“村山谈话”,承认日本给国际社会的伤害,是不是与此有关,不得而知。俄罗斯媒体也报道,很可能将一项与中国僵持很久的经济与武器的合同大单进行签署。就连奥巴马的夫人米歇尔将偕女儿和母亲于3月19日至26日访华,向中国示好。克里米亚提前于3月16日公投,以目前的态势,克里米亚人投入俄罗斯的怀抱好似没有什么悬念。然而这个结果是美国和欧盟不愿意看到的,美国和欧盟一定会想方设法稳定乌克兰傀儡政权,早日将乌克兰划入欧盟的版图。随着未来乌克兰局势的发展,美俄还会继续较劲,需要中国在其中发挥协调作用的时候还在后面,中国的话语权和主动权会越来越大,经济和政治的利益也会随之而来。
然而,乌克兰的动荡和未来的发展趋势,对中国是不利的。中国在乌克兰有巨额投资,乌克兰的动荡和未来的有可能加入欧盟,对中国相当不利,会造成大量的投资收不回来,而且亲美的政府也不会像前任政府那样将技术和武器卖给中国。俄罗斯虽然和中国走得很近,但俄罗斯也非常不愿意看到中国的崛起。对于中国来说,乌克兰是对俄罗斯的牵制,过去俄罗斯不愿意卖给中国的,乌克兰愿意给,只要我们给钱。一个亲美的乌克兰,对中国是不利的,那样不仅乌克兰会倒向欧盟,与中国的订单减少,而且中国也失去了与俄罗斯讲价的筹码。
所以正如中国外交部发言人秦刚所表示的,中国不希望事态进一步升级,希望用对话和谈判的方式来解决。既表明了中国一贯的不干涉别国内政的原则,也表现了事态发展对中国可能造成影响的担忧。俄罗斯是中国的朋友,我们不能反对他的“进入”乌克兰的行为,但是局势的混乱对中国不利,政权的更替对中国更不利,中国只希望有一个稳定的乌克兰政权,继续和中国做生意。对于美国来说,我们虽然希望他的势力得到消减,但不能彻底趴下。“三足鼎立”的局势最好,最稳定,一个稳定的国际局势,对中国最有利,我们才可以继续深化改革,继续发展自己。
喜忧参半的心情,我们只能选择静观其变,保持沉默,伺机而动。
乌克兰危机对中国有何启示?
要从多个方面看待这次乌克兰的政治危机:一、此次危机反映出了乌克兰东西部的民族隔阂。历史上,乌克兰东部在彼得大帝时期就是俄国的一部分,而西部长期在波兰和奥匈帝国的统治下。乌克兰东部以俄语居民为主,西部人则说乌克兰语。前天宣布独立的利沃夫(L‘wow),就是西部的代表城市,其居民多信仰波兰天主教。现在的乌克兰西部是在斯大林时期才划归给苏联的,乌克兰的作为一个现代国家的边界也是在二战后才确立的。
二、东西部的民族隔阂深层次是经济隔阂。乌克兰东部煤矿和水利资源丰富,工业发达,而西部以农业和小手工业为主,经济发展落后于东部。经济的失衡也导致了东和西的不合。
三、此次危机表面上是内部问题,实际上则是欧盟、美国和俄罗斯的博弈,其中欧盟和美国的立场基本一致。看一看欧洲地图就知道,乌克兰的位置举足轻重。对于俄罗斯来说,只要乌克兰在其版图之内,那么俄罗斯就是标准的欧洲国家,西欧更是近在眼前。对于美国来说,如果乌克兰听话,那么俄罗斯的中心地带则完全暴露在了欧美的面前,莫斯科的导弹对西方的威慑力就大大减低。乌克兰的现任总统就是普京花了很大的力气才让他上位的。
俄罗斯是一定不会坐视乌克兰的局势不管的。乌克兰对俄罗斯而言,不仅仅是通向西欧的的战略要冲,因为俄、乌这两个民族的血缘关系实在是太近了。
俄罗斯民族最早就发迹于乌克兰的原野,大约在北宋时期,古代俄罗斯人建立的第一个封建国家“基辅罗斯(Kiev-Rus)”就定都于横跨第聂伯河的基辅,弗拉基米尔大公让国民在第聂伯河(Dniper)受洗,从此罗斯人皈依了东正教,而第聂伯河正是今天乌克兰的母亲河。之后基辅一直是俄罗斯人的政治中心,直到南宋末年蒙古人的入侵,基辅罗斯分裂成了多个大公国。蒙古人来了之后,在北方臣服于金帐汗国(Kipchak)的莫斯科大公国逐渐兴起,同时古代俄罗斯人慢慢地分化成现代的俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三个民族。在明朝早期,莫斯科大公国(Moskva)把蒙古人赶走之后,大公改称“沙皇(Tzar)”,大公国改名为沙皇俄国,此时的俄国已经是横跨欧亚的多民族国家了。此后的沙俄国力日渐增强,国土迅速膨胀,在明朝末年吞并了今天的乌克兰东部,自此东乌克兰一直是俄国的一部分,直到1991年。
