据央视新闻,欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格呼吁欧洲联盟针对美国的《通胀削减法》向世界贸易组织提起申诉。
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德国丰克媒体集团当地时间12月4日援引朗格的话报道称,《通胀削减法》相关内容与世贸组织规则不相符,他不认为欧盟与美国的谈判能解决争议,“不会有大的实质性改变”。
美国总统约瑟夫·拜登8月签署《通胀削减法案》,内容包括提供高额补贴以支持电动车等绿色产业在美国本土发展。
这一做法引发欧盟等方面的忧虑和反对,被指破坏公平竞争、损人利己。法国总统埃马纽埃尔·马克龙本周访美时说,《通胀削减法》相关措施对欧洲企业而言“极为咄咄逼人”,是在以损害欧洲利益的方式解决美国的问题。他与拜登讨论这一议题,后者仅表示愿意“微调”。白宫发言人卡里娜·让-皮埃尔2日说,不会寻求在国会修改这项法律。
另据看看新闻此前报道,当地时间11月30日,法国总统马克龙在访美行程的第一站,就向美方发出了直言不讳的批评,警告美国的补贴法案将会分裂西方。
多家外国通讯社报道称,当天,马克龙在同美国国会议员和商界领袖共进午餐时表示:“法国不想成为一个销售美国产品的市场,实行《通胀削减法案》的后果是,您可能搞定您的问题但您会增加我的问题,抱歉我说得这么直接。”
马克龙同美国国会议员和商界领袖共进午餐
今年8月,拜登签署国会通过的《通胀削减法案》,完成立法程序。根据该法,美国政府将为主要生产环节在美国境内完成的绿色产业提供高额补贴,根据法国贸易部长的说法,该法案中有大约2000亿美元资助违反世贸规则,其中,比较受到关注的是美国对购买电动车者的7500美元补贴。能获补贴的标准是多数使用北美制造元件和在北美组装。
相比之下,法国也有类似补贴,却没有划定电动车的产地来源。类似保护主义条款,不止于电动车,还包括太阳能板,风力发电机等等。也因此,不少欧洲新能源厂商加大对美投资,而减少在欧洲的投资。这一法案成了当前美法关系乃至美欧关系的主要症结。
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事实上,欧洲的要求很简单,就是要求法案的“买美国货”条款同时适用于欧洲货,使得美欧厂商有同样起跑线,对此,复旦大学欧洲问题研究中心主任、中国欧洲学会副会长丁纯表示,事实上,马克龙此次访美不仅代表法国,还代表包括德国在内的欧盟。在马克龙访美之前,欧盟发出了明确的信号,反对美国的《通胀削减法案》。欧洲人觉得美国的“削减法案”扭曲了市场,违反了WTO的相关规则,尤其是汽车或者电动车产业,在美国生产能够得到美国国家的补贴。
丁纯指出,眼下欧洲面临能源危机,美国将大量的液化天然气以三到四倍的价格卖给欧洲,在这一背景下,美国还诱导欧洲支柱企业去美国投资、生产,这就引起了美欧之间严重的贸易对立。因此,马克龙此访希望拜登政府在“削减法案”问题上,能像对墨西哥那样,给欧盟一定的豁免权。
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不过,在丁纯看来,“削减法案”对拜登来说是政治业绩,尤其是国会众议院落入共和党人的情况下。其次,如果对欧盟实施豁免权,那么,美国的其他盟友韩国、日本等也会要求“网开一面”,这对拜登政府来说,显然是做不到的。
马克龙和拜登
有舆论称,在美国不愿意对欧洲取消“削减法案”的情况下,法国会基于WTO的框架对美国发起挑战。对此,丁纯并不看好美法去WTO“对簿公堂”。丁纯进一步称,实际上,在马克龙启程访美前夕,德国总理朔尔茨表示,如果美国不予以让步,可能会升级成贸易战。马克龙此访也意在给美国施压,让拜登适可而止,不然或将落个“两败俱伤”的局面。(看看新闻Knews编辑:周雯飞)
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从盟友到背锅侠,美欧会以“离婚”收场吗?
