》》》天津老城厢-古文化街商圈建设方案（2022—2025年）
一、基础条件
老城厢-古文化街商圈位于南开区北部，主要范围为鼓楼街及周边地区，主要区域四至范围北至北马路-通北路、西至西马路、南至南马路-通南路、东至张自忠路，区域面积约2.1平方公里。老城厢商圈历史底蕴深厚，商贸服务业发达，是传统与时尚交融，东西兼容并蓄，商旅文融合发展的商圈。商圈内包含古文化街、鼓楼、广东会馆等历史风貌建筑，是天津妈祖文化、漕运文化、河海文化的发源地，有国家5A级旅游景区1家、国家级重点文物保护单位2处、市级文物保护单位4处、区级文物保护单位6处；国家级非物质文化遗产3项、市级非物质文化遗产4项、文博场馆12个。商圈在历史发展长河中，与时俱进，大悦城、新世界百货、天佑城、仁恒伊势丹等大型商业综合体拔地而起，其中，大悦城时尚消费引领风潮，成为全市商业新标杆，为老城厢注入新的活力。
二、总体要求
（一）发展定位
充分发挥老城厢-古文化街重点商圈独特的历史人文价值，实现老城文脉传承、城市旅游功能、商业消费中心的有机结合，保留老城街区文脉肌理、建筑风貌，丰富商圈商业业态、融合发展文化博览、旅游休闲、精品民宿、特色购物、文化创意、美食社交、数字智慧等多重功能，打造集文化创意、旅游体验、商业休闲、美食荟萃等多功能融合，有独特韵味的天津老城厢-古文化街“商旅文”升级发展集聚区，成为天津建设国际消费中心城市的支点。
（二）基本原则
——政府引导，市场主导。充分发挥市场和政府“两只手”作用，以深度规划为龙头，先谋后动，分步系统实施，不搞大拆大建，激发市场主体活力，做到定位明确、目标清晰、快慢结合。
——因地制宜，突出特色。结合老城厢-古文化街商圈特点，秉持先进理念，以丰富供给为核心，以繁华、品质和服务取胜，与天津历史传统文化结合，保留城市记忆，挖掘百年商业文化底蕴。
——统筹协调，整体推进。加强政府与企业的沟通，政府部门间的协调，坚持管理与服务并重，创新体制机制，营造优质营商环境，为经营者提供便利服务，为消费者创造优质消费环境。
（三）主要目标
到2023年之前，着力提升建筑风貌、修复生态环境、改造硬件设施、改善交通条件、塑造特色空间、引入多元业态，将老城厢-古文化街商圈打造为古今交汇、东西相映、独具特色的天津名片、文化地标。
到2025年，进一步巩固和提升老城厢-古文化街重点商圈发展特色鲜明、业态聚焦、创新能力突出、配套服务完善、老城津韵十足的，有国际竞争力、影响力的重要商旅文智慧商圈。
三、空间布局
以天津“河海通津”之定位，以“河海共生”之独特文化价值为核心，以“老城津韵”古今交融之姿态为展示，以商旅文融合发展与区域经济社会发展相契合为着力点，构建“一轴、三区”的空间结构，形成核心带动、全域联动、特色分明、协同共进的融合发展新格局。
1、一轴：以天后宫-鼓楼两大文化地标形成老城厢-古文化街片区主轴。主轴之间串联玉皇阁、文庙、问津书院、天津老城博物馆、元升茶楼、天津广东会馆等文化地标，进一步明确以文化牵引发展主轴。
2、三区：围绕主轴，划分功能定位，构建文化展示体验区、国潮津味休闲区、时尚潮流消费区。
（1）老城文化体验区:主要位于三岔河口和天津古文化街旅游商贸区，重点以“河海津韵”体验为主打，通过河海通津文化体验、滨河时尚展示、商业文化休闲类旅游产品，提升游客新体验。
（2）国潮津味休闲区:主要位于东马路以西，以天津鼓楼商业街为重要载体，围绕国学文化(文庙)、戏剧文化(广东会馆)、老城文化(天津老城博物馆)等 IP，打造国潮津味休闲区。
（3）时尚潮流消费区:以东马路、南马路构建T字形大都市时尚潮品消费区，通过改善大型商业综合体消费条件，创新消费场景，引进更多首店，为消费者提供品质消费。
四、重点任务
（一）文化搭台，经济唱戏
1、文化+数字，赋能消费新场景。集合运河文物文献收藏、运河文化数字化展示、搭建新场景，全方位、多维度展现河海交融文化、天津故城历史风貌、老城津韵文化风采，让消费者沉浸其中，激发消费欲望。（责任单位：区文化和旅游局、古文化街管委会、区发展改革委）
2、项目+运营，创造消费新节点。发挥三岔河口资源富集地的优势，规划打造“天子渡津”场景，适时开发“永乐御船”，以海河游船古文化街码头为登临处，感受古风古韵。以南运河南开段通航为依托，泛舟游览南运河美景，开发水上游乐项目。（责任单位：区发改委、区文化和旅游局、古文化街管委会）
3、招商+服务，打造特色楼宇经济。用好商圈内仁恒置地国际中心、长荣大厦等一批优质楼宇资源，围绕商圈内文化和商业资源，招引一批消费品牌、贸易企业、文化行业龙头企业入驻，形成总部聚集，提升楼宇能效。（责任单位：区楼宇办、区合作交流办、区商务局）
（二）消费扩容，提质增效
1、挖掘文化价值，拓展天津IP。深入挖掘妈祖文化、老城厢文化，着力打造以妈祖、津门故里、玉皇阁为IP标识的文化创意产品，与知名设计师、文创品牌合作推出有老城厢特色的天津礼物，提升老城厢购物品牌和城市文化形象。（责任单位：区文化和旅游局、古文化街管委会、区商务局）