对俄罗斯而言,乌克兰是其民族文化的发源地,是它的“根”。乌克兰之于俄罗斯,正如中原的长安洛阳之于中国。普京这些年的外交政策,中美对他来说是次要的,把乌克兰重新纳入俄罗斯的怀抱才是重点工作。当然这种“入怀”不一定是版图的扩张,主要是经济和防务的一体化。普京一直在搞基于独联体框架之下的国家一体化,目前只有哈萨克斯坦和白俄罗斯响应了。俄罗斯想恢复自己在苏联时期那样的地位,没有乌克兰是不行的。
现在且看索契冬奥会结束之后,普沙皇如何收拾乌克兰这个烂摊子吧。
怎样解决乌克兰危机
在“哈尔科夫大捷”后,乌军转攻赫尔松,军事上进展甚微,但俄军出乎意料地直接放弃了赫尔松。乌克兰真正的至暗时刻可能就要到来:美英援助可能要缩水。10月24日,美国众议院民主党团30名议员通过公开信向拜登发出呼吁:与俄罗斯谈判乌克兰问题的和平解决。这些民主党众议员是美国“国会进步党团”(Congressional Progressive Caucus,简称CPC)的成员。“进步”在美英语境里与中文语境里的意思不同,是与“保守”相对应的。“进步”对应于自由派,也就是人们常说的“白左”。
CPC党团首领为华盛顿州众议员普拉米拉·贾娅帕尔(Pramila Jayapal),党团现有101人,成员全部为民主党人,包括99名有投票权的众议员,1名无投票权的国会代表(来自华盛顿特区,法定有参议权,但没有选举权),一名参议员(伯尼·桑德斯)。民主党左翼基本上都在里面,包括有名的亚历山德里娅·奥卡西欧·科泰斯(常简称为AOC)。
AOC(资料图)
CPC的政治诉求广泛,从全民医保、提高工资到削减军费开支、打击工商贪婪,从终止死刑到气候议题,从人道的移民政策到补偿黑奴,什么都沾点。在乌克兰问题上,CPC通过公开信要求:
1. 华盛顿积极寻找谈判解决的办法,敦促尽快停火
2. 谈判应该直接与俄罗斯进行
3. 停止敌对,舒缓制裁,由国际社会提供乌克兰可接受的安全担保
4. 战争结束遥遥无期,唯有外交才能解决
公开信发表后,引起美国政界和媒体的激烈反弹。CPC在第二天就撤回,重申对乌克兰的支持,把公开信的发表怪罪到工作人员不小心把内部讨论放出去了。这当然是尴尬的借口。
但这是泼出去的水,收不回来了。这其实也是CPC的真实心里话,只是被眼下的“政治正确”堵回去了而已。
美国国会中期大选结束,共和党夺回众议院,参议院还在民主党手里。共和党在选前就扬言要削减对乌克兰的援助,甚至有“一块钱也不给乌克兰”的扬言,是否兑现就要见分晓了。
拜登在支持乌克兰问题上已经骑虎难下,但离开国会的支持,他举步维艰。拜登在2020年大选中胜选不是因为得人心,而是因为特朗普太恶心。在4年特朗普倒行逆施后,很多人坚信“选谁都不能选特朗普”,这才让在民主党内都不是众望所归的拜登捡了便宜。在国会中期大选中,“选谁都不能选特朗普的人”再次发威,使得特朗普在若干关键的参议员、州长、州务卿选举中再次失望而归。
拜登上台的时候,人们照例抱以厚望,然后照例还以失望,这已经是选举制民主的常规了。民主的本意是集思广益、凝聚共识。但在民意存在深刻、不可调和的分裂的时候,一人一票只能导向“多数人的暴政”。
政客为了选票,倾向于解决存在共识、好解决的问题,回避争议激烈、不好解决的问题。假以时日,好解决的问题所剩无几,不好解决的问题越来越多,而且争议双方越来越势均力敌。这是因为有些问题但凡还存在多数共识,已经“少数服从多数“而解决了。解决不了正是因为谁都不能形成多数。
于是“50+1”就成为常态,一方“解决问题”的良政就成为另一方“不共戴天”的逆行,另一方只有咬牙切齿等着“秋后算账”。老问题没有解决,新问题迅速出现,执政成本越来越高,执政精力越来越被赢得下次大选而占用,政策烂尾和震荡成为常态。