中新网北京12月3日电(甘甜) 当地时间12月2日,法国总统马克龙结束为期三天的访美之行。
这是马克龙第二次对美进行国事访问。美国以罕见规格欢迎,有意展示双方“热络关系”。但精心安排之外,难掩美欧地缘政治分歧。
曾经亲密的盟友,渐行渐远。本想要寻求“公平”和“尊重”,但马克龙带回欧洲大陆的,似乎只有空荡荡的溢美之词和难以兑现的口头承诺。
亲密会面之外,欧洲独自受伤
马克龙是拜登政府接待的对美国进行国事访问的首位外国领导人。为了强调美法联盟的关键意义,美国方面举行了一系列隆重的欢迎仪式。
12月1日,拜登在白宫会见马克龙。两人之间握手、拥抱等一系列小互动,被法新社形容为“涌现出兄弟情谊”。80岁的拜登评价44岁的马克龙为“亲密的朋友”,重申法国是美国“最古老的盟友”。
但会面之外,是美欧间的贸易分歧日益严峻,给盛宴蒙上抹不掉的阴影。
数月以来,拜登签署的《通胀削减法案》中的歧视性补贴措施,引发欧洲强烈不满。而就在访美首日,马克龙在与美国国会两党议员、商界领袖会面时直接“开火”,他只是希望被美国“当作一个好朋友来尊重”,但美国的贸易补贴消除了与欧洲的公平竞争环境,“极具侵略性”。
马克龙此举,多少让拜登有些尴尬。在与马克龙举行新闻发布会时,拜登回应说,“美国不会为此而道歉”,他本人亲自签署了这则法案,也不会为此而道歉。但美国可以对相关政策做出微调,他们无意让欧洲付出代价。
美国的让步,有多少能实现?有分析称,即使拜登想撤回某些贸易措施,但民主党在中期选举中失去众议院多数席位,其任何议程都将难以在国会轻易闯关。再加上俄亥俄和密歇根等州的汽车产业势力强大欢迎巨额补贴,马克龙此行显然很难取得重大成果。
渐行渐远,美欧将以“离婚”收场?
这并非美国首次对其所声称的重要盟友“捅刀”。法国和欧洲其它国家,更是多次被美国当成挡灾救火的“接盘侠”。
去年,美英澳高调宣布建立“三边安全伙伴关系(AUKUS)”,让法国人感到“被蔑视和被边缘化的不愉快滋味”。美国还“背地捅刀”,截胡了法国与澳大利亚数百亿美元潜艇大单,更是让马克龙大为光火,两国关系陷入低点。
如今,美国又在乌克兰危机中大发“能源财”,再次让盟友们感到在伤口撒盐的委屈和愤怒。欧洲减少对俄能源依赖,转向美国购买天然气,但价格是美国购买相同燃料成本的三到四倍。
与此同时,欧洲还在替美国收拾叙利亚、阿富汗、伊拉克等问题的烂摊子。特别是难民涌入所引发的社会问题持续影响和撕裂着欧洲。相较之下,美国长期以来愿意接收的难民数量则相对有限,拜登政府还被曝可能无法落实2022财政年度的难民指标。
随着美欧之间分歧日益加深,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫讽刺道,二者之间的“婚姻”很可能会以“离婚”收场。
在美国看来,与欧洲几大传统盟友间的情谊或许早已不复往日。一名要求匿名的美国陆军驻欧洲的高级将领日前接受美国政治新闻网站Politico采访时称,继英国之后,德国也不再被认作美国的“最佳伙伴”;另一方面,波兰已经“发展成我们在欧洲大陆最重要的伙伴”。
他解释说,尽管美国和波兰在政治上站得不是很近,但在对乌克兰进行军事支持一事上,华盛顿和华沙密切合作。
但Politico一语道出美国心里的“生意算盘”:“没有一个国家像波兰这样打算这么快、这么广泛地扩军。谁获得了波兰的军备订单,就能长期受益,因为那还涉及武器的维护和修理。”
呼吁战略自主,欧洲能否摆脱对美依赖?