2、汇聚老字号产品，弘扬津味文化。在古文化街汇聚与老城共生、历久弥新的老字号产品，打造天津老字号集合品牌旗舰店，以津城老字号商品为媒，弘扬中华传统文化，传播天津城市文化。（责任单位：区商务局、区文化和旅游局、古文化街管委会）
3、打造新品首发地，不断激活消费。引导商圈内大型商业综合体发挥自身优势，洽谈引进更多国内外知名品牌、高端品牌、设计师品牌等设立首店、旗舰店、概念店，使老城厢商圈成为全市首发、首展、首秀场，打造引领消费新潮流的商圈。（责任单位：区商务局、区合交办、古文化街管委会）
4、集聚津味美食，感受天津味道。做强天津民俗小吃，鼓励狗不理包子、耳朵眼炸糕等传统小吃创新经营模式，与天后宫等推出联名文创产品，培育祥和饽饽铺等一批本土餐饮特色品牌，打造有天津特色的 “深夜食堂”，让海内外消费者食在老城，感知津味。（责任单位：区商务局、古文化街管委会、区市场监管局）
5、活动牵引，吸引消费者。策划并组织贯穿全年系列民俗文化活动。 “华彩天津，光映南开，津门故里”光影秀、正月初九玉皇诞辰、皇会、庙会、妈祖娘娘巡游等传统展示活动与现代读书沙龙、音乐剧、话剧、艺术展等文艺活动相结合，推动商圈文化消费升级，让消费者感受不一样的老城厢。（责任单位：区文化和旅游局、区商务局、公安南开分局、古文化街管委会、区发改委）
6、文化演艺，留住消费者。助推德云社、上海笑果文化传媒携手天津本土企业，做优天津哏都文化，搭建特色剧场，创作一批相声、小品，以演艺带动片区文旅产业发展，促进天津特色娱乐文化在商圈生根繁荣。（责任单位：区文化和旅游局、古文化街管委会、区商务局）
（三）数字赋能，打造智慧商圈
1、推动智慧升级。助力鼓楼、古文化街等街区积极拥抱“数字技术”，打造“数字化特色街区”。引导商圈内经营户发展直播电商、社交电商、社群电商，促进线上线下融合，提升传播率、知晓度，更好提升商圈知名度。（责任单位：区文化和旅游局、区委网信办、区商务局、古文化街管委会）
2、强化数字新基建。加密商圈内 5G 基站，重要场所实现 Wi-Fi全覆盖。加强智慧停车、智慧消防、智慧路灯等公共项目建设 ，增强基础设施数字保障能力。以更加智能化的商圈，助力商家线上展示交易，增强消费者智慧化购物体验。（责任单位：区委网信办、区文化和旅游局、区商务局、古文化街管委会）
3、展示天津故事。在老城厢区域以文化为魂、以历史为脉、以创新为源，整合资源，深度阐释天津历史、老城文化、妈祖文化，全面提升商圈商业价值，从商旅文融合角度讲好天津故事、南开故事、老城厢故事。深化传统媒体和新兴媒体的融合运用，全方位多角度做好商圈建设宣传。充分发挥南开区内MCN、直播电商机构资源优势，汇集更多宣传资源向街区内老字号、特色商户倾斜，充分展示老城厢传统与文化，不断提高街区的知名度、美誉度和影响力。（责任单位：区委宣传部、区融媒体中心）
（四）注重品质，提升商圈品味
1、基础设施提升改造。加强商圈绿化美化，提升改造片区内公共厕所、城市休闲公共座椅;优化商圈公共照明和景观照明系统，打造环境优、景观美、夜间亮的商圈。（责任单位：区城管委、鼓楼街道办事处、古文化街管委会）
2、交通路网优化设计。完善水阁大街、东门内大街慢行系统，将鼓楼、古文化街旅游等景区与大悦城、仁恒伊势丹、新世界百货等商业综合体有机串联，提升消费者便利度。（责任单位：区城管委、区住建委）
3、加强环境精细管理。提升商圈道路街巷扫保水平、绿地花坛养管水平，让“商圈即景区”的理念落到实处，以“精准、精细、精致”的管理，打造宜商、宜游、宜居的特色商圈。（责任单位：区城管委、区市场监管局、鼓楼街道办事处、古文化街管委会）
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立老城厢-古文化街商圈建设联席会议机制，统筹推进落实商圈建设各项任务，制定相关措施、研究解决重点问题。区商务局、文化和旅游局、古文化街管委会共同牵头，负责协调推进各项日常工作。（责任单位：区商务局、区发改委、市规划资源局南开分局、区住建委、区文化和旅游局、区体育局、区城管委、区市场监管局、公安南开分局、交警南开支队、区财政局、区委宣传部、区委网信办、鼓楼街道办事处、古文化街管委会）
（二）加大政策支持。制定出台首店首发经济支持政策，进一步激发市场活力。释放管理红利，探索包容监管机制，简化商贸营销和节庆活动审批备案流程，营造优质营商环境。（责任单位：区发改委、区合交办、区商务局、区政务服务办、区财政局、区城管委、区市场监管局、交警南开支队、公安南开分局）
（三）增强宣传引导。发挥和美南开传播平台作用，丰富宣传途径，推广我区老城厢-古文化街商圈建设成效，吸引商业主体和消费者关注。用好新媒体，为商圈、商家宣传造势，为首发首秀代言，为商圈营造浓厚的宣传氛围。（责任单位：区委宣传部、区政府办、区融媒体中心）
（图源：和美南开）
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