拜登眼下正是这样的问题。他要维持执政力,必须保住国会民主党的支持。他需要整个民主党站在他的身后,CPC的支持必不可少。CPC以工作人员不小心为由尴尬地撤回了公开信,但意思已经明白了,拜登无法装糊涂。
CPC不是因为天真而主张和谈。
乌克兰战争是奇怪的战争。战争的起因、道义基础、军事得失已有巨多分析,这里不再着墨,但战争中的投机因素令人瞠目结舌。·
普京看来从未计划过打硬仗。开战时试图用奇兵突袭一举拱翻泽连斯基政权,但面临强攻基辅的难题后知难而退。在“小摩托”破坏40%以上的乌克兰电力设施后,基辅时常停电。11月6日,拳击手出身、以说硬话出名的基辅市长克利奇科在电视上要求市民做好准备,如果停电扩大,就准备撤离基辅。也就是说,基辅人民未必那么坚强。
但俄军重返基辅前线看来是不会了。乌军夏季攻势夺回哈尔科夫地区大片失地后,俄军退守顿巴斯和赫尔松。但赫尔松也放弃了,俄军退守第聂伯河以东。俄军看来总体上还是在用防守磨耗乌军,但最终消磨的是美欧的决心。
战争爆发后,美欧看到机会,在经济和金融上一下子弹药打光,在军事上除了不直接下场,也是倾力援助,力图一举拱翻普京。但俄罗斯毕竟是大国,普京是得到民意支持的。俄罗斯民意或许支持这个反对那个,但在俄罗斯已经没有退路、不能战败这一点上是一致的。普京无疑是在困难之中,但离被拱翻还差得远。普京貌似打得三心二意,实际上是在尽量避免对民生的干扰,降低战争的政治和经济代价,准备以小博大,稳扎稳打地长期对抗整个西方。
战争爆发时,普京低估了乌克兰,更是低估了美欧,但美欧也低估了普京。这使得双方都被锁入意想不到的境地。A计划失败后,谁都没有B计划,更是不知道如何收场。
除了泽连斯基誓言要把俄军赶出2014年前的乌克兰边界外,美欧与俄罗斯都对何谓“胜利”闭口不谈。这使得乌克兰战争成为一场看不见终点的战争。不是终点遥远,而是谁都不知道终点在哪里。
泽连斯基的终点其实不重要,乌克兰的战争努力离开美欧的支持,很难继续下去。何况俄军被打出2014年前边境也不排除可能再打回来。俄罗斯已经宣布顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四州并入俄罗斯,克里米亚在2014年就并入俄罗斯了。被打出2014年边境反过来对俄罗斯意味着丢失国土了。
“一土二主”可能使得东南乌克兰像以色列-巴勒斯坦问题一样,成为死结,只是死结的一方拥有世界上最多的核武器。
美欧在乌克兰战争问题上貌似“众志成城”,实际上美英一马当先,欧盟紧紧跟上但略有异心,德国、法国等国则是三心二意。从开战前夜的1月24日到开战7个月后的10月3日为止,美国提供了价值276.5亿欧元(下同)的军事援助,151.8亿经济援助,94.9亿人道援助,总值523.2亿;欧盟25亿军事援助,123.2亿经济援助,14.2亿人道援助,总值162.4亿;英国37.4亿军事援助,25.5亿经济援助,3.7亿人道援助,总值66.6亿;德国12亿军事援助,11.5亿经济援助,9.5亿人道援助,总值33亿;加拿大9.3亿军事援助,18.1亿经济援助,3亿人道援助,总值30.4亿;波兰18.2亿军事援助,10.2亿经济援助,1亿人道援助,总值29.4亿。
从各类援助占比不难看出,对于美英来说,乌克兰战争首先是在军事上击溃俄罗斯的机会,由此诱发俄罗斯发生政治变局,这不仅一劳永逸地消除了历史威胁,更是孤立中国并最终压制中国崛起的最好机会,然后才谈得上在经济上和人道上帮助乌克兰。欧盟则谨慎一些,首先要确保乌克兰不至于在经济上崩盘,造成更大的难民危机,然后才是军事援助和人道援助。德国试图紧贴欧盟模式,但“被逼得”增加军事援助,在军事、经济和人道援助方面比较均衡。加拿大走得更远,是提供援助的主要西方国家里唯一经济援助超过军事援助的。波兰相反,是军事援助占比最高的,几乎两倍于经济援助,而人道援助微不足道。显然,波兰比美英更急于在军事上击溃俄罗斯,最好促成俄罗斯的再次分裂。