近年来,欧洲领导人多次呼吁加强欧洲战略自主。这次,美国推出《通胀削减法案》后,要求摆脱对美依赖的声音再次出现。
法国带头呼吁为欧洲企业提供本国的政府支持,包括大规模补贴。一些德国官员则指出,欧盟仍有2000亿欧元的疫情恢复基金可用,可以重新用于支持工业。
还有欧洲媒体评论称,今天的欧洲人必须扪心自问:为什么我们的和平繁荣要取决于美国的利益?
这些声音会否成为欧洲实现战略自主的推动力,还是仅仅是一种外交表态?
事实上,欧洲要想真正实现战略自主,仍有很长的路要走。此前有分析称,特朗普当选美国总统及英国脱欧,对欧盟产生巨大冲击。欧洲国家内部怀疑自由主义秩序的声音逐渐出现,要求改革新自由主义的经济模式呼声变大。而新冠疫情进一步暴露了欧洲知识上依附美国模式的风险,也引发欧洲社会内部的知识反思。
然而,这些反思还不足以反映到政治和政策层面上。一旦出现外部危机的冲击,欧洲战略自主的热情很可能被战略恐慌所取代,原来的“美国中心思维”模式也将复位。
(经济)中国对美国违反世贸组织原则的产业补贴和出口管制措施表达严重关切
新华社日内瓦11月25日电世贸组织货物贸易理事会24日至25日在瑞士日内瓦举行正式会议。会上,中国代表团对美国近期出台的《通胀削减法案》中多项贸易歧视性和扭曲性补贴措施、美国扰乱全球半导体产业链和供应链的系列政策措施进行了长达40分钟的发言,逐项揭批美方政策措施不符合世贸组织规则、违背国际法一般原则以及扰乱全球产业链价值链的具体方面,引起各方广泛关注。
中方指出,美方的《通胀削减法案》将提供高达3690亿美元补贴,以支持电动汽车、关键矿物、清洁能源及发电设施的生产和投资,其中多达9项税收优惠是以在美国本土或北美地区生产和销售作为前提条件。中方强调,上述歧视性的规定涉嫌违反世贸组织最惠国待遇、国民待遇等基本原则,涉嫌构成世贸组织所禁止的进口替代补贴和与贸易有关的投资限制措施,并已经开始对相关行业的全球贸易和投资造成严重扭曲,引发各国政府和产业界高度关注。中方援引世贸组织总干事伊维拉在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会期间接受采访时所表达观点,指出美方政策将引发“以邻为壑”的补贴竞赛,加剧世贸组织成员之间贸易摩擦风险,不利于全球应对气候变化的努力。
拜登签署《通胀削减法案》
中方敦促美方遵守世贸组织规则,取消该法案中歧视性和扭曲性的内容,切实履行二十国集团巴厘岛领导人峰会宣言关于贸易和气候环境政策应符合世贸组织规则的承诺。
中方的发言得到瑞士代表团的呼应。瑞方表示,贸易政策在应对全球气候变化方面发挥着重要作用,瑞士对美方相关法案中歧视其他成员同类产品的做法表示关注。瑞方强调,与贸易相关的环境政策必须是非歧视性的,并符合世贸组织规则。
针对美国近期出台的对华半导体出口管制新规以及《芯片和科学法案》等扰乱全球半导体产业链和供应链的系列措施,中方指出,相关政策有违美方此前在产业补贴和出口管制问题上的一贯立场,反映出美方在国际经贸规则问题上奉行“双重标准”。美方不仅自身泛化“国家安全”、滥用出口管制,涉嫌违反世贸组织规则,还通过实施“长臂管辖”强迫其他成员以违反世贸规则的方式来遵守美方的政策,这是将单边主义做法推向极致,严重违反国际法中国家主权的基本原则,是典型的霸凌行径和冷战思维。中方援引国际货币基金组织和世贸组织的专家观点,指出美方措施恐导致全球半导体供应链“脱钩断链”,并给全球贸易和经济增长造成严重破坏,损人不利己。
中方强调,贸易战、科技战以及人为“筑墙”“脱钩”没有出路,这些违反市场经济基本原则的做法,将严重扰乱全球产业链、供应链和国际贸易。中方反对将经济、贸易和科技交流政治化和武器化,敦促美方保持言行一致,尽快纠正错误做法,共同维护全球半导体产业链的稳定。
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媒体:企图封杀中国科技发展美国翻出冷战老套路
直新闻:11月25日,美国联邦通信委员会发表声明,以“国家安全”为由,禁止华为、中兴通讯等五家中国公司在美国销售设备。你如何看待此事?
特约评论员张思南:这件事情并不让人感到意外,美国人针对中兴、华为等中国高科技企业已经不是一天两天了,至于全面封杀的到来,不过是个时间问题。
我甚至不用往前追溯太久,以华为为例:2019年5月,美国总统特朗普签署行政命令,宣布国家进入紧急状态,允许美国政府禁止所谓“外国对手”企业的电信设备和服务进入本国市场,华为上榜;2019年8月,白宫宣布禁止美国政府部门购买华为的设备和服务;2021年3月,你刚才提到的美国联邦通信委员会发布一份清单,列出了所谓“对国家安全构成不可接受风险的通信设备与服务商”,华为、中兴等五家中国企业榜上有名;然后就是现在,这份清单正式启动,图穷匕见,美国人再一次降下了时代的“铁幕”。
事实上,这道“铁幕”比我们想象的要更为严重,在美国政府的压力下,法国、英国、瑞典、挪威、罗马尼亚、比利时、丹麦、波罗的海三国等欧洲国家先后多多少少,都不同程度地加入了这道“铁幕”,要么在本国5G网络的关键架构上禁止使用中国设备,要么和美国一样,全面封杀中国高科技企业。
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所以你说美国此举是出于所谓“保护国家安全”吗?明显不是,美国政府的根本用意在于绞杀中兴、绞杀华为,让中国企业在未来科技的发展赛道中出局,这是明确的攻击性行为。而且美国人根本就没有避讳过这一点:今年9月,美国总统国家安全事务助理沙利文公开表示,过去美国只需要动态领先于中国,保持一定的科技优势即可,但现在要让中国尽可能落后于美国,要将两国之间的差距尽可能拉大。
如何尽可能拉大呢?美国人一手通过芯片法案,另一手放出了前所未有的出口管制,明确限制中国先进半导体产业的发展。我在之前的评论中讲过,这项出口管制落闸时间之急,影响范围之大,以至于美国杂志《外交政策》都感慨道,这完全是以杀伤中国为目的,甚至不惜以美国自身的经济发展为代价。
那么,如何看美方提出的“国安问题”的借口呢?某种意义上,对于美国而言,所谓“国家安全”,要建立在环顾四周而无一合之敌的基础上,要建立在自身的绝对霸权基础之上,这不是某种论断,这是基于历史的事实,无论中美是否处于“新冷战”之中,美国当前正在沿用当年遏制苏联科技发展的方式遏制中国。1980年,美国明确禁止在尖端技术方面与苏联的合作;1982年,里根政府将“遏制苏联科技发展”作为重点战略方向;1985年,美国出台《出口管制法》,与西班牙、奥地利、瑞士、印度、韩国、新加坡等国组成联合体系,从多个方向封堵苏联科技发展上升的渠道。
比较这段历史和当前,不难发现,美国人针对中国高科技企业的每项举动,我们都能在过去找到对应,因为这就是美国人在冷战中战胜苏联的记忆,美国人也许嘴上说不想和中国进入一场“新冷战”,但他们一定会试图去复制这些记忆,就像他们试图在中美关系中复制当年对苏联的胜利。然而就像我和很多人都强调过的,中国不是苏联,美国也不是当年那个美国,凭尔几路来,我只一路去,保管让你碰个头破血流!