但援助对美英和其他西方国家越来越成为不可承受之重。美国家大业大,但对乌克兰的援助总额已达国防预算的7%。英国是12%,德国6.6%,加拿大13.3%,波兰23%。欧盟没有国防预算,也没有固定的民生开支,但从成员国征收的“会员费”每年约1482亿欧元,其中11%用于对乌克兰的援助,也是沉重的负担。
在约翰逊时代,英国对在乌克兰问题上跳得非常高。在美国战略重心向亚太转移的现在,英国需要把美国拉回欧洲,才能继续发挥“美英特殊关系”的杠杆作用,借美国之手,实现英国的全球谋划。但英国已经年老色衰,新冠疫情对英国经济和社会的打击沉重,已经花不起本来就没有的钱了。苏纳克还是财政部长的时候,就被指责为“克扣”对外援助。现在自己担任首相了,他只有信守竞选诺言,避免特拉斯踩过的“滥花根本没有的钱”的陷阱,紧缩开支,谨慎理财。从苏纳克的种种表态来看,英国对乌克兰的援助可能会悄悄削减。
德国本来就不起劲,有英国在前面挡枪,德国能保持现状就不错了。波兰根本没有能力扩大援助,连长期保持现在的力度都难。
美国国内早就有“为什么又是美国出大头”的责难。共和党早就扬言要大幅度削减对乌克兰的援助。共和党未必是同情俄罗斯,“逢民主党必反”可能是更大的动力。
民主党内现在也对继续大力度援助乌克兰开始有怨言。523亿欧元差不多就是523亿美元(欧元贬值后,和美元差不多等价了),这只是8个月的战争开支,延展到1年,还要增加50%,达到近800亿美元的水平,那就超过国防预算的10%了。削减10%的国防预算、转用于对乌克兰援助是不可能的,但只要想想美国增加国防预算10%要犯多大的难,就知道这样的援助水平是不可持续的。
泽连斯基11月8日发表讲话呼吁美国政界保持团结(视频截图)
美国经济正在步入完美风暴。通胀居高不下,眼看就要跌入衰退了。美联储的接连升息后,通胀不再加速增长,但保持高位,去除燃油和食品的核心通胀则还在增长,实际上达到1982年以来的最高水平,而且稳定高于预期。美国通胀不仅顽固,而且具有结构性特征,已经不是美联储一家能压下去的了。
另一方面,硅谷正在面临90年代网络泡沫破灭后的第一次衰退。推特大裁员不仅是马斯克“新官上任”的大动作,也是财务上的必须。脸书、英特尔、希捷、微软、奈飞、Snap、Shopify等也在裁员,亚马逊和苹果可能紧随其后。据报道,2022年硅谷已经裁员45000人。
硅谷在新冠疫情后实际上迎来不大不小的高潮,网上工作、网上娱乐、网上购物给互联网和ICT行业带来巨大的商机。但“新冠红利”过去了,无序扩张的后果开始浮现。有的倒霉蛋的股票已经跌掉90%以上,如曾经很火的虚拟健身俱乐部Peloton已经跌掉91.4%。疫期爆热的Zoom也跌掉71.1%了。硅谷血流成河了。
现在还难说芯片战对硅谷的影响,Lam Research、Applied Materials、英特尔等的中国市场营销都占总营销20%以上。芯片战对美国的互联网企业影响不大,但对硕果仅存的硬件、软件和技术支援企业影响大。
值得注意的是,软件、互联网是美国少数从还能科技开发一路打通到商业实现的行业,也是高增值、高收入行业。即使在2008年金融危机中,科技股依然相对坚挺。硅谷这一次要真脱底了,会带动蒸发多少美国股市,还有待观察,但这绝不是拜登、鲍威尔和耶伦可以坦然处之的。不管是热钱还是真金白银,收不上来税就需要借债填补预算漏洞,美国已经出现债券流动性问题了。也就是说,买的人少了。
美国人不存钱,靠国内资本是填不了这个漏洞的。中国不肯多买美国债券了,且不算美国可能的财政破产因素,美国动不动威胁要赖掉中国手里的美国债券,中国要多傻才会继续增持?日本则是增持不动了,本来自己经济也不行,日元还狂贬,更加买不起美国债券了。