直新闻:与此同时我们注意到,最近荷兰政府拒绝继续顺从美国对华科技禁运,而德国也表示反对与中国经贸“脱钩”,你认为利益方面的分歧,会瓦解美国为打压中国高科技企业所搞的小圈子吗?
特约评论员张思南:分析国际关系最忌讳的一点是过分“以小见大”,从某些孤立的表态出发,就大的政策导向进行结构性分析。就像我们看到德国总理朔尔茨在访华后作出了一系列积极表态,比如德国不能没有中国市场,愿意深化两国间经贸合作,反对中德“脱钩”等;但我们没看到的是,根据德国媒体报道,当地时间11月22日,朔尔茨强调,德国要推动贸易合作多样化,不能依赖任何一个国家。这句话是什么意思呢,德国经济部长哈贝克明确表示,德国会重新评估与中国的经济关系,为中国的单一国家投资设置一个上限。
我倒不是想说德国政府当面一套背后一套,而是现实摆在这里,德国并不具备和美国平等博弈的能力,事实上整个欧洲加在一起,也不见得具备这个能力,因此中德关系必然受到美国压力因素的影响。我在之前的评论中提到过,欧美之间实际上是一种依附性的关系,美国为欧洲提供安全保障的国际公共产品,作为交换,欧洲认可美国在欧洲秩序构建之中的合理性和必要性。
顺风顺水一起发财的时候,这种依附性关系的本质会被所谓的“双赢”所掩盖,美国吃肉、欧洲喝汤,欧洲各国称赞美国是仁慈的霸主,大西洋两岸充满了快活的空气。但自2008年金融危机以来,欧美之间的矛盾逐渐扩大,德国铁娘子默克尔继承了法国硬汉戴高乐的理念,试图为欧盟走出一条独立自主的道路,可以说倒退回那个时代,我完全相信德国乃至整个欧洲都会全力对抗美国的贸易保护主义和霸权主义,与中国发展更加深入的经贸关系,事实上历史也是这么写就的。
但随着俄乌冲突的爆发,来自俄罗斯的安全威胁再一次被塑造为欧洲当前最大的关切,这一共识的达成,也让美国自冷战结束以来,前所未有地深深嵌入欧洲地缘战略地决策导向之中。
有多深入呢?2014年克里米亚危机以来,德国一直努力在乌克兰和俄罗斯之间寻求调节,试图为俄罗斯和欧洲之间达成去威胁化的合作,如今这一切化为泡影,改为由美国的对俄姿态所引领,甚至德国在欧洲的地位也隐隐有被边缘化的趋向。
我举一个略带一些阴谋论的例子,我注意到10月13日,波兰启动波罗的海天然气管道,波兰有望成为欧洲新的能源枢纽,而过往这个桂冠一直是在德国的头上,但我们都知道9月26日,德国与俄罗斯之间最大的北溪管道被炸了。一个启动,一个被炸,两者相差不到一个月的时间,这其中是否有某种关联,我不知道,但我知道的是,虽然说暂时通往波兰的天然气管道输气量仅有北溪的六分之一,但它为我们绘就了一种未来可能性:一边是一个因为能源危机而去工业化的德国,另一边是一个新的欧洲能源枢纽,因为欧洲能源格局的改变而在欧洲内部具有越来越不容忽视的影响力,而且这个国家不但在意识形态上与美国深度绑定,还激烈反俄,热烈盼望着成为美国的十字军,一个这样的欧洲会在中美经贸博弈中作出什么样的抉择,又会在美国对华科技打压问题上作出什么样的选择,我相信也不难想象。
所以我的结论不在于如何自欺欺人地相信欧洲具备某种能力或者良心去自然而然地站在中国这一边,而是中国要积极主动地塑造欧洲未来政治的氛围与导向,通过越发深入的经贸相互依存战胜那些唯恐世间不乱的大西洋主义者,让“一带一路”的进步主义意识形态替代强权政治的霸权思维。
作者丨张思南,直新闻主笔,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
重磅!美参议院通过7400亿美元的通胀削减法案,这意味着什么?