2021年美国国债利息支出为5620亿美元,平均利率为1.87%左右。美联储连续加息后,带动国债利率增加。以31万亿美元国债计算,国债平均利率上涨到3%的话,每年国债利息支出就将高达9000亿美元以上,超过国防预算。
拜登的大手笔基建、新能源、高科技投资还需要大幅度举债才能启动,形成回报要什么时候则要看天意了。
在这样的时候,要是乌克兰战争的胜利只是再努一把力的事情,美国还会继续大力支援,但乌克兰战争成了无底洞,再割肉饲虎就非常不合时宜。美国急需削减开支,填补自家财政漏洞,这其实是两党悄悄的共识,白宫不可能不明白这一点。
11月5日《华盛顿邮报》报道,美国在私下提议乌克兰放弃“除非普京下台,否则拒绝和谈”的姿态。美国当然要确保乌克兰(实际上是美欧)处于有利的谈判位置,更要避免“乌克兰拒绝和谈”的印象。欧洲、非洲、拉丁美洲已经有国家对乌克兰拒绝和谈的立场表示不安,这不仅有损乌克兰的道德高地,更有损美欧继续援助乌克兰的民意基础。
乌克兰战争以来,能源危机对欧洲是沉重打击,连“环保先锋”的道德高地也不要了,纷纷重启煤电,免得没电。2022年将是二战以来最寒冷的冬天。能源危机也使得欧洲制造业陷入绝望,尤其是欧洲的经济发动机德国。能源危机对亚非拉国家也是沉重负担,斯里兰卡的困局与此直接相关。
美国倒是通过向欧洲的油气出口赚了一大笔黑心钱。一方面,美国舍不得吐出来、帮助欧洲,另一方面,这毕竟有损盟国互信。美国也需要能源危机尽快过去。
粮食危机是另一个问题,非洲和中东国家受到的影响最大。
乌克兰如果停战,能源危机和粮食危机未必得到完全和立刻解决;但战争继续下去,危机只能深化、固化。
在这样的情况下,乌克兰在坚持拒绝和谈的同时强求各国巨额援助,就是在道德绑架了。西方从来只能道德绑架别人,自己从不接受道德绑架。但要是乌克兰绑架不成,高度依赖美欧援助的乌克兰可能很快就要弹尽粮绝,无法继续打下去。但要是与俄罗斯和谈,先前放出去的硬话要吞回去不说,高涨的乌克兰民族主义情节可能会立刻要了泽连斯基的政治生命。
这对西方不是问题,一个泽连斯基倒下去,千百个泽连斯基站起来。问题是这些新站起来的泽连斯基们可能比倒下去的泽连斯基更加死硬,任何不够死硬的泽连斯基可能连站起来的机会都没有。
但现在谈判对乌克兰也确实不是好时候。除了哈尔科夫地区收回的土地和赫尔松,开战以来,乌军还是失地远多于收复。要是现在谈判,战线冻结了,使得乌克兰的分裂事实上永久化。既然如此,何不继续在开战后不久就与俄罗斯开始但后来中止的停火谈判?那还避免了马里乌波尔的生灵涂炭。赫尔松的收复或许还鼓励了乌克兰的主战派。
基辅不管谁主政,现在与俄罗斯和谈,很难不陷入合法性困境。但继续拒绝和谈,可能面临美欧撤援的危险。战争开始初期,西方鼓励乌克兰对俄强硬,乌克兰顺着梯子爬惯了,习惯于提出夸张的指控、要求和战果,反正西方照单全收。但乌克兰用力过度,并对西方道德绑架,不仅西方民众和媒体开始厌倦,西方政府也开始警惕。
在两枚导弹落入波兰境内、造成两人丧生后,乌克兰在第一时间指责俄罗斯蓄意扩大战争,反倒是美国首先提出这像是乌克兰人的乌龙。这不仅是避免把自己拖入不想直接介入的战争,也是对乌克兰的警惕。不大引人注意的是,美国朝野也在悄悄地要求加强对经援、军援的监管,避免被“传奇式”的乌克兰贪腐侵吞太多。
当地时间11月16日,美联社报道,3名美方官员称,初步评估显示击中波兰的导弹是乌克兰军队为拦截俄罗斯导弹所发射的
乌克兰人在保卫自己的国家。但尴尬在于:乌克兰不是依靠自己的力量在保卫自己的国家,乌克兰离不开支持者。要是乌克兰的支持者把灯关了,乌克兰就留在黑暗里了。但要是乌克兰自己把灯关了,那就很难再走入光明。
乌克兰的至暗时刻正在到来。
相关推荐:
19岁漂亮保姆,惨遭“变态”雇主折磨至面目全非,母亲当场崩溃
声明:《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》一文由排行榜大全(网友上传 )网友供稿,版权归原作者本人所有,转载请注明出处。如果您对文章有异议,可在反馈入口提交处理!