美国的通货膨胀是十分严重的
今年由于国际局势的不断变化,所以导致很多国家都出现了一定的财政问题,甚至出现了严重的通货膨胀;比如今年上半年俄罗斯和乌克兰爆发了一个不可调节的矛盾,两国甚至在乌克兰兵戎相向,全球都受到了这个冲突的影响;而在这个矛盾之中欧洲各个国家以及美国都选择支持乌克兰,进而对俄罗斯多个领域进行制裁,而俄罗斯作为一个能源出口大国,于是开始对欧洲各个国家进行能源反制,导致欧洲地区的能源进口价格上升严重,进而出现了严重的通货膨胀问题,而美国也受到了欧洲各国的影响,通货膨胀也变得十分严重。
美国内部的一些矛盾也十分尖锐
从美国参议院通过7400亿美元的通货膨胀削减法案可以得知美国的通货膨胀问题十分严重,同时在通货膨胀的背后也可以看出美国内部的很多矛盾都十分尖锐;比如美国的一些州政府和美国联邦政府有一些经济上的矛盾,甚至有一些州政府想要独立;同时美国底层居民和高层居民之间的矛盾也十分尖锐,而通货膨胀严重只会加剧这些尖锐矛盾,形势十分严峻。
我国是美国去除通货膨胀最好的合作伙伴
我国是世界上第二大经济体,有着庞大的消费人群以及庞大的进出口贸易量,是目前世界上最有前景的经济体之一;而世界上的其他经济体或多或少的出现了问题,比如欧洲地区的经济因为俄罗斯和乌克兰的矛盾导致快速下滑,而日本,菲律宾等等亚洲国家的经济又比较弱小,所以只有我国才有实力缓解美国的通货膨胀问题;所以希望美国能够正视台岛问题,不要触碰我国的底线。
7500亿美元《通胀削减法案》实施,最大的作用是什么?
通胀削减法案证明美国已经出现了严重的通货膨胀
美国一直以来都是全世界最强的经济体,有着强大的经济实力,但是近期美国国内却被爆料称有严重的通货膨胀情况,而且是美国通过7500亿美元的《通胀削减法案》就已经证明了美国遭遇了严重的通货膨胀问题;其实美国经济早在很多年前就已经出现了弊端,如今随着美国国际地位的不断降低,美国在欧洲的市场以及在亚太地区的市场都受到了影响,所以也导致美国国内的经济出现严重的问题,通货膨胀也随之而来。
通胀削减法案最大的作用就是缓解通货膨胀
一旦一个国家出现了严重的通货膨胀,那么会对整个国家的根基造成严重的影响,造成的后果是十分严重的,就算是美国也无法承受这样的损失;于是美国在近期推出了《通胀削减法案》,想要通过应对气候变化以及扩大医疗保健覆盖等等其他方面来转移国内通货膨胀的压力,以此来稳定住国内的经济形势;但是这样的法案是没有解决到根本问题,美国依旧在从外部寻找矛盾来缓解国内的压力,是不现实。
美国将会面临严重的内部矛盾
从美国众议院议长佩洛西访问台湾的事情就可以看出,美国内部的党派之争已经到达了白热化阶段,政客为了出名,甚至可以不在乎两个超级大国之间的关系;同时美国联邦调查局甚至前往美国前任总统特朗普的住宅中 进行搜索,此次事件也让全世界震惊,可见美国国会内部的矛盾已经十分严重;同时美国各州政府和联邦政府之间的矛盾也日益恶化,一些州政府甚至想要寻求独立地位,可见美国未来将会面临更加严重的内部矛盾。
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